【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)劃管理。對城市交通可能造成影響的擬建建設項目，應當進行交通影響評價，對不符合道路交通安全、暢通要求的，應當進行調整。
　　第四章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理
　　第一節(jié)　建設項目選址規(guī)劃管理
　　第四十三條　按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當按下列規(guī)定申請核發(fā)建設項目選址意見書:
　　(一)國務院、省人民政府有關部門批準或者核準的建設項目，應當經(jīng)城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后，向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
　　(二)城市、縣人民政府有關部門批準或者核準的建設項目，向本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
　　(三)鐵路、公路、管道、電力、水利、通信等跨行政區(qū)域的建設項目，應當在有關的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后，向共同的上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
　　(四)其他需要核發(fā)選址意見書的建設項目，應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請核發(fā)選址意見書。
　　改建、擴建建設項目在已經(jīng)以劃撥方式取得國有土地使用權范圍內(nèi)，不涉及新增建設用地、規(guī)劃用地性質調整的，不需要重新申請核發(fā)建設項目選址意見書。
　　第四十四條　申請核發(fā)建設項目選址意見書，應當提交下列材料:
　　(一)建設項目選址申請。
　　(二)批準類建設項目的項目建議書批準文件或者核準類建設項目擬報批的項目申請報告。
　　(三)標明建設項目擬選址位置的地形圖。
　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
　　使用擬選址用地，對城市安全、周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設項目，還應當提供建設項目選址論證報告?？h級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當組織有關專家對建設項目選址論證報告進行論證。
　　第四十五條　縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)建設項目的性質、規(guī)模和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，可以組織現(xiàn)場踏勘，審查建設項目選址方案。
　　專項規(guī)劃確定的區(qū)域性重大基礎設施、公共服務設施等建設項目，按照規(guī)定需要辦理選址意見書的，核發(fā)建設項目選址意見書的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同有關部門，組織專家進行論證，經(jīng)論證同意建設的，方可核發(fā)選址意見書。
　　第二節(jié)　建設用地規(guī)劃管理
　　第四十六條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當提出出讓用地的規(guī)劃條件，并作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。
　　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，應當在核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時提出規(guī)劃條件。
　　需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的，應當在規(guī)劃條件中予以明確。
　　國有土地依法轉讓時，應當附具原有規(guī)劃條件。原有規(guī)劃條件所依據(jù)的控制性詳細規(guī)劃已經(jīng)依法修改的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)修改后的控制性詳細規(guī)劃，重新提出規(guī)劃條件。沒有規(guī)劃條件的國有土地依法轉讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件，作為國有土地使用權轉讓合同的組成部分。
　　第四十七條　任何單位和個人不得擅自變更規(guī)劃條件。因公共利益、公共安全確實需要變更規(guī)劃條件的，應當經(jīng)原出具規(guī)劃條件的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。
　　第四十八條　以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，建設單位向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證，應當提交下列材料:
　　(一)建設用地規(guī)劃許可申請。
　　(二)建設項目批準或者核準、備案文件。
　　(三)國有建設用地使用權出讓合同。
　　(四)標示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖。
　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
　　第四十九條　以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，建設單位向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證，應當提交下列材料:
　　(一)建設用地規(guī)劃許可申請。
　　(二)建設項目批準或者核準、備案文件。
　　(三)標示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖。
　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，應當現(xiàn)場踏勘規(guī)劃用地，核實建設用地位置和界限。經(jīng)審查符合要求的，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，并附具規(guī)劃條件及有關技術規(guī)定要求。
　　城市、縣人民政府土地主管部門應當及時將劃撥土地的情況向本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門通報。
　　第五十條　自城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向本級人民政府土地主管部門或者建設單位提出規(guī)劃條件之日起二年內(nèi)，城市、縣人民政府土地主管部門未劃撥、出讓土地的，建設單位未在劃撥、出讓土地上進行建設的，該規(guī)劃條件自行失效。
　　在規(guī)劃條件有效期內(nèi)，國有土地使用權劃撥、出讓前，控制性詳細規(guī)劃經(jīng)依法修改的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當重新確定規(guī)劃條件，及時向本級人民政府土地主管部門通報。
　　第五十一條　改建、擴建建設項目涉及用地性質、用地范圍、用地面積等調整的，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新申請建設用地規(guī)劃許可證。涉及相關國有土地使用權劃撥或者出讓事項的，還應當按土地管理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理有關手續(xù)。
　　改建、擴建建設項目不涉及規(guī)劃條件調整的，不需要重新申請辦理建設用地規(guī)劃許可證。
　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)改建、擴建的建設項目建設用地規(guī)劃許可證前，應當在建設項目所在地顯著位置公示變更后的規(guī)劃條件，征求利害關系人意見，必要時組織聽證。
　　第三節(jié)　建設工程規(guī)劃管理
　　第五十二條　建設單位和個人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行工程建設，應當向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。其中，在省人民政府授權的鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行工程建設的，應當向鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
　　前款所稱的工程建設，是指建筑物、構筑物、道路、管線等工程建設。
　　第五十三條　申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交下列材料:
　　(一)建設工程規(guī)劃許可申請。
　　(二)使用土地的有關證明文件。
　　(三)建設工程設計方案。
　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
　　除提交前款規(guī)定的材料外，需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。屬于原有建筑物改建、擴建的建設項目，還應當提交建筑物的權屬證明。使用擬選址用地，對城市安全、周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設項目，還應當提交說明材料和技術依據(jù)。
　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府授權的鎮(zhèn)人民政府應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
　　第五十四條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)、公益事業(yè)，建設鄉(xiāng)村公共設施、集中村民住宅建設、鄉(xiāng)村旅游項目等工程，按照以下程序申請辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證:
　　(一)申請人持項目批準或者核準、備案文件，占用土地權屬證件原件，建設工程規(guī)劃設計方案等有關材料，向占用土地所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提交鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可申請。屬于農(nóng)用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。占用土地屬于村集體用地的，應當征求村莊村民會議或者村民代表會議同意建設的意見。
　　(二)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府自受理申請之日起十個工作日內(nèi)提出初審意見，報城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。
　　(三)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自收到初審意見之日起十五個工作日內(nèi)，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
　　第五十五條　村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上申請新宅基地建設住宅的，在辦理農(nóng)用土地轉用審批手續(xù)后，按照以下程序申請辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證:
　　(一)申請人持本村村民身份證明和戶口本、占用土地權屬證件原件、村民委員會