【文章內容簡介】 向就是加快工業(yè)化進程。在國有企業(yè)改制大致接近尾聲，改革活力釋放出來的情況下，主攻工業(yè)的思路應當從以存量推動為主轉向以增量推動為主。增量推動著重抓好以技改為主要內容的企業(yè)做大扶強與引進外來工業(yè)資本這兩塊。這兩塊都需要以工業(yè)園區(qū)為載體?？梢哉f，工業(yè)園區(qū)勝業(yè)化的重要平臺，是做大扶強企業(yè)的孵化器，是增量推動的主要載體，也是城市化的推進器。我市工業(yè)發(fā)展的重點在園區(qū)、希望也在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設的成效如何，最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此，各級黨委、政府要高度重視工業(yè)園區(qū)建設，把這項工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿，緊緊抓住不放，真正把工業(yè)園區(qū)建成產業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極。
　　一、發(fā)揮主渠道作用，在招商引資上取得新突破。
　　工業(yè)園區(qū)是招商引資的主渠道。離開招商引資，工業(yè)園區(qū)就成為無源之水，無本之木。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要強化招商意識，加強工作力度，始終把招商引資作為生命線來抓，做到兩個提高：即提高工業(yè)園區(qū)在全部工業(yè)產值中的比重，提高市外引進企業(yè)在工業(yè)園區(qū)中的比重。在招商中要把握好幾點：
　　一要依托產業(yè)基礎招商。工業(yè)園區(qū)招商不僅限于自身條件，而應當從當?shù)禺a業(yè)基礎出發(fā)。外地企業(yè)進來很重要是看當?shù)氐漠a業(yè)關聯(lián)度與協(xié)作配套能力。我們要因勢利導，凸現(xiàn)產業(yè)優(yōu)勢，提高基礎設施配套和產業(yè)協(xié)作水平，增強對外招商吸引力，形成各具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。像我市化工、建材、機電、食品、服裝等，已有一定基礎，要通過園區(qū)的集聚作用，進一步做大規(guī)模、提升檔次，也只有通過規(guī)模集聚才能更好體現(xiàn)園區(qū)特色。為推進園區(qū)產業(yè)集聚，今后本地企業(yè)異地搬遷技改，原則上都要進入工業(yè)園區(qū)，政府要在政策上加以引導，如區(qū)別不同情況，對企業(yè)異地搬遷技改進入園區(qū)的，原有企業(yè)土地允許改變用地性質，由政府統(tǒng)一操作，級差收益部分可以支持用于企業(yè)技改投入，對企業(yè)的政策支持也主要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)上。
　　二要強化園區(qū)優(yōu)勢招商。應當說，我市各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的政策是有一定吸引力的，比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費等政策，關鍵是要加大對外宣傳的力度，讓廣大投資者了解政策。同時，在財力可以承受的前提下，制定出臺新的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，提高園區(qū)競爭力?，F(xiàn)在園區(qū)之間的政策競爭很重要的體現(xiàn)在土地價格上，我們要把政策重點轉到降低土地價格，降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產出率，防止圈地。對中小投資者，可以通過建標準廠房的辦法提高土地利用率。
　　三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素，++是發(fā)展中地區(qū)，市場拓展的潛力較大，特別是我市地處四省邊際，市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優(yōu)勢，以此吸引更多的外來投資。
　　四要推出合作項目招商。許多投資者是帶著資金來找項目的。因此，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要有一批項目儲備，選擇聯(lián)絡一批科技型項目、能夠發(fā)揮我市產業(yè)優(yōu)勢、容易做大的項目，提供對外招商，用項目吸引流動資本。為此，工業(yè)園區(qū)要重視抓項目，做好前期工作，也可以通過園區(qū)嫁接，吸引企業(yè)間進行項目合作，并落戶園區(qū)。
　　++經濟總體上處于量的擴張階段，但同時也要注重質的提高。因此，工業(yè)園區(qū)招商要選準自己的定位，在符合產業(yè)政策導向下，堅持大中小項目都歡迎，能大則大，能新則新，能高則高，通過引進勞動密集型企業(yè)，解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題。引進科技型企業(yè)，以提高地方產業(yè)水平。在具體操作上，工業(yè)園區(qū)要加強專門力量，并實行蹲點招商，委托代理招商，對重大項目要跟蹤招商，責任到人。與此同時，各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要竭盡全力為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全員招商服務。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的工業(yè)項目最終要落戶到開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。對部門提供的招商信息，要及時介入，隨時分析，進行篩選處理。項目一經明確，要會同部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好洽談工作，搞好分工，落實責任，跟進到底。
　　二、堅持筑巢引鳳，在基礎設施建設上取得新突破。
　　良禽擇木而棲。要讓外地企業(yè)低成本進來，必須加快工業(yè)園區(qū)建設，特別是在筑巢引鳳上下功夫，求突破。是否有相對優(yōu)越的辦廠條件，是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展不快，主要是基礎設施配套建設滯后，規(guī)劃也跟不上，這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經濟開發(fā)區(qū)面臨的最大矛盾就是受制于發(fā)展空間。因此，工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設必須超前，特別是我們欠發(fā)達地區(qū)，本身在產業(yè)基礎、區(qū)位條件等方面處于劣勢，更要只爭朝夕地加快園區(qū)的基礎設施建設，不僅要確保有熟地招商，而且要建設一批標準廠房，做到筑巢引鳳，讓投資者在最短的時間內開工建設，早出效益。這方面要加強統(tǒng)一規(guī)劃，防止低水平重復建設，特別是城市周邊的工業(yè)園區(qū)建設，一定要高起點、高標準，尤其要與城鎮(zhèn)建設做好銜接，聯(lián)動發(fā)展，提高資源共享度。
　　工業(yè)園區(qū)建設要有大投入，必須樹立經營園區(qū)的理念，用市場化方式多渠道籌措建設資金，也就是把園區(qū)當作項目，當作實體來運作。特別是要做好土地經營文章，爭取銀行授信額度，直接貸款征地、進行基礎設施投入，再出讓或租賃給入園企業(yè)，建立滾動開發(fā)的機制，鄰近城區(qū)的工業(yè)園區(qū)也可以規(guī)劃部分商貿用地，以商補工。園區(qū)本身的運作也要市場化、業(yè)主化，園區(qū)搞好規(guī)劃，由項目業(yè)主進行園區(qū)建設、經營，還要鼓勵企業(yè)辦園區(qū)。
　　目前，市經濟開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間任務迫切。開發(fā)區(qū)要加強工作力量，集中抓好這項工作。要立下軍令狀，按照既定的計劃進度，確保三季度可以供地，并有標準廠房交付使用。區(qū)江區(qū)、柯城區(qū)政府和市有關部門要在土地征用、工程建設等方面積極配合，全力支持。
　　三、培育綜合優(yōu)勢，在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新突破。
　　現(xiàn)在投資者對投資目的地的選擇已經由原來注重單個企業(yè)的政策優(yōu)勢轉變?yōu)樽⒅匾粋€地區(qū)基礎設施配套、產業(yè)協(xié)作程度、政府服務環(huán)境等綜合優(yōu)勢，我們必須以全新的思路審視工業(yè)園區(qū)建設和招商引資工作，著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務周到的投資環(huán)境，培育園區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢，增強招商引資的吸引力。
　　一是要保持政策落差。園區(qū)政策應當成為企業(yè)發(fā)展的最好政策。市里各種扶持措施應向園區(qū)集中、傾斜，現(xiàn)有政策要完善，而且要加強宣傳，提高透明度，各種政策都要公開。出臺的各項政策要說到做到，取信于經濟主體。
　　二是要提高辦事效率。工業(yè)園區(qū)必須做到不出園區(qū)就能把事辦妥。比較之下，園區(qū)辦事還有企業(yè)不盡如意的地方，服務要改進提高，辦事要再提速，特別是涉及區(qū)外辦理的，還存在辦事難問題，必須下決心解決，進一步從體制上理順。在開發(fā)區(qū)或園區(qū)有派出機構的部門，要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)充分授權，沒有派駐機構的相關部門，也要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會授權，或明確專人到開發(fā)區(qū)和園區(qū)服務，使園區(qū)管委會能夠承擔起獨立開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)的職責。開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會要切實加強內部管理，防止機關化。要進一步改善服務，實行全程代理、一個口子收費、一站式服務等，切實轉變作風，優(yōu)化服務，使企業(yè)進得來，留得住，辦得好。
　　三是要完善園區(qū)服務功能。隨著進入工業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)量的增加，各工業(yè)園區(qū)不僅要抓好項目引進過程中的全程服務，還要重視加強對企業(yè)的管理服務，逐步建立起為區(qū)內企業(yè)提供資金融通、技術開發(fā)、信息咨詢、人才培訓等方面的社會化服務體系，幫助企業(yè)解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業(yè)生產經營過程中涉及到相關部門的問題，開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會要幫助加強溝通協(xié)調，讓企業(yè)能集中精力抓生產經營。
　　最后強調一下加強領導問題。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)經濟發(fā)展的希望所在，各級黨委、政府要切實加強對開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)建設的領導、組織和協(xié)調，主要領導要親自過問。要加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的力量，配強配好班子，增加抓工業(yè)、抓外貿的力量。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是經濟工作的第一線，最能鍛煉人，今后在用人導向上，要更多地從經濟工作一線培養(yǎng)選拔干部。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園本身也要加強管理，帶好隊伍。各部門必須明確，支持開發(fā)區(qū)就是支持開放興區(qū)，支持工業(yè)園區(qū)就是支持主攻工業(yè)，要從各自職能出發(fā)，全力支持開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設，為開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設大開綠燈。
　　【城建環(huán)保范文】
　　今天會議采取先看現(xiàn)場、再研究部署的形式，主要是增加大家參觀、交流和相互學習的時間，增強感性認識。我相信今天大家看了以后，相互之間會得到一些啟發(fā)，受益匪淺。衢州的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設已經進入一個快速推進期，各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)都有自己的特色和開發(fā)經驗，很多方面值得相互學習和借鑒，開會的目的也就是為大家提供一個機會。同時，今天會議也是在當前國家政策調整，生產要素配置發(fā)生變化的新形勢下召開的，有很多問題需要大家互相交流、切磋，共同研究解決辦法。剛才，樟林同志對今年以來工業(yè)園區(qū)開