【文章內(nèi)容簡介】 置停放，按標(biāo)志行駛，按規(guī)則掉頭，堅(jiān)決查處車輛亂停、亂放、亂調(diào)頭、超速行駛等違反交通規(guī)則的行為，為群眾創(chuàng)造便捷高效、規(guī)范安全的出行環(huán)境。公安、交警、交通、運(yùn)管部門要齊抓共管，規(guī)范營業(yè)性客貨車輛經(jīng)營秩序，整治無序經(jīng)營，嚴(yán)格出租車總量控制，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營“黑車”，切實(shí)維護(hù)正常的交通秩序。
　　四要徹底整治市場秩序。市場經(jīng)營秩序混亂，也是導(dǎo)致市容環(huán)境差的一個重要原因。尤其是以街為市、占道經(jīng)營和亂擺攤點(diǎn)等行為是產(chǎn)生垃圾和污物的嚴(yán)重隱患，是環(huán)境衛(wèi)生前清后臟、前治后亂的主要根源。對此，工商、城管、愛衛(wèi)等部門要切實(shí)加強(qiáng)市場管理，嚴(yán)肅查處占道經(jīng)營、以街為市等違規(guī)經(jīng)營行為，督促貨物進(jìn)店上架。對水果、修鞋、修車等攤點(diǎn)進(jìn)行清理，劃行歸市，疏堵結(jié)合，嚴(yán)格監(jiān)控，堅(jiān)決取締馬路市場和店外攤點(diǎn)，規(guī)范流動攤點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所周邊無占路擺賣行為，確保街區(qū)暢通、整潔。
　　五要徹底整治治安秩序。公安部門要以實(shí)現(xiàn)社會安定、縣城安全、市民安居為目標(biāo)，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化治安巡邏和社區(qū)警務(wù)工作，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力，遏制“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，維護(hù)和改善縣城社會秩序，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。切實(shí)加強(qiáng)對高危人群的控制和旅店、網(wǎng)吧、歌廳、車站等特種行業(yè)、公共場所及社會治安復(fù)雜區(qū)域的集中整治，嚴(yán)防尋釁滋事、傷害、斗毆、“襲警”等案件發(fā)生。建立健全突發(fā)性公共事件預(yù)防、應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)消防治安監(jiān)督管理，嚴(yán)防重特大治安案件發(fā)生。
　　第三個問題，增強(qiáng)立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的實(shí)效性，建立健全縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序長效管理機(jī)制
　　加強(qiáng)縣城管理，維護(hù)縣城秩序，是政府的重要責(zé)任。珍愛城市形象，保護(hù)城市環(huán)境，是廣大公民應(yīng)盡的義務(wù)。縣委、縣政府下決心整治縣城區(qū)市容環(huán)境，規(guī)范公共秩序，是從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會和環(huán)境友好型社會的高度做出的重大決策，決不能“雷聲大、雨點(diǎn)小”或”雨過地皮濕”。要通過綜合整治，觸及到丑惡現(xiàn)象的“本質(zhì)”，懲治到不法分子的“痛處”。這就要求縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動不僅要治標(biāo)，更要治本，通過綜合整治，徹底消除當(dāng)前縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和公共管理無序的現(xiàn)狀，形成一種長效管理機(jī)制，推動縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序管理工作步入經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道。
　　一要建立健全以人為本的引導(dǎo)機(jī)制。縣城區(qū)環(huán)境綜合整治，說到底就是對人的管理，是一項(xiàng)群眾性、社會性很強(qiáng)的工作?？h城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序等管理都是很脆弱的公益事業(yè)，如果廣大市民的素質(zhì)跟不上，環(huán)境意識差，我們的整治成效頃刻間就會灰飛煙滅、前功盡棄。因此，必須加強(qiáng)市民環(huán)保教育，緊緊依靠群眾，充分發(fā)動群眾，動員全社會力量參與管理城市、經(jīng)營城市，號召廣大人民群眾同不良習(xí)氣、歪風(fēng)邪氣作斗爭，幫助廣大市民增強(qiáng)文明意識、法治意識，培養(yǎng)文明習(xí)慣，從根本上解決市容環(huán)境及公共秩序管理難題。今后，縣電視臺要加強(qiáng)對城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序管理的輿論監(jiān)督，曝光反面典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。必要時，公安部門要下決心、下硬手嚴(yán)查嚴(yán)辦一批破壞市容環(huán)境和公共秩序的典型案件，以儆效尤，不斷提高廣大市民的主人翁意識，形成人人參與、人人監(jiān)督的良好社會風(fēng)尚。
　　二要建立健全責(zé)任明確的管護(hù)機(jī)制。20**年，縣上印發(fā)了《關(guān)于在縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)單位、住戶、門店實(shí)行“三包”責(zé)任制的實(shí)施意見》和《關(guān)于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)衛(wèi)生責(zé)任單位包干界址的通知》兩個文件，對個別責(zé)任不清、尚未納入管理的區(qū)域(路段)進(jìn)行了重新劃分，明確了管護(hù)責(zé)任。但是部分單位和部門執(zhí)行不夠嚴(yán)格，還存在著推諉扯皮的問題。對此，今天會后，城建、工商、城管、愛衛(wèi)等部門要進(jìn)一步完善責(zé)任書，明確門前店后綠化、清潔、管理“三包”責(zé)任，把管護(hù)責(zé)任落實(shí)到具體單位和門店，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。各單位內(nèi)部、社區(qū)、居民區(qū)也要層層建立環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施管理責(zé)任制，把任務(wù)分解到人頭，實(shí)行定崗、定人、定責(zé)，徹底解決推諉扯皮、責(zé)任不清的問題。
　　三要建立健全規(guī)范運(yùn)作的垃圾清運(yùn)機(jī)制。我縣縣城區(qū)垃圾清運(yùn)市場化運(yùn)作了3年，在清運(yùn)垃圾方面起到了重要作用。但個別單位和部分企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)和要求繳納垃圾清運(yùn)費(fèi)，致使垃圾清運(yùn)公司無法繼續(xù)正常運(yùn)行。為此，今后各部門、各單位、各門店住戶都要嚴(yán)格按照《華池縣垃圾清運(yùn)處理管理辦法》的規(guī)定，按時足額上繳垃圾處理清運(yùn)費(fèi)，城管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時解決問題，確保城區(qū)垃圾及時清運(yùn)。各單位要自備垃圾倉，各門店要自備垃圾桶和垃圾袋，存放自產(chǎn)垃圾，按時清運(yùn)到指定地點(diǎn)，配合垃圾清運(yùn)隊(duì)統(tǒng)一清運(yùn)，堅(jiān)決杜絕亂倒垃圾的現(xiàn)象發(fā)生。
　　四要建立健全嚴(yán)肅有效的處罰機(jī)制。近年來，縣委、政府在加強(qiáng)城區(qū)市容環(huán)境和公共秩序管理方面想了一些對策，出了一些實(shí)招，特別是20**年以來，先后兩次修訂并報請縣人大批準(zhǔn)了《華池縣縣城市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》，對破壞環(huán)境衛(wèi)生和影響市容市貌的各種行為分別制定了處罰標(biāo)準(zhǔn)。但是在實(shí)際操作中，由于執(zhí)行不力，致使處罰措施大都走了過場，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在當(dāng)前廣大市民素質(zhì)普遍偏低、環(huán)境意識十分淡薄的情況下，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，實(shí)行以罰代教、以罰代管就是提高公民基本素質(zhì)，提高管理成效的有效措施。今年，縣政府又制訂印發(fā)了《華池縣城區(qū)市容市貌環(huán)境及公共秩序管理辦法》，對各種破壞市容市貌和擾亂公共秩序的不法行為，制定了新的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并給城管執(zhí)法人員訂做了執(zhí)法標(biāo)志服，要求統(tǒng)一著裝，亮證執(zhí)法。會后，請各有關(guān)部門廣泛張貼、廣泛宣傳《管理辦法》，在縣電視臺黃金時段予以插播。各有關(guān)部門都必須依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法，對破壞市容市貌和公共秩序的各種不文明行為實(shí)施鐵腕打擊，嚴(yán)管重罰，要“罰”出文明，“管”出效益，切實(shí)起到“以儆效優(yōu)”的作用。
　　第四個問題，增強(qiáng)任務(wù)艱巨、時不待我的緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境及公共秩序綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)
　　縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于我們能不能把各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。各部門、各單位一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，層層建立責(zé)任制，確保縣城區(qū)綜合整治活動順利進(jìn)行。
　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了由政府縣長任組長、四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，城建、城管等9個部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)市容市貌整治、交通秩序整治、治安秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、市場秩序整治五個專項(xiàng)整治小組，分別由各分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各個專項(xiàng)整治活動順利開展。會后，各專項(xiàng)整治活動小組都要立即召開各種會議，對城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治工作進(jìn)行再研究、再部署。各個專項(xiàng)整治工作組的成員單位必須保證抽調(diào)足夠的工作人員配合開展工作，以便統(tǒng)一行為，推動工作。各部門、各單位要根據(jù)本部門、本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真算好時間、任務(wù)、進(jìn)度帳，把任務(wù)分解到企業(yè)、到班組、到股室、到門店、到人頭，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證集中整治活動達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
　　二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在這次縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動期間，整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取多種方式，定期不定期地對城區(qū)綜合整治情況進(jìn)行督促檢查。各部門、各單位都要對自己的整治任務(wù)進(jìn)行自我檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。要充分發(fā)揮社區(qū)等基層組織和人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，傾聽群眾呼聲，根據(jù)社會各層面反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，及時采取治理措施，切實(shí)把各項(xiàng)整治工作做實(shí)做細(xì)，做到廣大市民的心坎上，讓廣大干部群眾滿意。
　　三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大，需要各單位、各部門及廣大市民的理解和支持。專項(xiàng)整治工作組和各有關(guān)部門既要各負(fù)其責(zé)，各司其職，努力完成各自承擔(dān)的整治任務(wù)，又要牢固樹立“一盤棋”的思想，遇事多通氣、多溝通、多合作、多監(jiān)督，以統(tǒng)一行動推動城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序集中整治活動深入開展。
　　四要嚴(yán)格責(zé)任追究。這次縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動必須做到每個區(qū)域有人抓、有人管，那里出現(xiàn)問題，那里就要有人負(fù)責(zé)?？h委、縣政府將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究。對工作積極主動、活動效果好的單位和門店，將及時通報表揚(yáng)。對態(tài)度消極、措施不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的單位和門店，要進(jìn)行通報批評，責(zé)令立即整改。
　　五要加強(qiáng)宣傳教育?？h城環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，公共秩序混亂，說到底是市民素質(zhì)低造成的。從這個意義上講，廣大市民一舉手、一投足，一言一行，都事關(guān)縣城文明形象。要通過教育，引導(dǎo)廣大市民樹立環(huán)境友好意識，引導(dǎo)廣大市民學(xué)會與一草一木、一物一景友好相處，從而樹立“縣城是我家，管理靠大家”的思想。開展這次城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動，對廣大市民提出的基本要求是：知教化、明得失，通義理、蓄儒雅，養(yǎng)正氣、斂風(fēng)度。各部門、各單位都要切實(shí)按照這“18字”的基本要求，進(jìn)行深入、全面地宣傳教育。通過宣傳教育，使廣大市民受到耳濡目染的教化，使市民道德素質(zhì)得到全方位的提升。為了使這項(xiàng)活動開展得扎實(shí)有效，使整治成果得到有效鞏固，工商、城管、交警、愛衛(wèi)部門都要面向社會聘請一定數(shù)量的社會義務(wù)監(jiān)督員，開通城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序管理熱線，在縣電視臺和廣播電臺開辟“華池城管”或“我為城管做貢獻(xiàn)”等欄目，由公安、城建、城管、工商、交警、愛衛(wèi)等部門定期報送綜合整治情況，加強(qiáng)正反兩方面的宣傳報道，為扎實(shí)開展城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動營造良好的輿論氛圍。
　　同志們，開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動是件利縣利民的大事、好事、實(shí)事。各部門、各單位和廣大市民都要立即行動起來，全民動員，全民動手，迅速投身到綜合整治活動中去，做到思想上高度重視，責(zé)任上明確到位，工作上真抓實(shí)干，配合上緊密協(xié)調(diào)，為打造文明、和諧、靚麗、宜居的新縣城而做出不懈的努力，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在市容環(huán)境集中整治動員大會上的講話【篇三】　　同志們：
　　兩年前，市委、市政府在這里召開了創(chuàng)建省級城市管理優(yōu)秀城市、國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市三城同創(chuàng)動員大會，經(jīng)過大家兩年來的努力，三城同創(chuàng)工作取得了階段性的成效，在此基礎(chǔ)上，市第九次黨代會提出了“五城同創(chuàng)”的目標(biāo)，這是形勢發(fā)展的需要。因此，今天會議的主要目的是，進(jìn)一步貫徹落實(shí)揚(yáng)州市第五次黨代會和我市第九次黨代會精神，重點(diǎn)部署“五城同創(chuàng)”和市容環(huán)境綜合整治工作，動員全市上下，迅速掀起城建城管、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)新高潮，以嶄新、整潔、優(yōu)美的環(huán)境和豐碩的招商成果迎接首屆中國羽絨服裝節(jié)暨第四屆中國雙黃鴨蛋節(jié)的勝利舉辦。會議結(jié)束前，陳書記還要作重要講話。下面，根據(jù)會議的安排，我講三個方面的問題。
　　一、關(guān)于“五城同創(chuàng)”工作
　　思想再統(tǒng)一，充分認(rèn)識“五城同創(chuàng)”工作的重要意義。
　　我市第九次黨代會提出的“五城同創(chuàng)”目標(biāo)，就是創(chuàng)省級城市管理優(yōu)秀城市、省級園林城市、省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市。這是在總結(jié)近幾年創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鞏固和放大城建城管效應(yīng)，堅(jiān)定不移地加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基礎(chǔ)上，適時提出來的具有前瞻性、長期性、綜合性的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，意義十分重大。全市上下必須切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和自覺性。
　　首先，“五城同創(chuàng)”是