20xx年在全省建設(shè)系統(tǒng)冬季安全生產(chǎn)工作緊急電視會議上的講話(編輯修改稿)
2025-01-26 00:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 各類園區(qū)安全生產(chǎn)管理體制 關(guān)于各類園區(qū)的安全生產(chǎn)管理問題，我在多次會議上都強調(diào)過。去年9月5日，在日照召開的行風(fēng)建設(shè)會議上，我就要求各市按照安全生產(chǎn)職責(zé)劃分的原則，在授予各類園區(qū)自主管理權(quán)限的同時，也要明確相應(yīng)的管理責(zé)任，并把已經(jīng)明文從市建設(shè)行政主管部門劃出的、涉及安全管理的職責(zé)以及授權(quán)管理的部門一一列出，明確責(zé)任。在有的地方，我們也聽到了兩種聲音，一方面，建設(shè)行政部門強調(diào)各類園區(qū)不讓管，另一方面園區(qū)的同志對此予以否認(rèn)?，F(xiàn)在看，這個問題在有些地方成為雙方推諉扯皮的借口，導(dǎo)致這些地區(qū)安全事故居高不下。據(jù)統(tǒng)計，今年發(fā)生的事故中，有11起發(fā)生在各類園區(qū)，死亡22人，％、％?！ ∪ツ暌詠?，根據(jù)國務(wù)院和省政府的部署，通過清理，不少開發(fā)區(qū)和園區(qū)已予以撤銷，保留下來的只是少數(shù)，其中，當(dāng)?shù)卣魑囊?guī)定實行封閉管理的只是極個別的。建設(shè)行政主管部門完全應(yīng)當(dāng)切實履行起對這些區(qū)域的安全監(jiān)管職責(zé)。對那些實行封閉管理的園區(qū)，我在今年5月份召開的安全生產(chǎn)電視會議上，也講了明確意見，要求上一級政府的建設(shè)行政主管部門出面組織，實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，做到責(zé)任明確，監(jiān)管到位，不留死角。今后，在這些區(qū)域再發(fā)生安全事故，要追究責(zé)任部門監(jiān)管不力的責(zé)任。四、進(jìn)一步加大整頓規(guī)范建筑市場秩序力度，嚴(yán)厲查處違章建設(shè)行為 無數(shù)次的事故教訓(xùn)告訴我們，發(fā)生重大安全事故的，絕大多數(shù)是那些刻意逃避監(jiān)管、不履行法定建設(shè)程序和法定制度、使用無資質(zhì)隊伍施工的工程項目。這些項目建設(shè)組織混亂，施工水平低下，質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重，可以說發(fā)生事故是必然的。今年有9起事故發(fā)生在未辦理任何建設(shè)手續(xù)或手續(xù)不全的工程項目上，共死亡20人，其中一次死亡3人以上的3起事故均不同程度存在使用無資質(zhì)隊伍、不辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)等重大違法行為。這說明，依法查處建筑市場違法違規(guī)行為的任務(wù)仍然十分繁重，各級一定要引起高度重視，千萬不能放松整頓規(guī)范工作?！ ∫^續(xù)大力開展建筑市場綜合執(zhí)法檢查和各類專項檢查，把縣級以下建筑市場列為檢查重點，嚴(yán)厲查處不履行法定建設(shè)程序，特別是不依法辦理安全、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的行為；嚴(yán)厲查處使用無資質(zhì)隊伍的行為；嚴(yán)厲查處違反強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為；嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包、非法掛靠行為。各城市執(zhí)法局、執(zhí)法大隊等專職執(zhí)法隊伍，要積極配合整頓規(guī)范建筑市場工作，切實加強對轄區(qū)內(nèi)建筑活動的日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法及時做出處理，并要確保處理決定落實到位，對拒不執(zhí)行的，提請法院強制執(zhí)行?！ ∫獓?yán)格落實安全生產(chǎn)許可制度。為認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)許可證條例》，省建管局已制定下發(fā)了實施細(xì)則。各地要抓緊組織企業(yè)上報有關(guān)材料，督促符合條件的企業(yè)盡快申辦安全生產(chǎn)許可
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