【文章內(nèi)容簡介】 治理”逐步過渡到“誰污染、誰付費”，加快污染治理市場化、專業(yè)化進程。
　　三是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是提高資源利用效率，減少環(huán)境污染的一種新的科學(xué)發(fā)展模式，強調(diào)的是要以最小的資源成本和經(jīng)濟代價，獲取最大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。我市的經(jīng)濟發(fā)展是資源型粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式，現(xiàn)面臨資源緊缺、污染物排放量大等壓力，出現(xiàn)局部區(qū)域大氣、河流污染及酸雨、滑坡等區(qū)域性環(huán)境和生態(tài)災(zāi)害。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是推進我市綜合旅游經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和發(fā)展，走新型工業(yè)化道路和“環(huán)境立市”的必然選擇。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立資源節(jié)約型社會的要求，采取法律、經(jīng)濟手段，大力推廣節(jié)能降耗生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵廢物回收和資源再生利用，積極開展清潔生產(chǎn)，加快建立一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。與此同時，要建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用系統(tǒng)，提高資源循環(huán)利用率和無害化處理率。各縣區(qū)政府和市直有關(guān)工作部門要大力促進企業(yè)在資源和廢物綜合利用等領(lǐng)域進行合作，開展ISO14000環(huán)境管理體系認證和清潔生產(chǎn)，大力支持工業(yè)廢石、廢渣、廢液、廢水和廢舊工業(yè)品的綜合利用和二次開發(fā)利用，特別要做好粉煤灰、煤矸石、鋇渣的綜合利用，降低廢物的排放量，提高經(jīng)濟效益。
　　四是要堅持污染防治與生態(tài)建設(shè)并舉，努力營造良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。我市資源型產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占的比重較大，這些產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的污染相對較重，加之我市是典型的喀斯特地區(qū)，山高谷深，土層瘠薄，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。因此，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)仍然是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項緊迫任務(wù)。要加大污染治理力度，著力解決生態(tài)環(huán)境保護中的突出問題。從當前的實際出發(fā)，要突出重點區(qū)域，加大污染源限期治理力度，對鐵合金行業(yè)、貴黃路沿線可視范圍內(nèi)的污染源實施限期治理，對集中式飲用水源地依法劃定保護區(qū)范圍，對保護區(qū)范圍內(nèi)無污染治理設(shè)施的污染源，提出限期治理和整改要求，對污染嚴重而又治理無望的，限期搬遷或關(guān)停。要加快國有企業(yè)改制的步伐，使之盡快落實污染治理措施，達標排放。對新上的項目，要按照“三同時”的原則，抓好三廢處理設(shè)施的建設(shè)和運行。對經(jīng)過治理，污染排放仍不能達標的企業(yè)，要堅決依法予以關(guān)閉，堅決取締嚴重污染環(huán)境的“十五”小及新“五小”企業(yè)。
　　(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，不斷提高環(huán)境保護工作水平
　　一是要通過實行環(huán)境影響評價制度、污染物排放許可證制度，對企業(yè)準入和新建工程進行全面評價，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在制定區(qū)域開發(fā)、流域開發(fā)、旅游開發(fā)、城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，堅決防止先污染、后治理，嚴格控制發(fā)生新的污染和生態(tài)破壞。在招商引資中，禁止引進浪費資源、污染環(huán)境的企業(yè)及落后技術(shù)和設(shè)備。
　　二是要強化責任，切實把我市環(huán)境保護工作的各項決策和部署落到實處。各級政府一定要真正把環(huán)境保護工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，進一步完善目標管理責任制，確保工作責任到位、政策落實到位、保障措施到位、資金投入到位。
　　三是要加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管水平。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保工作的基礎(chǔ)，是環(huán)保部門執(zhí)法的耳目。在新的形勢下要認真研究和開展好環(huán)境監(jiān)測工作，規(guī)范監(jiān)測制度、程序，在開展公益性監(jiān)測任務(wù)時，市財政要適當增加運行費用，納入預(yù)算管理。要加快環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化建設(shè)，加快城市空氣質(zhì)量和重點流域水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)等環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完整的應(yīng)急監(jiān)測體系，向社會發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報、河流、飲用水源地水質(zhì)報告，發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量周報、日報等環(huán)境信息，為政府與公眾間的溝通和互動提供快捷通道，把政府保護環(huán)境的號召變成群眾的自覺行動。
　　(三)強化環(huán)境保護宣傳教育，倡導(dǎo)綠色文明。
　　要通過各種典型案例的報道和違法事件的曝光，把環(huán)境污染、生態(tài)破壞造成的危害和后果說深、說透，讓廣大市民充分認識本市環(huán)境保護和建設(shè)面臨的巨大壓力，喚醒人們的憂患意識和危機意識。要運用多種形式普及環(huán)境保護基本知識，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色銷售、綠色消費，使綠色理念深入人心。要立足長遠，著眼當前，依托各級黨校、行政學(xué)院，加強環(huán)境保護政策、法規(guī)、國情和決策能力的宣傳、培訓(xùn)，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境意識和環(huán)境綜合決策能力。一是充分發(fā)揮新聞媒體的影響力和感染力。電視、廣播、報刊、網(wǎng)站和其它宣傳媒體要把環(huán)境宣傳作為一項重要工作，播放環(huán)境公益廣告，開設(shè)環(huán)保專欄，及時組織報道，加強輿論監(jiān)督。二是充分發(fā)揮各類創(chuàng)建、宣傳活動的作用，提高市民的參與度。倡導(dǎo)市民圍繞身邊的環(huán)境，開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、垃圾分類收集、廢電池回收、種綠護綠、舉報違法行為等環(huán)境保護公益活動，形成人人保護環(huán)境的良好社會氛圍。
　　同志們，做好環(huán)境保護工作，意義十分重大，任務(wù)相當艱巨。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行黨的xx大和xx屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高環(huán)境保護工作的水平，為我市實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標作出積極貢獻。
　　【城建環(huán)保范文】
　　今天召開全市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議，主要任務(wù)是認真學(xué)習(xí)國務(wù)院關(guān)于及第六次全國環(huán)保工作會議精神，回顧總結(jié)我市生態(tài)市建設(shè)工作情況，分析當前形勢，尋找存在差距，明確下一步任務(wù)?，F(xiàn)就下一階段的工作，我再講三點意見：
　　一、領(lǐng)會精神，提高認識，增強生態(tài)市建設(shè)的緊迫感
　　自20xx年啟動生態(tài)市建設(shè)以來，我們以生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，按照20xx年基本達標的近期目標，全市上下齊心協(xié)力，做了大量扎實有效工作，取得了積極成果。主要體現(xiàn)在：一是生態(tài)市建設(shè)全面推進，二是污染整治取得階段性成果，三是生態(tài)市建設(shè)氛圍逐漸形成。當然也要看到存在的問題和差距：在思想上對生態(tài)市建設(shè)和污染整治重要性的認識并沒有真正到位。有些單位沒有把生態(tài)市建設(shè)工作擺上重要議事日程，有些企業(yè)環(huán)保意識淡薄，違法排污現(xiàn)象比較嚴重，完全是假認識真利益。達標任務(wù)繁重。對照20xx年及20xx年生態(tài)市建設(shè)的指標，我們有很大差距，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、GDP水耗、COD排放強度、水環(huán)境質(zhì)量等個別指標完成難度還相當大。造紙污染整治效果還不夠明顯。造紙行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進度不甚理想，小流域綜合整治任務(wù)依然艱巨，水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。社會壓力越來越大。目前從上自下對生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護的重視程度、工作力度都越來越大，而富陽地處錢塘江上游這一敏感區(qū)域，是省“811”整治行動的重點監(jiān)管區(qū)，造紙已成為重點監(jiān)督行業(yè)，成為社會關(guān)注的熱點。
　　對以上這四方面問題，我們要正視，不能回避，要充分看到富陽生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境整治形勢的嚴峻性，進一步增強憂患意識和危機感，要采取更加有力和務(wù)實的措施，認真整改。首先要在思想認識上進一步統(tǒng)一。生態(tài)市建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實際行動，是構(gòu)建和諧社會的有力保障，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)富陽 “xx”規(guī)劃的重要目標。我們要進一步提高對生態(tài)建設(shè)重大意義的認識，認真學(xué)習(xí)貫徹和第六次全國環(huán)保工作會議精神。其次要牢牢把握環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展這一基本原則。我們不能就環(huán)保抓環(huán)保，環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展才是我們的最終追求目標。我們要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，在保護中促進經(jīng)濟發(fā)展，認真處理好經(jīng)濟快速發(fā)展與資源發(fā)展約束的尖銳矛盾，進一步強化“綠水青山就是金山銀山”，“發(fā)展經(jīng)濟是政績，保護好環(huán)境是更大的政績”的理念。堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，確保富陽經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　二、堅定目標，突出重點，狠抓各項工作落實
　　要堅定目標，就是要緊緊圍繞三大目標：即“xx”規(guī)劃，生態(tài)市建設(shè)目標，造紙污染的三年整治和摘帽目標，對這三大目標必須要牢牢把握，咬定不放松，堅定不移地努力實現(xiàn)。
　　要實現(xiàn)三大目標，必須突出重點，狠抓落實。生態(tài)市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是一項長期任務(wù)，但又必須立足當前。當前要突出“整治、調(diào)整、建設(shè)、氛圍”的工作重點。
　　整治：水環(huán)境整治。這是當前竭盡全力必須攻克的問題，要以鐵的決心，鐵的手腕，狠抓重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的整治。重點區(qū)域主要是江南片，重點流域主要是大源溪和松溪，重點行業(yè)主要是造紙業(yè)，重點企業(yè)主要是每年排定的限期治理企業(yè)。具體措施：1)繼續(xù)關(guān)停。今年6月底前必須關(guān)停22條生產(chǎn)線，之后要抓緊排定繼續(xù)關(guān)停的企業(yè)。2)加強監(jiān)管和處罰。要切實做到從嚴監(jiān)管，從重處罰。要上下聯(lián)動，共擔責任，整合力量，加強協(xié)作，密切配合，絕對不能上推下，下推上。要提高檢查頻率，擴大檢查覆蓋面，地毯式不間斷檢查，做到“貓鼠”同步，把檢查力量集中到薄弱環(huán)節(jié)上。要經(jīng)常性組織專項整治，什么問題突出就整治什么問題，并結(jié)合“”世界環(huán)境日，大張齊鼓、大造聲勢地進行專項整治，把市委、市政府的決心，把從嚴監(jiān)管、從重處罰的方案公之于眾。要從重處罰，今年的處罰力度一定要重于去年的處罰力度，超標排放發(fā)現(xiàn)一次限電一星期，二次限電二星期，三次限電三星期，達標無望的企業(yè)堅決依法關(guān)停。3)完善應(yīng)急處理機制。對限產(chǎn)預(yù)案，清淤方案要抓緊制定，充分做好應(yīng)急準備。4)制定未納管企業(yè)的整治方案。工業(yè)污染整治。富陽的工業(yè)污染整治除了造紙，還有化工和銅業(yè)的污染整治。要敢于下手，要全面整治。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治。加大畜養(yǎng)殖業(yè)污染整治，大力推廣清潔能源，高度重視并開展生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)。
　　調(diào)整：要認真實施市政府關(guān)于加快造紙結(jié)構(gòu)調(diào)整(20xx)1號文件精神，加快造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)企業(yè)大力引進先進適用生產(chǎn)技術(shù)，加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，同時積極推進企業(yè)兼并重組。要全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。今年要努力完成74家清潔生產(chǎn)企業(yè)任務(wù)，抓緊編制循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃，抓緊制定富陽發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施意見。
　　建設(shè)：要堅定目標，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，到20xx年底完成江南片5個污水處理廠和新登污水處理廠的建設(shè)任務(wù)。要全力破解土地、資金等要素制約。要為項目建設(shè)提供全程