20xx年上下一心真抓實(shí)干奮力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面(編輯修改稿)
2025-01-25 06:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 勢(shì)。我們一定要把全市上下的思想和行動(dòng)，統(tǒng)一到實(shí)施富縣強(qiáng)區(qū)、興市裕民戰(zhàn)略上來(lái)，乘勢(shì)而進(jìn)，迎難而上，努力推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。 二、開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，必須進(jìn)一步理清發(fā)展思路，探索跨越式發(fā)展的新路子 根據(jù)全省丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和市委三屆三次全委會(huì)議精神，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品加工和機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化，努力建設(shè)一批特色鮮明、勢(shì)頭良好、后勁充足的丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，促使農(nóng)民增收脫貧，政府實(shí)力增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣興市裕民的目標(biāo)?！ 。ㄒ唬┫聸Q心抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程 丘區(qū)發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力和希望也在工業(yè)。特別是在免征農(nóng)業(yè)稅之后，工業(yè)的支撐作用更加突出。發(fā)展縣域工業(yè)，一定要因地制宜，突出重點(diǎn)，培育特色。從實(shí)際情況看，丘區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)是農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，最大的潛力在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工程度都在90%以上，二次加工深度在80%左右；我國(guó)不到40%，二次加工深度只有20%左右，而我市則更低，差距更大。因此，我們要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為工業(yè)強(qiáng)縣的主攻方向和突破口。一是依托優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。已經(jīng)有一些優(yōu)勢(shì)品牌，如富達(dá)竹業(yè)、蓬安的巨農(nóng)、齊祥等。找準(zhǔn)支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，著力打造一大批有地方特色、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌加工企業(yè)和產(chǎn)品，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大幅度增加農(nóng)民收入。閬中的鴻宇食品、順慶的綠寶菌業(yè)、高坪的富達(dá)竹業(yè)等，就是依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)的成功例子。要重點(diǎn)在畜牧業(yè)、蠶桑、水果、糧油、竹業(yè)、中藥材等產(chǎn)業(yè)中培育壯大龍頭企業(yè)。各縣（市）區(qū)要認(rèn)真分析比較優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)并培育相應(yīng)的龍頭企業(yè)，使之上規(guī)模、上水平。二是依托骨干龍頭企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群。射洪縣以沱牌酒業(yè)為龍頭，發(fā)展玻瓶、熱電、飼料加工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成了糧食加工產(chǎn)業(yè)集群。我們一定要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持壯大有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，積極發(fā)展上下游配套產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，開拓大市場(chǎng)，聚集小企業(yè)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。三是依托工業(yè)集中區(qū)吸引和培育龍頭企業(yè)。工業(yè)集中區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體，有利于生產(chǎn)要素的集聚和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，降低企業(yè)發(fā)展成本。無(wú)論是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，還是省內(nèi)丘陵地區(qū)，只要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、綜合實(shí)力強(qiáng)的縣，無(wú)一例外都建起了規(guī)模較大的工業(yè)集中區(qū)。蓬安縣今年下決心搞起工業(yè)集中區(qū)，首期推出500畝，幾個(gè)月就引進(jìn)4家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，今年的工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都有望實(shí)現(xiàn)新的突破。各縣（市）區(qū)要盡快把工業(yè)集中區(qū)建起來(lái)，著力在土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體制上下功夫，采取企業(yè)擴(kuò)張建園區(qū)、集中產(chǎn)業(yè)建園區(qū)、滾動(dòng)開發(fā)建園區(qū)、以企招商建園區(qū)等多種辦法，使工業(yè)集中區(qū)成為吸納加工龍頭企業(yè)的載體，成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！ 。ǘ﹫?jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 **作為農(nóng)業(yè)大市，具有傳統(tǒng)糧豬型農(nóng)業(yè)的典型特征，就是“兩高一低”，糧食和肉類產(chǎn)量高，農(nóng)民收入低。我認(rèn)為，破解農(nóng)民增收難題，必須“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”，堅(jiān)定不移地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式為手段，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化。一要大力培育市場(chǎng)帶動(dòng)主體。重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。按照“扶持壯大一批、招商引進(jìn)一批、能人創(chuàng)辦一批”的辦法，集中力量培育一批規(guī)模較大、帶動(dòng)力強(qiáng)、品牌較響的骨干龍頭企業(yè)，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場(chǎng)的中介橋梁和紐帶。要按照“民辦、民管、民受益”的原則，進(jìn)一步積極支持，加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康有序發(fā)展?！ 《罅Πl(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。建好“第一車間”，是農(nóng)產(chǎn)品加工能否增值、上規(guī)模的重要基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，要優(yōu)化區(qū)域布局，堅(jiān)持走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、專業(yè)化之路。經(jīng)過(guò)23年的努力，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大型種植基地和養(yǎng)殖園區(qū)，建成一批特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范基地和示范園區(qū)，建成一批生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的大型基地，每個(gè)縣形成23個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群?！ ∪?jiǎng)?chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。我市探索了“先鋒蠶業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”、”托牛場(chǎng)+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等成功經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)戶與合作組織之間在利益上形成“合作關(guān)系”，使農(nóng)民從加工、貯運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)獲得了更多的后續(xù)效益。要進(jìn)一步采取訂單收購(gòu)、優(yōu)價(jià)讓利，合作經(jīng)營(yíng)、共同贏利，產(chǎn)業(yè)托管、聯(lián)產(chǎn)聯(lián)利，股份合作、按股分紅等多種辦法，使農(nóng)戶與合作組織或企業(yè)結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展的新型農(nóng)村“法人經(jīng)濟(jì)”關(guān)系，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。 ?。ㄈ┒嗲?
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