【文章內(nèi)容簡介】 地效應(yīng)和集聚效應(yīng)。三是以市委、市政府召開創(chuàng)建全國文明城市和“迎愛建”主題實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議為標(biāo)志，深入開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序、社會(huì)治安等七個(gè)事關(guān)百姓福祉方面的整治，并取得了明顯成效，掀起新一輪創(chuàng)建文明城市熱潮，著力構(gòu)建與沿海開放城市相匹配的文明體系。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神，出臺(tái)《中共盤錦市委關(guān)于積極推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮加快文化強(qiáng)市建設(shè)步伐的實(shí)施意見》，成為指導(dǎo)我市文化大發(fā)展大繁榮的綱領(lǐng)性文件，為建設(shè)文化強(qiáng)市指明了方向。五是以“濕地之都，大美盤錦”大型文藝演出、建黨90 周年暨市第六次黨代會(huì)文藝晚會(huì)、“鬧元宵系列文化活動(dòng)”、“四季文化活動(dòng)”等群眾文化活動(dòng)為品牌的文化事業(yè)繁榮發(fā)展。以我市榮膺全國第五個(gè)、東北第一個(gè)“中國書法城”榮譽(yù)稱號(hào)為標(biāo)志，以遼河美術(shù)館系列書畫展覽為主體，富有特色的盤錦文化產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。盤錦電臺(tái)、電視臺(tái)完成整合，盤錦歌舞團(tuán)等院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，盤錦有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)企改制，新華書店、紅旗劇場改革正在穩(wěn)妥推進(jìn)，文化體制改革順利進(jìn)行。應(yīng)該說，市委對全市宣傳思想文化工作是十分滿意的，對宣傳思想戰(zhàn)線隊(duì)伍是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，請?jiān)试S我代表市委對宣傳思想文化戰(zhàn)線的廣大同志們付出的辛勤勞動(dòng)和汗水表示衷心的感謝，對支持宣傳思想文化工作的同志們表示衷心的感謝!
　　下面，我講三個(gè)方面的意見。
　　一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好宣傳思想工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感
　　今年是全面貫徹落實(shí)xx屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神的第一年，是深入實(shí)施“xx”規(guī)劃的承前啟后之年，更是喜迎黨的勝利召開的重要一年。新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。之所以這樣講，可以從兩個(gè)方面來理解：
　　一是抓住用好難得歷史機(jī)遇，需要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。 我們認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，出臺(tái)了加快文化強(qiáng)市建設(shè)步伐的實(shí)施意見，為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的宣傳思想文化工作指明了方向。剛剛召開的市委六屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型為主線，以推進(jìn)沿海開發(fā)開放、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、和諧盤錦建設(shè)為“三大任務(wù)”，奮力實(shí)現(xiàn)向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型新跨越。去年，我市生產(chǎn)總值、財(cái)政一般預(yù)算收入分別首破千億大關(guān)、百億大關(guān)，實(shí)際利用外資增速全省第一、總量第三，縣區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、綜合發(fā)展指數(shù)排名全省第三，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)走在全省前列。轉(zhuǎn)型發(fā)展一方面為宣傳思想文化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，帶來了難得的歷史機(jī)遇。另一方面對盤錦宣傳思想文化戰(zhàn)線提出了更高的要求。一方面盤錦宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。另一方面我們能否抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、借勢而為，是對我們的重大考驗(yàn)。
　　二是順利完成艱巨復(fù)雜任務(wù)，需要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。 當(dāng)前我市科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的任務(wù)光榮艱巨，擴(kuò)大開放、項(xiàng)目建設(shè)、改善民生任重道遠(yuǎn)，牢牢抓住政策優(yōu)勢、區(qū)位節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢時(shí)不我待，全面完成全市宣傳思想工作任務(wù)全市矚目。就文化建設(shè)而言，文化產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，城鄉(xiāng)文化服務(wù)體系怎樣建設(shè), 盤錦日報(bào)、盤錦廣播電視臺(tái)辦公場所怎樣解決，農(nóng)村文化活動(dòng)場所如何完善?這些問題如何破題，都需要我們認(rèn)真來思考解決。圍繞這些重大任務(wù)，有不少必須抓好的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目。既有涉及全市的重要活動(dòng)，又有事關(guān)宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。不做有計(jì)劃預(yù)想之內(nèi)的安排，又可能遇到一些突發(fā)事件。沒有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、沒有求真務(wù)實(shí)的精神、沒有創(chuàng)新創(chuàng)造的意識(shí)，就難以完成市委交給的任務(wù)。
　　進(jìn)一步增強(qiáng)做好宣傳思想文化工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，就要在實(shí)際工作中堅(jiān)持“六個(gè)必須”：必須圍繞中心服務(wù)大局。必須善于策劃，掌握工作主動(dòng)權(quán)。必須創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新繼承也沒有意義。必須堅(jiān)定不移地深化文化體制改革。必須心里裝著群眾，要永遠(yuǎn)清楚我是誰、依靠誰、為了誰。必須在工作落實(shí)上狠下功夫。這“六個(gè)必須”既是省委對宣傳思想工作的總體要求，也是我們做好工作必須遵循的原則。
　　二、突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，進(jìn)一步提高宣傳思想工作質(zhì)量和水平
　　關(guān)于今年的工作，史敏同志已經(jīng)做了明確的安排，我不再重復(fù)。有五項(xiàng)工作，有必要再認(rèn)真強(qiáng)調(diào)一下。
　　第一，關(guān)于“新聞宣傳質(zhì)量提升年”活動(dòng)。 提升新聞宣傳質(zhì)量，就是要按照新聞規(guī)律，把握主旋律、主基調(diào)，打好主動(dòng)仗。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的xx屆六中全會(huì)和黨的精神，以是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是今年新聞輿論工作的重中之重。要?jiǎng)訂T所有的宣傳力量，運(yùn)用所有的宣傳手段，推動(dòng)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和黨的精神的熱潮。要以經(jīng)濟(jì)工作、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”的總基調(diào)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型新跨越的工作大局，圍繞推進(jìn)“三大任務(wù)”、加快文化強(qiáng)市建設(shè)步伐、“項(xiàng)目年”、“工業(yè)年”等重點(diǎn)工程，全方位、多角度，濃墨重彩開展新聞宣傳，進(jìn)而鼓舞人心，激發(fā)干勁，使視野寬、思路寬、胸襟寬，充滿激情、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干成為盤錦干部群眾的嶄新精神風(fēng)貌，使“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”城市精神成為全市人民敢為人先、敢爭一流、勇站排頭的自覺行動(dòng)。
　　第二，關(guān)于“盤錦形象宣傳年”活動(dòng)。 形象宣傳年關(guān)鍵在形象。要放開眼界、放眼世界，繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)外宣、文化外宣兩篇文章。要始終服務(wù)于市委、市政府開放牽動(dòng)、招商引資、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)的中心工作，加強(qiáng)策劃引導(dǎo)，主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)工作主戰(zhàn)場，打好主動(dòng)仗。我們要牢固樹立這樣一種理念，市委、市政府的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、招商引資拓展到哪個(gè)國家、哪個(gè)地區(qū)，我們的外宣觸角就應(yīng)該提前延伸到哪里。潛在重點(diǎn)項(xiàng)目、潛在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、潛在重點(diǎn)投資商在哪里，我們的外宣就應(yīng)該覆蓋到哪里。來盤錦居住、創(chuàng)業(yè)、買房的重點(diǎn)人群在哪里，我們外宣就應(yīng)該向哪里傾斜。一句話，我們的外宣就是要發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓，樹立一方形象。要按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，把我市外宣重點(diǎn)放在中央主流媒體、東北地區(qū)媒體、省級(jí)媒體上，將來有條件還要“走出去”，向外宣傳濕地、石油、濱海、節(jié)點(diǎn)等資源和優(yōu)勢。各縣區(qū)、市直各部門對外宣傳的重點(diǎn)要放在遼寧日報(bào)報(bào)和遼寧廣播電視臺(tái)等省主要媒體上，要多上遼寧日報(bào)一版和《遼寧新聞》提要。通過這些主流媒體，把盤錦對外開發(fā)開放的形象宣傳出去。除此之外，我們還要研究網(wǎng)絡(luò)媒體和其它新興媒體，借勢出海?？傊?，全市上下就是要整合資源，化掌為拳，重磅出擊，打出合力，真正讓盤錦走出中國、走向世界，真正讓盤錦國內(nèi)知名、世界聞名，真正叫響“濕地之都，生態(tài)盤錦”品牌。
　　第三，關(guān)于“文化建設(shè)年”活動(dòng)。 文化是國之魂，也是一個(gè)城市之魂，在盤錦經(jīng)濟(jì)文化進(jìn)入高度自覺的、自信的歷史時(shí)期，我們的文化建設(shè)也必須和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。能夠被歷史記憶的符號(hào)，是文化符號(hào)?，F(xiàn)在省內(nèi)外都說盤錦富，其實(shí)盤錦文化很“窮”。目前我市的文化建設(shè)步伐、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和老百姓應(yīng)該享受到的文化服務(wù)與我市的經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)人均收入和城市建設(shè)不相匹配。我們決不能人人開好車、穿好衣服、下高檔飯店，而文化貧瘠、腦袋空空。要牢固樹立抓文化就是抓發(fā)展的理念?！吨泄脖P錦市委關(guān)于積極推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮加快文化強(qiáng)市建設(shè)步伐的實(shí)施意見》明確了20**年目標(biāo)任務(wù)，提出到20xx 年基本建成文化強(qiáng)市，做出了23 項(xiàng)工作部署。這項(xiàng)工程既要著眼長遠(yuǎn)，更要立足當(dāng)前。關(guān)鍵是要開好頭、起好步。當(dāng)前重點(diǎn)要對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步梳理，明確近期目標(biāo)和中長期目標(biāo)。近期目標(biāo)要切實(shí)可行，今年要取得哪些成效，明年要取得哪些成效。中長期目標(biāo)要做好規(guī)劃。有步驟、按時(shí)段推進(jìn)落實(shí)。要繼續(xù)抓好文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成品牌效應(yīng)。要充分發(fā)揮國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地和中國書法城的品牌優(yōu)勢，依托遼河文化產(chǎn)業(yè)園、遼河碑林和遼河美術(shù)館等，辦好中國攝影藝術(shù)節(jié)和國際濕地?cái)z影大賽，實(shí)現(xiàn)文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元化、集群化發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。要通過各縣區(qū)、各部門的不懈努力，最終實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)對GDP 的貢獻(xiàn)率達(dá)5% 以上。要按照省里要求，如期完成文化體制改革任務(wù)。
　　第四，關(guān)于市民文明素質(zhì)提升行動(dòng)。 今天會(huì)議下發(fā)了市文明委1 號(hào)文件《盤錦市民文明素質(zhì)提升工程實(shí)施方案》，這是“迎全運(yùn)、愛家鄉(xiāng)、建遼寧”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，是創(chuàng)建文明城市的重中之重，也是建設(shè)沿海開放城市大勢所趨。這項(xiàng)工作看著虛，其實(shí)很實(shí)，需要我們下大力氣，加大力度，不遺余力，久久為功。實(shí)到什么程度，我認(rèn)為，一是對照《全國文明城市測評體系》逐項(xiàng)分解任務(wù)，重點(diǎn)工作重點(diǎn)落實(shí)。二是在縣區(qū)中開展公共文明指數(shù)測評，按照分?jǐn)?shù)進(jìn)行排名、公示。 三是將創(chuàng)建文明城市工作、公共文明指數(shù)測評納入領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核體系。四是要采取教育、引導(dǎo)、管理相結(jié)合的方式，今年重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、交通環(huán)境、市場環(huán)境和陋習(xí)整治，確保抓出成效。五是到20**年全國文明城市迎檢時(shí)，市民文明素質(zhì)這一塊不丟分或很少丟分。這就要求我們各個(gè)縣區(qū)、市直各職能部門切忌滿足于一般性的制定方案、開動(dòng)員會(huì)、口頭喊一喊，要拿出管用的辦法和措施，齊抓共管，真抓實(shí)管，見成效。對這項(xiàng)工作，市委、市文明委態(tài)度是堅(jiān)決的，書記、市長也是非常支持的，希望同志們重視起來。
　　第五，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)宣傳管理工作。 互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天，如何加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳思想文化建設(shè)，如何加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的管理，如何加強(qiáng)對網(wǎng)上輿情的控制，如何正確引導(dǎo)網(wǎng)民，如何正確解答老百姓的利益訴求，如何正確傳達(dá)黨的方針政策，是宣傳思想文化戰(zhàn)線面臨的新課題。當(dāng)前好多黨政機(jī)關(guān)、黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對這一課題還缺乏直面對待的勇氣和經(jīng)驗(yàn)，還存在著一些不適應(yīng)甚至是抵觸情緒。去年中央國家機(jī)關(guān)、省市和部分廳局紛紛開通微博，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)問政。今年上半年市縣區(qū)黨政機(jī)關(guān)有條件的都要開通微博，用以溝通、化解民意，應(yīng)對突發(fā)事件，搞好輿論引導(dǎo)。我們要通過辦班、培訓(xùn)等手段，提高黨政機(jī)關(guān)和黨員干部充分利用互聯(lián)網(wǎng)能力和本領(lǐng)，暢通政府與百姓溝通的橋梁。要學(xué)會(huì)把黨的方針政策通俗易懂講給老百姓，要用老百姓的語言解決老百姓的問題。這種溝通不是高高在上，不是激化矛盾，而是反映民意、尊重民意、與群眾良好溝通，解決問題。要認(rèn)真做好網(wǎng)上負(fù)面輿論的控制和引導(dǎo)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧的網(wǎng)上輿論環(huán)境。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保文化強(qiáng)市建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局
　　建設(shè)文化強(qiáng)市，市委重視，人民期盼，全市宣傳思想戰(zhàn)線重任在肩。我們要倍加珍惜這難得的歷史機(jī)遇，加快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門協(xié)調(diào)組織、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作體制和工作格局，奠定堅(jiān)定的制度基礎(chǔ)和組織保障。
　　第一，要加強(qiáng)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)。 當(dāng)前，全市宣傳思想文化隊(duì)伍整體是好的，但隊(duì)伍素質(zhì)與當(dāng)前繁重的任務(wù)來講，還有諸多不相適應(yīng)的地方，還有待于進(jìn)一步提高。因此，我們要加強(qiáng)宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注意選拔德才兼?zhèn)?、?zé)任心強(qiáng)、懂策劃、會(huì)經(jīng)營的優(yōu)秀人才充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中去。要按照能者上、平者讓、庸者下的原則，不拘一格選賢任能，抓緊配齊各級(jí)宣傳思想文化領(lǐng)導(dǎo)班子，使宣傳思想文化領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為素質(zhì)過硬、團(tuán)結(jié)和諧、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、敢打硬仗、能打勝仗的中堅(jiān)力量。要堅(jiān)持守土有責(zé)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、崗位練兵和人才儲(chǔ)備。要深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，只有接“地氣”，才能有“底氣”，寫出的報(bào)道才會(huì)有靈氣有生氣。要把群眾滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)尺，說群眾想說的話，辦群眾歡迎的事，使新聞宣傳始終貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。 通過各種形式行之有效的措施，大力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，努力建設(shè)一支勇于開拓、勇于創(chuàng)新、勇于攻堅(jiān)的宣傳思想文化隊(duì)伍。
　　第二，要樹立品牌出亮點(diǎn)。 剛才史敏同志用“三個(gè)年”來部署今年的工作，概括一下，就是“宣傳思想文化大發(fā)展年”。所謂品牌，就是人無我有，人有我優(yōu)。我到盤錦工作已經(jīng)8 個(gè)月了，始終在思考謀劃盤錦宣傳思想工作樹立品牌的問題。作為一個(gè)題目，請今天參加會(huì)議的各位同志認(rèn)真思考一下，市里的品牌是什么，縣區(qū)的品牌是什么。工作亮點(diǎn)在哪里。這些品牌和亮點(diǎn)在全省