20xx關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告(編輯修改稿)
2025-01-17 05:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人擔(dān)心新農(nóng)村建設(shè)和以前有些工作一樣走過(guò)場(chǎng)，做形象工程，不是實(shí)實(shí)在在干事情，轟轟烈烈開(kāi)始，匆匆忙忙收?qǐng)?，達(dá)不到預(yù)期的目的。
四是擔(dān)憂(yōu)不實(shí)事求是，搞”一刀切”。%的人擔(dān)心新農(nóng)村建設(shè)不能因地制宜、突出各地的特色和優(yōu)勢(shì)，而搞”一刀切”，收不到實(shí)際效果。
五是擔(dān)憂(yōu)占用耕地。24%的人擔(dān)心，新農(nóng)村建設(shè)會(huì)搞大量工程，占用大量耕地，而使本來(lái)就不多的人均耕地再次減少，影響農(nóng)民切身利益。
六是擔(dān)憂(yōu)干部以權(quán)謀私。%的群眾擔(dān)心村干部會(huì)用國(guó)家的優(yōu)惠政策謀私利，而不是為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事，使群眾得不到應(yīng)有的實(shí)惠。
――目前農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀五方面不滿(mǎn)意的情況是：
1是河水普遍污染、用電價(jià)格偏高。
2是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、醫(yī)藥費(fèi)太貴、藥品、藥價(jià)管理混亂，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍較差，醫(yī)療水平低，新農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)手續(xù)繁瑣。
3是村民普遍法律意識(shí)淡薄、偷盜、賭博、封建迷信現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，綜合防范能力薄弱，管理不嚴(yán)教育不夠。
%的被調(diào)查農(nóng)戶(hù)所在村有小學(xué)，但是農(nóng)村學(xué)校師資力量比較薄弱，校舍硬件設(shè)施跟不上需要，受農(nóng)村重男輕女思想的影響，女童的輟學(xué)率比較高。
5村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容流于形式、村務(wù)公開(kāi)不真實(shí)、村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單。
四、建設(shè)新農(nóng)村存在的主要困難和問(wèn)題
(一)農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度較低，影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程
改革開(kāi)放了30年以來(lái)，農(nóng)業(yè)以“承包”為主的分田到戶(hù)，讓億萬(wàn)農(nóng)民在自家的責(zé)任田里吃飽了飯，初步實(shí)現(xiàn)了小康，隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，以家庭為單位的分散經(jīng)營(yíng)方式已不適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，不利于土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高，比較效益差，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度不高，并且隨著農(nóng)民溫飽問(wèn)題的解決，富裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不足，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高受到了影響，而且還有一系列社會(huì)問(wèn)題，譬如“空心村”、留守婦女兒童和老人養(yǎng)老問(wèn)題。
(二)農(nóng)民收入低，增收難，達(dá)不到新農(nóng)村建設(shè)的需求
雖然近些年來(lái)，隨著國(guó)家惠民政策的逐步實(shí)施，農(nóng)民收入也在逐年增加，生活逐漸富裕，但由于人多地少的矛盾，土地產(chǎn)出率低、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度和價(jià)格剪刀差的影響，農(nóng)民在土地上的收益還十分有限，大部分的收入是靠外出打工取得，但也不是人人、家家都有滿(mǎn)意的收入，2020年周口市農(nóng)民人均純收入3122元，如果按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，包括住房一次性投入、日常生產(chǎn)和生活消費(fèi)支出、文化教育需求和社會(huì)保障支出等，還不能支撐正常消費(fèi)。
（三）農(nóng)村基層組織執(zhí)行力差，農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)缺乏整體規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算
在農(nóng)村，部分基層組織成員，由于黨性不強(qiáng)，政治責(zé)任感不強(qiáng)，文化水平不高，不作為和作不了為的干部大有人在，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，有些甚至“懶、軟、散”，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)、生活不思考、不規(guī)劃、不發(fā)展。比如目前農(nóng)村農(nóng)戶(hù)的住宅建設(shè)，村容村貌的整體規(guī)劃沒(méi)有通盤(pán)考慮和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，農(nóng)戶(hù)是各自為政，放任自流，農(nóng)戶(hù)新建的房不少，村容村貌村沒(méi)有大的改觀(guān)，宅基地大量擴(kuò)張，還有浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。
（四）農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題多，解決問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)
農(nóng)民素質(zhì)有待提高，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型農(nóng)民的要求，目前農(nóng)村、農(nóng)民素質(zhì)還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)民文化水平不高，主要是缺少勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，依靠傳統(tǒng)的方式方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，外出務(wù)工也多半干些體力活，掙些微薄的收入來(lái)維持生活，在這次調(diào)查中，我市外出僅有6%的農(nóng)民接受過(guò)一些短暫培訓(xùn)。
農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，看病難，吃藥貴。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低。由于醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高，農(nóng)民生大病往往意味返貧，因病致貧的現(xiàn)象在農(nóng)村還時(shí)有發(fā)生，目前，醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題是農(nóng)民生活的首要問(wèn)題，與農(nóng)民的生活質(zhì)量息息相關(guān)。
農(nóng)村教育問(wèn)題不容忽視。富裕起來(lái)的農(nóng)民十分渴望孩子獲得較好的教育，國(guó)家為了普及中小學(xué)教育，目前農(nóng)村里村村基本都有小學(xué)，每鄉(xiāng)還有不少中學(xué)，但由于師資力量問(wèn)題、學(xué)習(xí)環(huán)境問(wèn)題、教師的責(zé)任心問(wèn)題等造成學(xué)校生源嚴(yán)重不足，一個(gè)班幾個(gè)人，一個(gè)學(xué)校幾十個(gè)人的現(xiàn)象不在少數(shù)，農(nóng)民一般將自己的孩子送到縣城甚至縣城以外的地方接受教育，造成農(nóng)村教育資源的極大浪費(fèi)。調(diào)查顯示：85%以上的村、鎮(zhèn)小學(xué)，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)生源
狀況不容樂(lè)觀(guān)。45%左右的中小學(xué)生到縣城以上學(xué)校學(xué)習(xí)。
農(nóng)村道路問(wèn)題。近幾年，國(guó)家加大農(nóng)村道路建設(shè)，隨著“村村通”工程的建設(shè)，大部分的農(nóng)村修通了道路，為農(nóng)村居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到橋梁作用，但由于質(zhì)量差，道路通不了
，又變成了“水泥”路，坑洼不平，并且村內(nèi)道路無(wú)規(guī)劃修復(fù)，遇到雨天就泥濘不堪，無(wú)法行走。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)信貸問(wèn)題。部分農(nóng)民想致富，但無(wú)資金的支持，貸款無(wú)信用、無(wú)擔(dān)保，抵押手續(xù)繁瑣，主要原因：一是銀行、農(nóng)村信用社擔(dān)心農(nóng)戶(hù)沒(méi)有償還能力；二是缺乏擔(dān)保、抵押的財(cái)產(chǎn)，而得不到貸款。三是貸款手續(xù)繁瑣；四是國(guó)有商業(yè)銀行改革后，農(nóng)村信用社成為農(nóng)村金融的主力，它只能解決一些生產(chǎn)性小額貸款，大額的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款仍難以貸到，農(nóng)民的貸款主要依賴(lài)民間貸款。
農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。改革開(kāi)放30年，農(nóng)民生活有了保障，但環(huán)境問(wèn)題毫無(wú)改觀(guān)，農(nóng)村旱廁和垃圾污染、加之畜牧業(yè)養(yǎng)殖污染、企業(yè)排污污染、農(nóng)藥化肥污染，農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題日益嚴(yán)重，環(huán)境狀況每況愈下。
農(nóng)村坑塘利用問(wèn)題。農(nóng)村坑塘
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