【文章內(nèi)容簡介】 建設的必要條件，也是建設社會主義新農(nóng)村的基本途徑和主要內(nèi)容。（三）存在問題和原因分析農(nóng)村基層民主政治過于抽象。基層民主應當涉及到農(nóng)民生活的方方面面，尤其是從日常的管理活動中得以體現(xiàn)和發(fā)展。因而，村民自治的重點應當放在村務公開、村民議事上，要更多地讓群眾參與進來，而不是把農(nóng)村的直選作為評價村民自治的唯一標準。村民在自治管理中對于自身日常具體事務缺乏管理權限，故而使得農(nóng)村基層民主政治過于抽象，不能與生活實際相結合。經(jīng)濟發(fā)展水平制約了民主政治化進程。我國尚處于社會主義初級階段，綜合國力雖然有了一定的發(fā)展但并不十分強盛。而農(nóng)村基層地區(qū)由于受到經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，必然使得民主政治建設相對落后，缺乏必備的資金和設施。文化素質(zhì)較低。村民的文化思想素質(zhì)總體上低于城市居民，這樣就使得、村民參與自治管理成為了雜合多種因素的群眾表決。特別是國家免除農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民是集體意識、公共意識、社會意識和國家意識都有所削弱，集體利益與國家利益很少出現(xiàn)在他們的生活概念中。傳播途徑單一。民主思想的傳播所借助的媒介依賴于廣播、電視、交通、報刊等，而這些在農(nóng)村基層地區(qū)尚處于起步發(fā)展階段，遠遠落后于城市，因而對于民主政治思想的普及非常不利，使村民不能及時更新已有的民主觀念，導致民主思想意識薄弱。農(nóng)村積淀的歷史封建思想根源深厚。農(nóng)民中有一種實用主義思想和潛在的男尊女卑、輩分排名的舊秩序。在對日常事物的處理中，也往往不分建議的好壞，而只是按照年齡、輩分排列來決定解決問題的方案和主導權。農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機制不完善，兩委關系、鄉(xiāng)村關系不夠順暢。村委會選舉是一個面向全部村民的開放式管理平臺，各種資源匯集于此。但是農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機制不完善，導致某些地區(qū)追求完全自由的“大民主”思想滋生。少數(shù)當選者和黨內(nèi)人員素質(zhì)不高。黨員在群眾中起帶頭模范作用，一些地區(qū)由于考核機制不完善而使得少數(shù)素質(zhì)低的人員混入黨內(nèi)，造成了黨在基層地區(qū)形象的打擊。而村委會中更是魚龍混雜，某些歷史有疑問的人員進入領導班子，對農(nóng)村基層民主政治建設造成了巨大損害。四、關系進一步推進農(nóng)村基層民主政治建設的若干建議（一）黨內(nèi)民主制度建設必須以保障黨員民主權利為基礎早在上世紀五六十年代，鄧小平就曾說過：“在我們黨內(nèi)和國家內(nèi)，必須按照毛澤東通知提出的，要造成又有集中又有民主，又有幾率又有自由，又有同意意志，又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面。這種局面首先要從黨內(nèi)造成。如果黨內(nèi)造不成，國家也造不成。我們黨一定要造成這樣的生動活潑的政治局面，我們黨內(nèi)一定要有充分的民主?！敝袊伯a(chǎn)黨在中國的民主政治建設中處于舉足輕重的地位，離開中國共產(chǎn)黨自身的民主建設來談農(nóng)村基層的民主政治就只能陷于空談，毫無實際意義。中國共產(chǎn)黨目前的政治地位和組織力量，決定了黨唯有大力發(fā)展和完善黨內(nèi)民主，實現(xiàn)黨內(nèi)民主政治化，保障黨員的民主權利，才能“牽一發(fā)而動全身”，帶動國家的民主政治化、地方的民主政治化，加速基層的民主政治化?？梢哉f，21世紀中國民主政治發(fā)展能否有一個大的推進，關鍵取決于執(zhí)政黨自身的建設和改革能否有一個大的推進，特別是黨內(nèi)民主建設能否有一個大的突破。以黨內(nèi)民主帶動農(nóng)村基層民主是我國民主政治發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，但是發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員民主權利為基礎，并不是指單純以黨內(nèi)民主指導基層民主政治建設。我們黨作為國家政權的執(zhí)掌者，褪盡人民民主發(fā)展是黨執(zhí)政的基本政治取向和要求，因此決定了我們黨必須按照人民民主發(fā)展的要求來建立和完善社會主義政治制度和農(nóng)村基層民主政治制度。因而，以黨內(nèi)民主推動基層民主、以保障黨員權利為基礎，既體現(xiàn)在黨內(nèi)民主對基層民主政治的決定性作用和效果，也體現(xiàn)在基層民主政治對黨內(nèi)民主的滲透、影響和推動作用。（二）建立和完善“兩推一選”的黨內(nèi)民主選舉制度?！皟赏埔贿x”是指在村黨支部換屆選舉中，實行黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉的做法。實踐證明，按照“兩推一選”選舉出的村黨支部班子，達到了黨員、群眾和上級黨委三滿意。可見“兩推一選”是加強農(nóng)村黨支部建設的一種成功探索。根據(jù)初步實踐取得的經(jīng)驗，兩推一選”的具體操作過程分三個階段：（1）黨內(nèi)民主推薦。換屆前，各村黨支部召開黨員大會，吸收非黨的村委會成員、村民組長和村民代表參加，在對原黨支部成員進行民主評議的基礎上，推薦新一屆黨支部成員職數(shù)至少多一倍的人數(shù)確定初步候選人。（2）群眾推薦。各村分別召開村民大會，對初步候選人進行信任投票，要有70%80%以上的村民參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對過半數(shù)以上群眾信任的初步候選人進行考察，卻訂正式候選人。（3）黨內(nèi)選舉。各村黨支部召開黨員大會，選舉產(chǎn)生新一屆支委會。實行“兩推一選”，需要妥善處理好三種關系：（1）處理好“兩推一選”與堅持黨的領導的關系。堅持中國共產(chǎn)黨的領導首先就要體現(xiàn)在體制上，確定候選人的過程中也要符合當?shù)囊蠛蜆藴?。?）處理好群眾權利與黨內(nèi)選舉的關系。黨支部委員要在嚴格執(zhí)行黨的選舉制度和審批程序的基礎上，處理好與群眾權利的關系，不能以群眾投票、推薦來代替黨內(nèi)選舉，這樣會大大削弱黨員在正式選舉中的作用。（3）處理好組織考察與民主推薦測評的關系。當組織對候選人進行考察是黨內(nèi)選舉的必需程序，更是強化黨對選舉工作領導的集中表現(xiàn)。對候選人的考察堅持具體問題具體分析，做到既充分尊重民主測評結果，又不簡單地以票取人。要看所推薦人選是否符合支部班子結構和崗位職責的要求；要看群眾一次認可還是一貫認可；要主義尊重少數(shù)人的意見，如果少數(shù)人反應的情況確實是原則性、實質(zhì)性的重要問題，被推薦者得票多也不能參加黨內(nèi)正式選舉。（三）不斷完善農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機制。在農(nóng)村基層堅持民主政治，就要按照集體領導、民主集中、會議決定的原則，完善村級黨組織的議事和決策機制，重大問題提交全體黨員討論決定，防止個別領導干部凌駕于組織之上，搞“家長制”“一言堂”。實現(xiàn)黨的決策的民主化、科學化，不僅有利于解決農(nóng)村兩委干部工作決策中不民主或者各自為政的問題，還可以有效促進村民民主政治意識的覺醒，真正做到民主決策有序運行、齊心協(xié)力為人民服務。把重大村務的決定權要交給廣大村民，單反村政大事，僅僅依靠兩委研究決定還不算，還要由黨員或黨員代表議事會、村民大會或村民代表議事會充分討論后再做決定，做到兩委干部、黨員、村民代表三者決策的有機統(tǒng)一。為了更好地協(xié)調(diào)兩委關系、發(fā)揚黨內(nèi)民主、積極支持黨員和村民參政議政，還必須建立村黨支部向黨員會議報告工作制度、存黨支部保障村民自治的制度、村委會向村黨支部匯報工作制度、尋味會向村民回憶報告工作制度，以及定期召開由黨員、村民參加的民主評議兩委成員的工作制度和兩委民主生活會制度，加強黨員和村民對兩委干部的監(jiān)督。（四）做好農(nóng)村發(fā)展黨員和提高農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)工作。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的不斷進步，在新時期、新形勢下，黨員干部的帶頭作用尤其的重要。在建設農(nóng)村基層民主政治時期，在發(fā)揮黨員帶頭作用上要有新的思考和改進。切實做好農(nóng)村發(fā)展黨員和提高農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)工作，一方面有益于農(nóng)村基層地區(qū)黨員后備軍的培養(yǎng)，另一方面可以促進黨員先進帶頭作用的發(fā)揮。發(fā)展黨員是我們黨注入新鮮血液和活力的源頭，做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，就可以在源頭上提高黨員準入的標準，從而確保農(nóng)村黨員素質(zhì)的水平。但是不可否認在現(xiàn)有的農(nóng)村黨員中存在著少數(shù)低素質(zhì)的黨員，使得農(nóng)村基層民主政治建設混亂不堪，對于這樣的害群之馬應當及時的給予批評教育，甚至清理。同樣，還要加強對所有黨員的培訓和教育，努力提升農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)。結合有效考核體制，將工作績效和群眾評價作為考核標準，同時健全激勵制度，調(diào)動農(nóng)村黨員隊伍建設、完善的積極性。堅持黨要管黨的方針，形成當?shù)慕ㄔO整體褪盡的工作機制，堅決擁護黨的領導。以黨員整體素質(zhì)工作的完善為核心，積極做好農(nóng)村發(fā)展黨員的工作，壯大我們黨在農(nóng)村基層的領導力量。（五）抓好領導班子自身建設，努力提高黨員干部的素質(zhì)。農(nóng)村黨組織在撥那個村基層就是代表我們黨行使執(zhí)政權的機構，代表了我們黨的光輝領導形象，因此農(nóng)村基層黨組織必須抓好自身領導班子建設，努力提高黨員干部的素質(zhì)。農(nóng)村黨組織必須按照“三個代表”重要思想的要求，貫徹落實科學發(fā)展觀，用先進的中國特色的社會主義建設理論武裝自己的頭毛，努力提高自身的先進性和長造型，不斷增強在人民群眾中的號召力和影響力，不斷提高自身領導水平和執(zhí)政能力，這樣才能成為廣大人民群眾支持和擁護的領導核心。因此，必須堅持自身建設與切實為群眾辦實事相結合的道路。這不僅要教育農(nóng)村干部牢固樹立正確的權利觀和利益觀，樹立執(zhí)政為民、立黨為公和依法辦事的觀念，把代表、維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益作為活動的根本出發(fā)點和落腳點。同時要不斷壯大黨的群眾基礎，充分尊重廣大人們?nèi)罕姷尼t(yī)院，使村委會成為一個群眾充分行使民主權利的村民自治組織，積極引導村民參與到自治活動中來，增強駕馭全局的能力、協(xié)調(diào)各方面矛盾的能力和依法辦事的能力，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度落到實處，為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境，帶領廣大農(nóng)民想全面的小康社會、社會主義新農(nóng)村邁進。五、結語綜上所述，以上的措施是我國解決農(nóng)民問題，保障農(nóng)民生活和建設中國新農(nóng)村道路的必要條件。而農(nóng)村基層政權組織是服務于廣大農(nóng)民的組織，農(nóng)村基層政權能夠保障新農(nóng)村建設中基層政治的民主性，能夠促進新農(nóng)村建設中經(jīng)濟的健康發(fā)展，能夠擴大新農(nóng)村建設中精神文明的傳播，具有十分重要的地位和作用。因此，我國應鞏固完善基層政權組織的建設，不斷發(fā)揮基層組織對農(nóng)村建設的積極用作，從而促進我國新農(nóng)村建設道路的快速發(fā)展。第四篇：社會主義新農(nóng)村建設調(diào)查報告沙魚鎮(zhèn)新農(nóng)村建設調(diào)查報告2010級日語一班顏洪梅201010082012年1月2月摘要：沙魚鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設開展七年多來各地在實踐中取得了明顯的成績, 也面臨著一些新的課題。在調(diào)研的基礎上, 著重分析目前該地區(qū)新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀與難點, 并提出了實踐過程中需要認識的一些新課題。關鍵詞：社會主義新農(nóng)村建設；成果；難題；建議新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村經(jīng)濟取得了舉世公認的偉大成就。2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》提出了要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的五個標準，推動社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村，是在全面建設社會的關鍵時期，我國總體上經(jīng)濟發(fā)展已進入以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的新階段，以人為本與構建和諧社會理念，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針的具體化。我的家鄉(xiāng)合川區(qū)沙魚鎮(zhèn)，深刻地看到了我村建設社會主義新農(nóng)村的大好形勢，把握了全國上下解決“三農(nóng)”問題的時機，深刻領會了黨中央的意圖，明確了本村發(fā)展的前景河方向。近年來，沙魚鎮(zhèn)在黨委和政府的領導下，在以鎮(zhèn)委書記張華同志為主體的鎮(zhèn)支部的帶領下和全鎮(zhèn)人民的齊心協(xié)力下，大抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體制改革，大興村莊公共設施建設，全面建設社會主義新農(nóng)村，在建設社會主義新農(nóng)村上取得了階段性的豐碩成果。沙魚鎮(zhèn)作為合川區(qū)新農(nóng)村建設的示范鎮(zhèn)，其內(nèi)容是：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設文明村鎮(zhèn)，培育新型農(nóng)業(yè)，完善社會保障，深化農(nóng)村改革，加強民主法制建設。下面就本人利用寒假對沙魚鎮(zhèn)進行的社會調(diào)查結果顯示如下：（一）沙魚鎮(zhèn)概況地理位置：沙魚鎮(zhèn)地處合川北部，東接龍市鎮(zhèn)，南與錢塘鎮(zhèn)，西、北與四川省武勝縣的街子鎮(zhèn)、龍庭鄉(xiāng)接壤，是合川與四川省武勝兩區(qū)縣接壤地區(qū)較大的物資集散地之一，素有合川北大門之稱。合川連結武勝的車樂路橫貫全境，南距合川主城區(qū)37公里，北至武勝縣城23公里，距合武高速錢塘入口10公里，南下北上快捷便利。自然條件：沙魚鎮(zhèn)屬淺丘地貌，東面略高，中部及西南較平坦，地質(zhì)屬侏羅系中統(tǒng)上沙溪廟組紫紅砂巖石層，海拔高度290—408米之間。鎮(zhèn)域內(nèi)氣候溫和濕潤，四季分明，年均氣溫18℃，年降雨量1100—1350mm，雨量充沛，主導風為東南風，轄區(qū)內(nèi)共有小Ⅰ型水庫1座，?、蛐退畮?座。人口狀