【文章內(nèi)容簡介】 干部信息公示、去向登記。面向社會公開作風(fēng)投訴電話、群眾信箱，落實首問責(zé)任制和服務(wù)績效評價機制，對群眾反映服務(wù)質(zhì)量差的干部開展誡勉談話，督促整改。改進工作目標(biāo)考核，優(yōu)化績效考評獎懲機制，將各條線、各版塊工作分解量化、具體到人，實行臺賬管理，年終交賬，與年終干部個人目標(biāo)考核直接掛勾，兌現(xiàn)獎懲，確保了各項工作推進和完成。
　　(三)服務(wù)為先，夯實基層黨建
　　一是著力推進服務(wù)建設(shè)。組織鎮(zhèn)、村兩級黨組織和84名干部開展以“公開承諾、實干履諾、民主評諾”為主題的“三諾競為”活動，公開承諾事項共計162項，實行限期兌現(xiàn)交賬，惠及民生工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、作風(fēng)整改、困難救濟等5個方面，營造出“比拼比干、競相作為”的發(fā)展氛圍。抓實“走基層”“五幫村”“雙報到”等活動，組建領(lǐng)導(dǎo)干部與職工結(jié)對幫扶28對、部門與村(社區(qū))結(jié)對幫扶13對、干部與群眾結(jié)對幫扶880對，幫助解決基層和群眾困難問題110余件，落實幫扶發(fā)展和慰問資金近120余萬元，特別是籌資30余萬在水欄村開設(shè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院水欄分院，深受群眾好評。組建14支黨員服務(wù)隊，共開展義工活動60余次，內(nèi)容包括義務(wù)載竹、衛(wèi)生整治、公路綠化、助農(nóng)春耕秋收、慰問留守兒童老人等，黨群干群互動聯(lián)系更加緊密。斥資近5萬元遷建鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，在各村開設(shè)便民服務(wù)代辦點，由村“兩委”干部逢“趕場天”輪流坐班值守，為群眾代辦事項，群眾辦事更加便捷。二是全力整頓后進組織。
　　嚴(yán)格排查民主評比，確定了復(fù)興村1個后進基層黨組織，主持召開班子會集體研究制定整頓方案，下派黨委副書記到村擔(dān)任第一書記，親自下村調(diào)研“把脈”，梳理后進問題原因8項，建立臺賬，明確整改目標(biāo)、措施、時限、責(zé)任，通過向上爭取聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金1萬、部門項目資金支持80余萬、鎮(zhèn)黨委幫扶資金5萬，按期完成了后進黨組織轉(zhuǎn)化升級，并順利通過市、縣組織部門檢查考評。三是大力推進制度建設(shè)。牽頭制定了《鎮(zhèn)機關(guān)規(guī)范化管理制度》、《鎮(zhèn)村級組織規(guī)范化管理制度》、《鎮(zhèn)村組財務(wù)規(guī)范化管理制度》、《鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核管理辦法》，指導(dǎo)各村(社區(qū))健全《村規(guī)民約》、《居民公約》，集中改造復(fù)興、長嶺等7個村的村務(wù)公開欄，加強“四議兩公開一監(jiān)督”執(zhí)行督查，從嚴(yán)監(jiān)督村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)按季度公開，村級事務(wù)規(guī)范運行和村干部規(guī)范管理進一步加強，制度管人管事長效機制逐步建立。四是抓實帶頭人隊伍建設(shè)。
　　依托換屆契機，新選優(yōu)配強45歲以下的村支部書記2名、35歲以下1名，均是技術(shù)能手或致富帶頭人，分別在蠶桑、竹木、畜禽養(yǎng)殖方面帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕褡ギa(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，支部書記帶頭人引領(lǐng)發(fā)展作用進一步發(fā)揮。加強大學(xué)生村干部管理，落實大學(xué)生村干部定期考評，不斷激勵大學(xué)生村干部鍛煉成長。五是嚴(yán)格黨員教育管理。先后開辦黨員夜校課堂11期、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流上黨課7次、觀看《蘇共亡黨亡國20xx年祭》等專題片15期、印發(fā)各類學(xué)習(xí)資料20xx余冊，不斷充實黨員學(xué)習(xí)教育。積極通過qq群、微信圈等網(wǎng)絡(luò)平臺，加強外出流動黨員的聯(lián)系和管理，務(wù)實開展黨員民主評議，民主評比“差評”黨員，嚴(yán)格組織程序，依規(guī)除名不合格黨員1名、限期整改1名，黨員隊伍進一步純潔。，為水欄、高義等5個村新添置了液晶電視機，使13個村(社區(qū))遠(yuǎn)程教育設(shè)施全部更新為網(wǎng)絡(luò)電視，黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺進一步完善。
　　(四)注重長效，深化整改落實
　　一是抓實教育實踐活動整改。針對教育實踐活動收集匯總的117條批評意見建議共42項整改內(nèi)容，我專題召集班子成員集體研究，主動認(rèn)領(lǐng)，對照落實，牽頭整改，逐項整改交賬、公開評比，一年來，精文減會同比下降近30%，辦公用品耗材實現(xiàn)統(tǒng)一歸口財政所采購管理，公務(wù)接待同比縮減近40%。二是抓嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。面向社會公開選聘10名社會人士、群眾代表擔(dān)任黨委政府作風(fēng)建設(shè)社會監(jiān)督員，主動接受監(jiān)督。充分組織和運用人大代表評議、“最差口碑”干部評選、黨員民主評議等活動，先后組織對國土所、派出所、水站等服務(wù)部門開展了行風(fēng)評議。三是立行問題整改。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，全面開展公務(wù)接待、公務(wù)采購清理整頓，以最嚴(yán)格的制度落實厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定，自查自糾清退違規(guī)發(fā)放職工獎勵補助101550元。務(wù)實推進“環(huán)境興鎮(zhèn)”戰(zhàn)戰(zhàn)略，積極開展“庸懶散浮拖”專項治理和“隨手拍”活動，查處干部違反“四風(fēng)”案件1件、通報批評干部職工5人，查找“庸懶散浮拖”黨委班子存在問題21個、領(lǐng)導(dǎo)干部個人問題112條，全部落實整改，有效根治了群眾辦事難的頑疾。
　　(五)懲防并舉，抓實黨風(fēng)廉政
　　一是突出責(zé)任落實。執(zhí)行黨委書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)、各黨委成員依照分管安排分片負(fù)責(zé)工作紀(jì)律，先后3次主持召開班子會研判和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，經(jīng)請示縣紀(jì)委同意，新增配鎮(zhèn)紀(jì)委委員1名，有效解決了紀(jì)檢工作人員不足問題。二是從嚴(yán)查辦案件。加大對黨員干部違紀(jì)案件查辦力度，全年共受理信訪舉報21件次，初核17件，立案4件，結(jié)案4件，給予黨紀(jì)處分4人，以案件促警示成效明顯。三是落實防控舉措。抓實黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”管理，推行“一票否決”目標(biāo)考核，制定《鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作目標(biāo)考核細(xì)則》，持續(xù)推進黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè)，開辦廉政宣傳專欄11期，邀請縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上廉政教育警示課1堂，印發(fā)各類廉政宣傳畫、宣傳資料1000余冊，使反腐倡廉意識深入人心。
　　(六)多管齊下，提升基層保障水平
　　一是足額保障黨建經(jīng)費。嚴(yán)格落實黨建經(jīng)費投入要求，：其中村(社區(qū))工作經(jīng)費平均達3萬元/個、為民服務(wù)專項經(jīng)費2萬元/個、遠(yuǎn)程教育站點維護經(jīng)費20xx元/個。黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費、村(社區(qū))干部報酬、基本養(yǎng)老保醫(yī)療保險以及離職干部補助保障等均按規(guī)定落實到位。整合資源力量，全年共計為30名農(nóng)村困難老黨員發(fā)放“送溫暖”。二是加快推進陣地升級。全年共投入近150余萬元，新建成高義村級陣地270㎡、農(nóng)民活動中心410㎡。完成大坪、林園兩村陣地改建共200㎡。完成復(fù)興村陣地裝修和長嶺村陣地新建院墻。山村新建陣地落實選址，即將開建。完成觀音寺社區(qū)350㎡陣地升級改造，并配套居家養(yǎng)老中心、殘疾人康復(fù)鍛煉中心。在13個村(社區(qū))陣地統(tǒng)一開設(shè)便民服務(wù)代辦窗口，統(tǒng)一制作村“兩委”座牌、干部公示牌、相關(guān)制度標(biāo)牌、黨務(wù)村務(wù)公開欄等設(shè)備，基層組織陣地規(guī)范化水平不斷提升。三是選優(yōu)配強人員保障。主動加強與各村(社區(qū))黨建指導(dǎo)員溝通聯(lián)系，調(diào)整優(yōu)化聯(lián)系村干部，確保每村(社區(qū))至少1名機關(guān)黨員聯(lián)系。每村(社區(qū))確定1名紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)理員。今年在非公企業(yè)組織新發(fā)展黨員1名，進一步增強非公企業(yè)組織人員力量。
　　二、存在的問題及原因
　　回顧20xx年，本人在帶頭抓黨建工作中雖然完成了一定工作，但對照中央、省委、市委、縣委要求及群眾期盼，仍有不足，主要表現(xiàn)如下：
　　(一)抓黨建責(zé)任落實有不足
　　一是思想建設(shè)不足。對全鎮(zhèn)黨員干部思想政治建設(shè)重視不夠，對如何抓牢抓好黨員干部思想政治教育謀劃不多，對個別黨員干部信仰缺失、脫離群眾甚至損害群眾利益的行為現(xiàn)象缺乏及時有效的應(yīng)對舉措，一定程度上影響了黨在群眾中的威望。比如我聯(lián)系的長嶺村有2名黨員長期參與邪教活動，并逐步成長為邪教組織骨干成員，在我鎮(zhèn)隱秘宣傳邪教思想，直接給黨和組織帶來負(fù)面影響，公安機關(guān)雖依法打擊，但直到今年末才按不合格黨員相關(guān)規(guī)定予以處理，這反映出我抓黨建的思想認(rèn)識仍有不足，政治敏銳性不強。二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足。平時抓黨建宣傳講得多，但具體落實做得不好，有時習(xí)慣于會議安排、文件落實，或局限在辦公室聽匯報、作指示，存在“坐辦指揮、電話搖控”的現(xiàn)象。有時下村入戶走訪調(diào)研也存在走馬觀花、蜻蜓點水的情況，對一些基層或群眾反映的問題情況，回來后交辦其他分管領(lǐng)導(dǎo)就完事，自己親自抓、督促回復(fù)較少，對個別基層組織“三會一課”執(zhí)行不到位、“四議兩公開一監(jiān)督”落實打折扣的情形也疏于及時督查整改。
　　(二)抓班子帶隊伍有不足
　　一是班子建設(shè)力度不強。作為班子帶頭人，自己對持續(xù)抓好班子隊伍建設(shè)要求還不夠嚴(yán)格，力度還不夠強。對班子成員抓黨建“一崗雙責(zé)”落實不到位、對所分管部門、聯(lián)系村(社區(qū))黨建工作指導(dǎo)不深入的現(xiàn)象缺少鞭策督促。對個別班子成員重事務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，糾錯糾改力度不夠。對班子集體履行黨建職責(zé)、分工不分家協(xié)作機制貫徹落實抓得不夠好。二是干部監(jiān)管“寬嚴(yán)不相濟”。平時對干部監(jiān)管“動嘴”強調(diào)較多，“動手”執(zhí)紀(jì)偏少，有時礙于情面，不愿及時或當(dāng)面批評指正干部缺失。管理制度措施制定得多，真正嚴(yán)格執(zhí)行的少。干部考核激勵機制不優(yōu)化，科學(xué)性和可操作性不高，激勵作用不顯。干部缺編現(xiàn)象長期難以解決，人員調(diào)配使用亟待進一步加強。對干部日常動態(tài)監(jiān)管不夠全面，有不到位現(xiàn)象，比如今年就發(fā)生了鎮(zhèn)干部接受群眾宴請被投訴，給全鎮(zhèn)干部隊伍形象造成了負(fù)面影響，說明自己在抓干部監(jiān)管方面寬嚴(yán)尺度把握還不夠好。
　　(三)抓基層黨建發(fā)展有不足
　　一是基層組織人才培養(yǎng)有差距。對帶頭干事創(chuàng)業(yè)、致富發(fā)展的基層干部引導(dǎo)、關(guān)心不夠，對服務(wù)不強、進取不力的干部教育提升緩慢。農(nóng)村干部人才培養(yǎng)措施單一，外引資源不力、內(nèi)挖潛力不夠，導(dǎo)致個別基層干部思想固化、發(fā)展意識減弱，創(chuàng)業(yè)能人外流，后備人才儲備吃緊，人才隊伍建設(shè)形勢嚴(yán)峻，如今年山村、觀音寺社區(qū)支部書記申請辭職，就一時難以合適替補。二是黨建機制運行效力需提升。基層組織貫徹執(zhí)行黨建運行機制有不到位現(xiàn)象，學(xué)習(xí)教育停留在文件傳學(xué)，黨員評議不愿擴展群眾參與，外出黨員與支部聯(lián)系不定期、不穩(wěn)定，個別農(nóng)村黨員作風(fēng)散漫，“三會一課”執(zhí)行不到位，黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開不準(zhǔn)時，民主監(jiān)督不規(guī)范。比如有的村財務(wù)公開不準(zhǔn)時、不宣傳，群眾知曉度不高，容易產(chǎn)生誤解甚至猜疑，導(dǎo)致基層組織凝聚力、號召力減弱。三是黨員隊伍優(yōu)化幅度不大?；鶎狱h組織干部隊伍總體年齡結(jié)構(gòu)偏大，村(社區(qū))黨支部書記50歲以上占比較高，高學(xué)歷文化比重偏低，綜合素質(zhì)能力不均衡。村級后備干部流動性大、人才儲備不穩(wěn)定。農(nóng)村在家老黨員較多，部分黨員思想意識固化，模范作用不顯。對農(nóng)村年青優(yōu)秀人才的組織培養(yǎng)發(fā)展力度不夠，幅度亟待提升。
　　(四)抓組織基礎(chǔ)保障有不足
　　一是經(jīng)濟保障乏力。全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))均屬“空殼”村，缺乏穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入，黨建經(jīng)費保障全靠上級“輸血”供給，自身“造血”功能欠缺，導(dǎo)致經(jīng)費投入滯后于黨建工作需求，基層組織謀事干事受到制約，也影響工作的積極性和主動性。二是陣地建設(shè)發(fā)展滯后。目前全鎮(zhèn)僅有高義村和觀音寺社區(qū)兩個村(社區(qū))服務(wù)陣地達300㎡以上，其余11個村陣地面積均不足150㎡，且多數(shù)年久失修，功能布局落后，已不能滿足當(dāng)前工作需求。
　　(五)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有不足
　　一是常態(tài)管理堅持不力。作風(fēng)整頓有“運動式”治理現(xiàn)象，上級有要求、有檢查時抓得緊，平常時則放得松，落實標(biāo)準(zhǔn)要求、嚴(yán)格制度管理的常態(tài)化管理堅持得不夠好。如鎮(zhèn)、村干部值班值守，防汛期間是時時要求、處處提醒、逢會必講，非汛期則容易放松懈怠。二是管治機制執(zhí)行不力。反腐倡廉制度措施制定得多，但執(zhí)行力有待提高。對干部廉政教育說得多，但思想動態(tài)掌握不夠全面?！耙粛忞p責(zé)”制度舉得高、強調(diào)得重，但兌現(xiàn)懲處放得低、執(zhí)行得輕。如復(fù)興村原村干部貪污農(nóng)民危房改造補助資金被立案查處，就充分印證了抓黨風(fēng)廉政管治機制的執(zhí)行仍存有差距，我