20xx修改后的公共行政案例分析報告(編輯修改稿)
2025-01-17 05:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 參加的行政會議數(shù)量過多的現(xiàn)象，沒有根據(jù)行政的具體情況與工作需要，深陷“文山會?！钡默F(xiàn)象。該局的領(lǐng)導干部參加會議的名目繁多，隨意性大，事無巨細，造成了相關(guān)人員的奔波往返之苦。開會的部門五花八門，甚至要求與會人員準備發(fā)言，無疑增加了與會人員的負擔，犧牲了分管單位利益的同時，使與會人員其苦不堪言。該局這種不論會議主次，不論必要都要參加，一律面對面集中開會的做法，不僅分散了各級領(lǐng)導和機關(guān)工作人員的精力，而且給工作帶來很多不必要的麻煩，成為各級領(lǐng)導和機關(guān)正常工作的障礙，同時大大增加了行政成本，從而耗費了工作人員正常的工作時間，沒有將行政會議的決定貫徹落實到實處，進一步降低了辦事的效率。
二、造成領(lǐng)導干部陷入“會?！钡闹饕蚍治?br />造成該局領(lǐng)導干部陷入“會?！钡闹饕蛴幸韵聨c：
（一）舊的體制造成“文山會?！钡摹昂侠怼贝嬖?。長期以來，由于我們實行的是計劃經(jīng)濟，在機構(gòu)上層次多、部門多、審批環(huán)節(jié)多，人浮于事、辦事拖拉，到處是靠開會發(fā)文過日子，浪費時間，效率低下。雖然經(jīng)過了體制和機構(gòu)改革，計劃經(jīng)濟的種種弊端，有很大程度的改變，但仍然存在許多不合理，不完善、沒理順的地方。黨政機關(guān)及職能部門還沒有擺脫“計劃經(jīng)濟”的模式，什么事都大包大攬，開會發(fā)文在“計劃經(jīng)濟”模式中，當然就有增無減。
（二）機構(gòu)臃腫，冗員過多。我國以往曾對機構(gòu)進行過幾次大的改革，但政府還沒有完全從微觀管理、直接管理的羈絆下解脫出來，企業(yè)沒有真正改變政府附屬的地位。因而，機構(gòu)改革步入一種“精簡——膨脹——再精簡——再膨脹”的怪圈之中。盡管機構(gòu)臃腫、冗員成堆，“廟”大“和尚”多，但都各負其“使命”，都有一定的責任和權(quán)力，而發(fā)文和開會便成為其完成使命、行使權(quán)力必不可少的“法寶”。
（三）辦文辦會缺乏一套科學的操作程序和運作規(guī)范。在這種情況下，嚴重影響了籌劃指揮，組織協(xié)調(diào)、配置資源等職能的正常發(fā)揮。機關(guān)一些部門也被拖累到繁多的印發(fā)傳遞通知、文件，組織籌備會議等等簡單工作之中。再加上有些人員素質(zhì)不高，協(xié)調(diào)不力，不能及時掌握第一手資料，傳遞和篩選有關(guān)信息資源的效率不高，沒有充分發(fā)揮好綜合部門的助手參謀作用，整天只能跟著領(lǐng)導轉(zhuǎn)，跟著文件會議轉(zhuǎn)。
（四）利益機制驅(qū)動。一些部門和領(lǐng)導，往往把辦文、辦會多少作為考核下級政績的一個標準，認為公文發(fā)的越多、會開的越多，工作成績就越突出。一些新聞媒體推波助瀾，電視、報刊、雜志用大量的篇幅報道會議、領(lǐng)導講話、會議材料，形成輿論導向上的負面效應。舉辦會議和起草公文的單位和個人有“益”可圖。多發(fā)文、多開會，一則對上有“喜”可報，有“功”可擺；二則可報刊留名、電視留影，對外形成“廣告”效應；三則可通過多造預算、虛列支出等手段為單位爭取財政部多撥經(jīng)費。
（五）領(lǐng)導工作方法單一，呈現(xiàn)公文化、會議化傾向。目前，一些單位領(lǐng)導工作的方法越來越簡單、單一，呈現(xiàn)出公文化、會議化的傾向，即單純依靠公文和會議來實施領(lǐng)導，并要求下級層層轉(zhuǎn)發(fā)和逐級傳達，還以此作為考核下級工作的重要依據(jù)，結(jié)果導致各級轉(zhuǎn)發(fā)公文和對口性會議劇增。
（六）官僚主義，形式主義作風的影響。多年來，工作標準不明確，作風不扎實，助長了“文山會?！钡姆簽E。有不少的領(lǐng)導干部和機關(guān)習慣用行政命令，靠開會發(fā)文來開展工作，好像只要開會發(fā)文就是完成任務，具體如何做是下面的事。于是什么事情都按會議布置，按文件精神去做，自己高高在上，不深入基礎(chǔ)和群眾，不做細致的調(diào)查研究工作。甚至有些領(lǐng)
導和機關(guān)把開會發(fā)文作為全部工作的內(nèi)容，作為衡量工作成績的標準，開會越多，發(fā)文越多，政績就越大。在社會上給人們一種“文字出干部，干部出會議，會議出成績，文件出政績”的感覺。
（七）文風、會風不正。有些人喜歡寫長文章，開馬拉松會，好像文章長了才有水平，會議時間越長越重要。還有少數(shù)人發(fā)公文無解決實際問題之心，而實質(zhì)是滿足自己樹碑立傳之需。一些“候鳥式”輪流坐莊的會議和沒有實際內(nèi)容的所謂學術(shù)會議，其實質(zhì)往往是借會議之名游山玩水，或為主辦單位、個人斂財。
三、防治政府領(lǐng)導干部陷入“會?！?的舉措
第一，加強改革，健全和完善各種體制。
加快政治體制改革步伐，加
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