20xx安委會(huì)會(huì)議_在州委七屆五次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)暨全州半年經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告(編輯修改稿)
2025-01-17 05:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 期減少了220個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目655個(gè)，比去年同期減少了30個(gè)，說(shuō)明投資后勁不足。二是從結(jié)構(gòu)看，193個(gè)省州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目只有69個(gè)，%，其中一二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目只有19個(gè)，三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，說(shuō)明投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)，過(guò)度依賴(lài)三產(chǎn)業(yè)特別是房地產(chǎn)投資。工業(yè)投資集中在風(fēng)電、水電行業(yè)，%。招商引資也存在“文旅項(xiàng)目多、工業(yè)項(xiàng)目少”的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。三是從進(jìn)度看，盡管固定資產(chǎn)投資增幅在全省排位靠前。省委、省政府督辦的3個(gè)重大產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，我州只完成38%的投資進(jìn)度，其中來(lái)鳳互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目還未開(kāi)工。元至6月全州招商引資新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，開(kāi)工個(gè)數(shù)和計(jì)劃總投資均排在全省倒數(shù)第2位。省政府對(duì)各地招商引資進(jìn)行打分排名，也排在全省倒數(shù)第2位。部分重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)度也不理想，比如陽(yáng)新至來(lái)鳳高速公路鶴峰東段、咸來(lái)高速等項(xiàng)目均因前期工作滯后，而未按時(shí)開(kāi)工。四是分縣市看，全州只有恩施市、利川市兩個(gè)縣市的投資增幅在年度計(jì)劃目標(biāo)以上，縣市投資進(jìn)度不均衡。
（三）實(shí)體經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退，但進(jìn)的少，退的多。一是企業(yè)數(shù)量在退。截止6月，全州僅有1家新建投產(chǎn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)入規(guī)，目前全州在庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)384家，較去年凈退144家。二是生產(chǎn)狀況在退?，F(xiàn)存384家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，停減產(chǎn)152家，停減產(chǎn)面將近40%。三是工業(yè)結(jié)構(gòu)單一。煙廠不能入統(tǒng)，水電獨(dú)大左右工業(yè)增減格局，受季節(jié)影響，水電企業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重下滑，%。四是企業(yè)融資困難。今年全省取消了縣域調(diào)度資金，進(jìn)一步加劇了企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。
（四）轉(zhuǎn)型發(fā)展有快有慢，但快的少，慢的多。一是新興產(chǎn)業(yè)培育慢。全省萬(wàn)億戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)實(shí)施方案中明確的6大產(chǎn)業(yè)16個(gè)高端細(xì)分領(lǐng)域，我州僅有新能源風(fēng)能有所涉及；在全省150個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，我州僅有來(lái)鳳縣互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心一個(gè)項(xiàng)目。從省里通報(bào)情況看，我州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重低于12%，排在全省末位。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造慢。州里出臺(tái)了一系列支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施，但落實(shí)效果不好，部分縣市還沒(méi)有出臺(tái)具體的支持政策，企業(yè)技改缺乏真金白銀的政策支持。三是園區(qū)平臺(tái)建設(shè)慢。州高新區(qū)、各縣市園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、水電路氣網(wǎng)、污水處理等設(shè)施極不配套，影響了招商引資、項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展。比如州高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房目前還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；污水處理廠建設(shè)還在推進(jìn)前期工作；電力改造也跟不上企業(yè)需求，現(xiàn)在采取臨時(shí)架線(xiàn)的方式為企業(yè)供電。州高新區(qū)投融資機(jī)制還不健全，科技孵化器還在抓緊完善功能，新的孵化場(chǎng)所建設(shè)也相對(duì)滯后。
（五）服務(wù)水平有高有低，但高的少，低的多。主要是營(yíng)商環(huán)境仍然不優(yōu)，政務(wù)服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。一是政務(wù)服務(wù)信息化水平低。元至6月，全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)展通報(bào)，11個(gè)非試點(diǎn)地區(qū)中，我州事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)編制排名第9位，網(wǎng)上辦事排名第7位，排位十分靠后。二是行政審批效率低。去年，我安排州經(jīng)信委就全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)做了一個(gè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我們1個(gè)工業(yè)項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工，全面完成審批竟然要2年以上。省政府督察也給我們反饋了審批慢的問(wèn)題，比如華陽(yáng)藥業(yè)反映項(xiàng)目審批較慢，土地報(bào)批較難。三是項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量低。州級(jí)雖然建立了招商引資重大項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制，但落實(shí)不夠好，運(yùn)行效果不佳，企業(yè)獲得感不強(qiáng)，比如達(dá)翔技術(shù)（恩施）公司反映，對(duì)海關(guān)機(jī)構(gòu)和報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)流程不清楚，說(shuō)明我們對(duì)企業(yè)的服務(wù)還要進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化。
（六）落實(shí)力度有緊有松，但緊的少，松的多。州委柯俊書(shū)記在講話(huà)中總結(jié)了“作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠、作為不夠、落實(shí)不力”四個(gè)方面的問(wèn)題，指出的問(wèn)題都非常深刻，反映出在抓落實(shí)過(guò)程中存在時(shí)緊時(shí)松、落實(shí)不到位的問(wèn)題?，F(xiàn)在不敢擔(dān)當(dāng)，不愿擔(dān)當(dāng)，怕失誤、怕問(wèn)責(zé)、怕出事的心態(tài)比較普遍，經(jīng)濟(jì)工作中的形式主義、官僚主義在一些地方比較突出，工作主動(dòng)性不夠，抱著多一事不如少一事的想法，導(dǎo)致有些工作很難推動(dòng)，有些項(xiàng)目遲遲落不了地。前一段時(shí)間，特別是前兩天，我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里暗訪脫貧攻堅(jiān)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部對(duì)脫貧的底數(shù)、思路和措施說(shuō)不清楚，有些老百姓對(duì)享受的政策不清楚，黨委政府做了工作老百姓不領(lǐng)情，說(shuō)明我們的扶貧基礎(chǔ)工作還不扎實(shí)，干部的教育、政策的宣傳和群眾工作都還不到位，這也充分暴露出少數(shù)干部還存在作風(fēng)不嚴(yán)、方法不多的問(wèn)題。同時(shí)，在規(guī)范扶貧檔案過(guò)程中，有些地方拋棄了歷史檔案，丟掉了工作痕跡
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