20xx某區(qū)舊村改造考察工作報(bào)告(編輯修改稿)
2025-01-17 04:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 愿摸查工作，例如：先對各經(jīng)濟(jì)社的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表的改造意愿進(jìn)行摸查，他們能夠代表一部分群體村民的意愿，先期摸清他們的改造意愿，對于后續(xù)正式表決工作的開展具有非常重要的意義。
巧用授權(quán)委托方法
在實(shí)務(wù)中，由于村民有本職工作要做，部分村民參與表決意愿不強(qiáng)烈，對表決持無所謂的態(tài)度，改造主體和合作企業(yè)除了給予相應(yīng)的誤工補(bǔ)償及增加表決獎(jiǎng)勵(lì)措施外，還可以考慮通過授權(quán)委托的方式來降低村民的時(shí)間成本。具體可以以戶為單位，通過家庭成員內(nèi)部授權(quán)委托戶代表進(jìn)行表決，以提高表決的效率。但需要注意的是授權(quán)委托手續(xù)一定要完善，保證委托事項(xiàng)的合法法規(guī)性，否則可能造成表決存在瑕疵的不利后果。
引入合作意向企業(yè)
在舊村改造項(xiàng)目中，政策明確規(guī)定了引入市場主體參與的具體時(shí)間點(diǎn)，但通常在實(shí)踐中，存在著很多前期工作需要市場主體的協(xié)助，這就出現(xiàn)了合作意向企業(yè)。具體是指在政策規(guī)定的可以引入正式合作企業(yè)的時(shí)間點(diǎn)前，改造主體為推進(jìn)城市更新項(xiàng)目的相關(guān)工作，引入合作意向企業(yè)協(xié)助改造主體開展項(xiàng)目的前期工作。這里強(qiáng)調(diào)的是“意向”是相對于合作企業(yè)而言，即在政策允許引入合作主體前，協(xié)助開展前期工作的合作企業(yè)稱之為合作“意向”企業(yè)。
20xx年開始，xx市舊村改造項(xiàng)目中出現(xiàn)了很多“平臺(tái)公司”，平臺(tái)公司扮演的角色及所做的工作與合作意向企業(yè)基本一致，但平臺(tái)公司通常不是或不是唯一的后期通過招商程序確定的項(xiàng)目合作企業(yè)，在其他地市平臺(tái)公司被稱之為“前期服務(wù)商”。需要提示的是，增城區(qū)為了規(guī)范行政區(qū)域內(nèi)的舊村改造項(xiàng)目選擇合作意向企業(yè)，在《1號文》的基礎(chǔ)上，于20xx年出臺(tái)《舊村改造項(xiàng)目公開招標(biāo)選擇合作意向企業(yè)試行辦法》是xx市首個(gè)具體規(guī)范選擇合作意向企業(yè)行為的區(qū)級政策。
(一)合作意向企業(yè)的性質(zhì)
20xx年，為了規(guī)范城市更新項(xiàng)目市場主體的參與，原xx市城市更新局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范舊村合作改造類項(xiàng)目選擇合作企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的意見》(下文簡稱“《1號文》”)，2020年，xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范舊村合作改造類項(xiàng)目選擇合作企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的意見》(下文簡稱“《16號文》”)規(guī)范了合作意向企業(yè)的資質(zhì)及引入程序。
根據(jù)《16號文》的規(guī)定，合作意向企業(yè)也需要滿足合作企業(yè)的資質(zhì)要求，即“三年內(nèi)沒有不良誠信記錄，注冊資本不得低于一億元”。且《16號文》中明確規(guī)定，合作意向企業(yè)不得自行開展數(shù)據(jù)調(diào)查，在村集體經(jīng)濟(jì)組織正式引入合作企業(yè)時(shí)，合作意向企業(yè)與其他符合條件的企業(yè)不具有優(yōu)先性，如果在成為合作意向企業(yè)時(shí)繳納的保證金達(dá)不到正式引入合作企業(yè)時(shí)招商文件中規(guī)定的保證金數(shù)額
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