【文章內容簡介】 化標準體系的分體系說明 應用標準分體系應用標準分體系包括文檔交換格式和應用系統(tǒng)等兩個二級類目。文檔交換格式標準主要是指為了實現應用系統(tǒng)之間文檔交換的兼容性而制定的標準和規(guī)范。應用系統(tǒng)主要包括煙草行業(yè)管理信息系統(tǒng)、煙草行業(yè)工/商企業(yè)管理信息系統(tǒng)以及相應的子系統(tǒng)的相關標準。其中，煙草行業(yè)管理信息系統(tǒng)包括電子政務、電子商務、卷煙生產經營決策管理系統(tǒng)和其它應用系統(tǒng)。 信息資源標準分體系信息資源標準分體系包括數據元、信息分類與編碼和數據庫等三個二級類目。數據元標準包括煙草行業(yè)專用數據元以及數據元的通用規(guī)則、貿易數據元和電子政務數據元等方面的相關標準。信息分類是指具有共同屬性或特征的信息，按科學的規(guī)律集合在一起并進行概念的劃分，以區(qū)別和判斷不同的信息。信息編碼是對分類的信息，科學地賦予代碼或某種符號體系，作為有關信息系統(tǒng)進行處理和交換的共同語言。信息分類與編碼標準包括方法性，區(qū)域、場所和地點，計量單位，人力資源，產品運輸，組織機構代碼和科學技術等標準以及煙草行業(yè)專用的信息分類與編碼標準。數據庫標準包括煙草行業(yè)基礎性數據庫規(guī)范和通用的數據庫規(guī)范。 應用支撐標準分體系應用支撐標準分體系為各種煙草行業(yè)應用提供支撐和服務，它是一個與網絡無關、與應用無關的基礎設施，確保各類資源的可互連、可訪問、可交換、可共享、可整合。該分體系包括數據中心、描述技術和目錄/Web服務等三個二級類目。數據中心標準是指為保證不同網絡、不同系統(tǒng)、不同平臺之間的數據交換提供服務的標準。它包括政務信息資源交換體系和煙草行業(yè)數據中心開發(fā)等相關標準。描述技術標準包括統(tǒng)一標準通用置標語言（SGML）、可擴展置標語言（HTML）、超文本置標語言（XML）等相關標準。目錄/Web服務是指在網絡環(huán)境中，定位和標識各種數據和數據處理資源，并提供搜索和權限管理功能的服務機制。、輕量級目錄訪問協(xié)議（LDAP）服務、政務信息資源目錄以及Web服務的描述語言、資源框架、業(yè)務流程描述和簡單對象訪問協(xié)議(SOAP)等方面的相關標準。 網絡基礎設施標準分體系網絡基礎設施標準分體系為網絡的組織、建設、運行、維護、管理以及設備生產、引進提供了主要技術依據，確保煙草網絡基礎設施間能互連和互通。根據煙草行業(yè)對通信和計算機網絡基礎建設的實際需求，煙草行業(yè)網絡基礎設施標準包括網絡總體標準、SDH（同步數字體系）傳送網、IP網、ATM網、以太網、衛(wèi)星通信網以及相關接入標準、會議電視標準和綜合布線等九個二級類目方面的相關標準。 信息安全標準分體系信息安全標準分體系是確保煙草行業(yè)運行系統(tǒng)安全運行、確保信息和系統(tǒng)的保密性、完整性和可用性的保障體系，為煙草行業(yè)提供所需的安全方面的標準和規(guī)范。該分體系包括信息安全體系、網絡安全、系統(tǒng)安全、應用安全、物理安全和安全管理等六個二級類目。信息安全體系標準包括安全體系結構、框架和模型等方面的相關標準和規(guī)范。網絡安全標準主要包括與計算機網絡系統(tǒng)安全相關的標準和規(guī)范。例如，安全協(xié)議、網絡訪問控制、入侵檢測和密鑰管理等。系統(tǒng)安全標準主要包括與操作系統(tǒng)的安全、密碼技術、電子簽名、抗抵賴機制、鑒別機制和信息安全產品相關的標準和規(guī)范。應用安全標準主要包括與電子郵件安全、Web安全和域名系統(tǒng)安全等相關的標準和規(guī)范。物理安全標準主要包括與物理設備的安全和設備的運行環(huán)境等相關的標準和規(guī)范。安全管理包括與系統(tǒng)安全管理、測試與評估和等級與風險管理等方面的相關標準規(guī)范和規(guī)章制度。 信息化管理標準分體系信息化管理標準分體系是確保煙草行業(yè)信息化建設正常運行的保障體系。信息化管理標準分體系主要包括系統(tǒng)管理、軟件工程、項目管理、驗收與監(jiān)理和質量管理等五個二級類目。除參照相應的國家標準、行業(yè)標準外，在該分體系中,還包括了煙草行業(yè)信息化管理所需的標準、規(guī)范以及相應的管理文件和規(guī)章制度等。系統(tǒng)管理標準包括與煙草行業(yè)信息化管理相關的標準規(guī)范、規(guī)章制度和管理文件。軟件工程標準包括軟件文檔編制軟件生存周期、軟件的維護及軟件的評價等方面的相關標準。項目管理標準主要是指與項目的規(guī)劃、立項、審批、監(jiān)理、驗收以及技術培訓等相關的標準規(guī)范和規(guī)章制度。例如，煙草行業(yè)信息系統(tǒng)設計、可行性及軟件投資管理辦法等。質量管理標準是指與在確定質量方針、目標和職責時所涉及的諸如質量管理體系要求、質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進使其實施的全部管理職能相關的標準和文件等。 煙草行業(yè)信息化標準體系的發(fā)展模式本標準體系雖然描繪出了煙草行業(yè)信息化標準體系的總體框架和發(fā)展藍圖，指出了未來標準化工作重點和發(fā)展方向，但是它并不是一成不變的，標準體系框架及標準明細表會隨著技術的進步和管理理念的更新而不斷發(fā)展、變化。為了能夠適應技術的進步和管理理念的更新，本標準體系采用PDCA的循環(huán)發(fā)展模式：煙草行業(yè)信息化標準體系的PDCA循環(huán)發(fā)展模式其中：P（Plan）：為達到良好的目標，需要研究如何做好工作。對于第一次循環(huán)而言就是建立標準體系，之后的循環(huán)就是對其進行不斷的改進。D（Do）：貫徹執(zhí)行體系。C（Check）：定期或不定期檢查、評審標準化工作的進展和實施情況。A（Action）：如果檢查的結果與預期的結果不一致，則進行分析研究，找出原因，并提出解決問題的計劃P（Plan）。因此，建立標準體系只是PDCA循環(huán)的第一個周期的第一個環(huán)節(jié)，做好其他環(huán)節(jié)并且不斷進行PDCA循環(huán)將是更為艱巨的工作。PDCA循環(huán)是螺旋上升的，每進行一次循環(huán)，標準體系就將得到一次改進。 煙草行業(yè)信息中心建設《數據煙草發(fā)展綱要》統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數據庫、統(tǒng)一網絡、統(tǒng)一行業(yè)數據中心建設。數據中心建設要在保證不同業(yè)務系統(tǒng)數據相對獨立的基礎上，建立數據交換和共享機制，通過對數據的加工、清洗、傳遞和交換，實現行業(yè)公用數據的標準化、一致化，建成基于不同類型業(yè)務主題的高水平數據應用環(huán)境，實行數出一門，信息共享。行業(yè)要建設國家局（總公司）、省級局與工業(yè)公司、基層工商企業(yè)三級數據中心，逐步向上集中。在國家局（總公司）數據中心的統(tǒng)一管理下，要通過數據整合，按照一定的規(guī)則和權限，在行業(yè)內部實行各取所需、授權訪問，做到信息共享?！稛煵菪袠I(yè)數據中心建設實施意見》煙草行業(yè)數據中心由國家局和省級公司兩級數據中心構成，由信息資源標準、數據交換服務、數據加工存儲、數據分析應用和信息安全保障五個基本體系組成，應用包括國家局、省級公司和工商企業(yè)三級用戶。行業(yè)數據中心建設的總體目標是：構建以信息資源標準為基礎的數據交換平臺、數據存儲平臺和信息服務平臺。通過數據的收集、存儲、加工，產生全面、準確、及時的信息資源，實現資源整合，信息共享；通過信息資源的分析、決策、執(zhí)行、反饋，建立全面準確量化的管理體系，實現管理從定性向定量、由靜態(tài)向動態(tài)、由事后向實時的轉變，提升行業(yè)經營管理水平，提高行業(yè)整體競爭實力。 信息中心建設總體架構煙草數據中心擬采用如下總體結構：該總體架構必須涵蓋煙草行業(yè)5大體系，支持一中心，兩級應用。區(qū)數據中心擬由數據層，應用層和展現層3個部分組成。數據層包括數據源、數據存儲加工區(qū)和分析應用區(qū)，這部分將是數據中心最核心的建設內容。應用層將以應用集成區(qū)為主，提供應用之間的數據交換功能，同時提供管理和監(jiān)督平臺。展現層則以用戶接入為主要功能區(qū)，提供統(tǒng)一的身份認證、單點登錄和個性化門戶。這3個層面分別將涵蓋信息標準規(guī)范，數據交換規(guī)范，展現規(guī)范，配合系統(tǒng)建成后的運維規(guī)范，構造了完整的區(qū)煙草的數據中心總體架構。 信息中心建設階段煙草行業(yè)經過多年的信息化建設，信息中心的基礎建設基本完成，目前應用建設、應用集成也基本接近尾聲，正逐步向信息化管理、數字化企業(yè)邁進。 煙草專賣局（公司）信息化建設 煙草專賣局（公司）信息化建設目標以《數字煙草發(fā)展綱要》為綱，以《煙草行業(yè)信息化標準體系》和《煙草行業(yè)信息化建設統(tǒng)一技術平臺要求》為技術支撐，以《全國煙草行業(yè)信息化工作管理辦法》為行為準則，通過信息化建設改變傳統(tǒng)的生產經營模式，提高依法行政、依法管理、依法經營水平；通過大力推進信息化應用，進一步開展技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，逐步建立準確量化的管理體系，實現管理從定性向定量、由靜態(tài)向動態(tài)、由事后向實時的轉變，全面提升企業(yè)生產經營管理水平，提高企業(yè)的市場競爭能力；通過實施集成整合，建立商業(yè)財務業(yè)務辦公一體化的信息共享平臺，實現資源優(yōu)化配置、提高效率、降低成本、進一步提高經濟效益。煙草商業(yè)要按照國家局“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數據庫、統(tǒng)一網絡”的總體技術要求，建設行業(yè)信息化建設的電子商務、電子政務和信息化輔助管理決策三大應用體系的主體框架，形成覆蓋全省煙草商業(yè)局（公司）、市（地）局、縣局（分公司）、站、點五個應用層面的信息化建設局面。煙草專賣（公司）信息運行信息流模型，從自動化控制的角度看，是一個閉環(huán)的反饋系統(tǒng) 煙草專賣局（公司）數據中心建設煙草專賣局（公司）建設發(fā)展到一定程度，具有一定的數據積累，并以數據倉庫（Data Warehousing）、聯(lián)機分析處理（OLAP）、數據挖掘（Data Mining）等技術為基礎，以數據集中、查詢、分析、知識發(fā)現為手段，采用的一系列方法、技術和軟件的總和 。 煙草專賣局（公司）數據中心建設架構循國家局的相關規(guī)范、標準、規(guī)章、制度、要求進行建設。完成并完善底層平臺建設；完成并完善與經濟運行有關的主要應用系統(tǒng)的建設；完成各系統(tǒng)集成整合，建立數據中心；完成整個網絡信息安全體系建設；建立完善信息化管理的各種規(guī)章制度；深入開展各層次的培訓工作；第七步開展數據挖掘和信息資源增值應用。 煙草專賣局（公司）數據中心應用系統(tǒng)介紹OA系統(tǒng)按國家局有“傳輸”、 有“流轉”、 有“檔案”、 有“網站”要求，建立辦公自動化系統(tǒng)。加強公文管理、網上辦公、信息發(fā)布等工作，實現公文傳輸無紙化、辦文流轉程序化、業(yè)務查詢自動化、檔案存儲電子化、遠程辦公網絡化、督辦檢查制度化。通過辦公自動化等系統(tǒng)的應用，改進審批方式，開展網上審批，促進政務規(guī)范公開，增強透明度和公正性，提高管理水平、辦公效率和服務質量?；竟δ苣K（或子系統(tǒng)）按國家局的要求，應有內部辦公、日常事務、 公用信息、 檔案查看、內部網站、外部網站、網上審批等。煙葉生產購銷管理系統(tǒng)通過建立應用系統(tǒng)，提高煙葉生產管理、收購管理、調撥管理和打葉復烤管理水平，提升企業(yè)適應市場變化和競爭能力?；竟δ苣K（或子系統(tǒng)）應有生產管理、收購管理、調撥管理和打葉復烤管理等卷煙銷售管理系統(tǒng)通過建立應用系統(tǒng)，全面落實行業(yè)網建工作整體推進、全面提升的要求，始終堅持“三個滿意”，提高效率和服務水平，推進網建工作。通過整合采購信息、庫存信息、業(yè)務運營信息等資源，規(guī)范和優(yōu)化企業(yè)內部流程，使分銷資源面向市場，保證物流、商流、資金流能夠按優(yōu)化的流程和規(guī)則快速流動，實現降低經營風險，提高客戶服務水平，提高零售戶的滿意度，降低資源配置成本的目標。 提高進貨管理、銷售管理、庫存管理、客戶管理水平，提升企業(yè)適應市場變化和競爭能力?；竟δ苣K（或子系統(tǒng)）應有進貨管理、銷售管理、庫存管理、客戶管理等。財務管理系統(tǒng)通過建立應用系統(tǒng)，進一步推進集中財務管理體系建設，提高財務管理水平，實現對所屬單位業(yè)務的集約經營、集中監(jiān)控和風險防范，用信息化支持行業(yè)管理體制改革的深化?；竟δ苣K（或子系統(tǒng)）應有預算管理、核算管理、資金管理、財務分析、在線審計等功能。專賣管理系統(tǒng)通過建立應用系統(tǒng)，提高準運證管理、許可證管理、案件管理和卷煙打假專管理水平，促進依法行政、規(guī)范執(zhí)法，實現對企業(yè)生產經營活動的全程管理、全程監(jiān)督、全程控制，建立公平、公開、公正的煙草市場準入、退出及監(jiān)管機制，加強對案件管理的監(jiān)督和評查，同時逐步建立起貴州煙草商業(yè)誠信等級管理體系，營造良好的市場環(huán)境?；竟δ苣K（或子系統(tǒng)）應有準運證管理、許可證管理、案件管理和卷煙打假專網等。煙葉生產購銷管理系統(tǒng)以國家局的煙葉基礎軟件作為應用支撐。實現了收購管理以及電子結算，增加生產管理、質量管理、農資管理、煙葉物流等子系統(tǒng)或功能模塊。這些應用需要GIS和GPS的支撐。卷煙銷售管理系統(tǒng)煙銷售管理目前已基本實現了進貨管理、銷售管理、庫存管理、客戶管理。為實現精細化的管理，增加了倉庫管理、物流管理、市場綜合分析、工商協(xié)同等子系統(tǒng)（或模塊）。這些功能的良好應用需要更換底層系統(tǒng)平臺以及GIS、GPS的支撐。卷煙生產經營決策系統(tǒng)（一號工程）本