20xx村民自治背景下村委會(huì)在村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用(編輯修改稿)
2025-01-17 02:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中幾乎處于癱瘓狀態(tài)，顯得無(wú)能為力。可見(jiàn)，村委會(huì)自身建設(shè)程度的不同，對(duì)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用也不同。 。
在村民自治背景下，在實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為主統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制下，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，村委會(huì)在村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用主要有：提供信息、決策組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、收支稅費(fèi)、投資擴(kuò)大生產(chǎn)五方面。 （二）決策組織。如前所述，村委會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際，依據(jù)市場(chǎng)的供求關(guān)系，依靠村民的支持，對(duì)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策。同時(shí)，尊重村民的集體決議，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，并進(jìn)行合理的引導(dǎo)和規(guī)范，使之成為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。如發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推廣新的經(jīng)營(yíng)方式等。在農(nóng)民的家庭經(jīng)營(yíng)從改革初期的單一從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向家庭副業(yè)、家庭工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，在從事多種類(lèi)型的家庭生產(chǎn)中遇到的許多單家農(nóng)戶(hù)想辦而難以辦到、難以辦好的事，均可由村委會(huì)組織實(shí)施。如修建農(nóng)田水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施、改造低產(chǎn)林地等。在流通領(lǐng)域，特別是在買(mǎi)方市場(chǎng)條件下，農(nóng)戶(hù)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中難以適應(yīng)。當(dāng)農(nóng)民發(fā)現(xiàn)辛勤收獲的農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不出去的時(shí)候，他們感到無(wú)所適從，從而影響生產(chǎn)的積極性；當(dāng)農(nóng)民不得不參與市場(chǎng)談判的時(shí)候，他們實(shí)際上是談判能力最弱的一個(gè)階層，沒(méi)有組織起來(lái)的農(nóng)民是弱小的，這嚴(yán)重影響了交換的公平性。因此，村委會(huì)應(yīng)在流通領(lǐng)域?qū)⑥r(nóng)民組織起來(lái)，這樣，分散的農(nóng)民身上的能量得到了聚合，實(shí)現(xiàn)聯(lián)利連心，形成抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大合力，創(chuàng)造出整體大于局部之和的經(jīng)濟(jì)效益。也就是說(shuō)，發(fā)揮統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制中統(tǒng)的功能，在集體經(jīng)濟(jì)弱化的地區(qū)，村委會(huì)應(yīng)發(fā)揮組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的作用。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。唯物辯證法認(rèn)為，當(dāng)事物的各部分按照一定順序合理排列時(shí)，整體功能之和則大于各部分之和，反之，當(dāng)各部分處于混亂狀態(tài)時(shí)，整體功能則小于各部分功能之和。在村里，農(nóng)戶(hù)之間、行政小組之間、企業(yè)之間、行業(yè)之間，既存在利益的一致性，又存在利益的沖突與斗爭(zhēng)，這需要村委會(huì)進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，使各部分處于和諧有序的狀態(tài)。村委會(huì)要站在全村的高度，把握村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，用經(jīng)濟(jì)的或行政的手段，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改組不同企業(yè)，協(xié)調(diào)農(nóng)戶(hù)之間和小組的利益，使全村經(jīng)濟(jì)處于健康有序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)之中。在湖南省桃源縣明月村，該村村委會(huì)將一些村辦企業(yè)乃至一些加工企業(yè)通過(guò)拍賣(mài)或租賃轉(zhuǎn)為民營(yíng)企業(yè)。湖南省長(zhǎng)沙縣印山村，該村在堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)興辦獨(dú)立的微型企業(yè)和小型企業(yè)。對(duì)投資興辦微型企業(yè)的村民在申辦手續(xù)和貸款申請(qǐng)等環(huán)節(jié)上提供幫助，在用地和提留方面提供優(yōu)惠。目前，該村已興辦起了多家輔助性企業(yè)和加工性個(gè)體私營(yíng)企
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