【文章內(nèi)容簡介】 越級訪”，嚴(yán)峻擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭將初信初訪征詢題處理在萌芽狀態(tài)，構(gòu)成信訪工作的良性開展的場面?！　∷?、處理涉訴訪的經(jīng)歷和教訓(xùn)　　(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)歷　　緊緊依托縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)視支持?！　∩嬖V信訪是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出征詢題，緊緊依托縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)視支持是改變被動場面有力保障?！　∫灰凑湛h委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時化解。　　二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實(shí)際征詢題和困難向縣委匯報，主動與政府溝通情況，提出妥善處理的建議，按照縣委和政府的詳細(xì)部署攻艱克難，及時調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件?！　∪c屬地黨政機(jī)關(guān)互相配合，及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作?！　?jiān)持以人為本?！　∫凑沼欣硗贫ǖ脑瓌t，對每起案件深化研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的緣故，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大處理力度，采取司法救助，人文關(guān)心等措施，促使上訪人息訴罷訪?！　√岣咚痉ú拍??！　∫皇桥μ岣甙附Y(jié)事了的才能。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)展調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪?！　《桥μ岣邷p少質(zhì)量瑕疵的才能。一些涉及上訪人的案件盡管實(shí)體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審訊治理和監(jiān)視，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵?！　∪羌訌?qiáng)處理復(fù)雜矛盾的才能。前題是要堅(jiān)決決心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅(jiān)克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想根底。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，加強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪?！　∷氖羌訌?qiáng)程序引導(dǎo)才能。要通過程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發(fā)生?！　÷鋵?shí)責(zé)任制和追查制?！　∫凑招旁L責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追查制，對工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等緣故引發(fā)的信訪征詢題堅(jiān)決追查政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)認(rèn)識?！　?二)處理涉訴信訪工作中汲取的教訓(xùn)　　從源頭上消化和遏制涉法信訪征詢題力度不夠　　個別干警沒有充分認(rèn)識涉訴信訪工作是一項(xiàng)困難而復(fù)雜的工作，大局認(rèn)識、司法為民認(rèn)識、責(zé)任認(rèn)識不強(qiáng)，實(shí)在把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)?！　μ幚硇旁L征詢題增加的法院負(fù)累可能缺乏　　多數(shù)上訪者情緒劇烈、言行偏激，違法行為時有發(fā)生。有些人為到達(dá)個人目的，以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚攏，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國家機(jī)關(guān)大門，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)峻干擾了人民法院和其他國家機(jī)關(guān)的工作秩序，阻礙社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至損害接訪人員?！　∵@些人雖經(jīng)各級各部門耐心腸反復(fù)做工作，但仍屢訪不止，已成為一大社會征詢題。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪工作遭到特別大干擾，同時極大地增加了法院在處理信訪征詢題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累?！　o理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強(qiáng)　　未能堅(jiān)決制裁違法信訪。對無理訪，數(shù)年纏訪的分析緣故，理性處置，耐心勸其息訴的同時，對沒有到達(dá)個人目的而無理取鬧，蓄意煽動，抵毀法院形象，誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時，對其他無理上記人沒能起到警示作用。　　法院信訪年終工作總結(jié)2021(3)　　2021年在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市中級法院的有力監(jiān)視支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力處理涉訴信訪征詢題，獲得一一定成果，全年度共接待來訪人員113人次，妥善處理上級轉(zhuǎn)辦群眾信訪事項(xiàng)18件，共化解了涉訴信訪案6件，其中讓xx二個疑難積案的當(dāng)事人出具了息訪承諾書，成功勸阻欲到省進(jìn)京上訪的涉訴信訪人員12人次，有效處理xx等上訪人的信訪突發(fā)事件3起，有效預(yù)防了涉訴信訪突發(fā)事件9起?！　〉牵嬖V信訪工作的情勢仍然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生，阻礙了社會穩(wěn)定。對此，我們深感責(zé)任嚴(yán)峻。為了有效處理涉訴信訪征詢題，我們對涉訴信訪案件進(jìn)展了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)緣故，采取對策，盡快改變被動的場面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：　　一、領(lǐng)導(dǎo)注重，真抓實(shí)管　　一是正視現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來構(gòu)成的十多起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處困難的涉訴信訪重點(diǎn)案件，我們深感責(zé)任嚴(yán)峻。為改變涉訴信訪工作的被動場面，維護(hù)社會穩(wěn)定，我院屢次召開黨組會議和審委會會議，分析情勢，剖析緣故，研究詳細(xì)處理措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。　　二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。按照上級有關(guān)要求，將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親身接訪勸返，親身研究不息訴罷訪的緣故，親身進(jìn)展協(xié)調(diào)處理，確保所包案件完全處理?！　∪羌訌?qiáng)催促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的征詢題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周制，每月都定期聽取情況匯報，制定完全處理征詢題的措施，檢查催促工作落實(shí)。每周輪番安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。同時，按照責(zé)任倒查的要求，對處理征詢題不力的案件責(zé)任人進(jìn)展通報，確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件通過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。如，鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案，該二均已完全化解，兩案的當(dāng)事人感激涕零地出具了息訪承諾書?！　《⒁园附Y(jié)事了為目的，從源頭息訪　　(一)抓好立案關(guān)，以疏化訪。　　對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門處理的，或司法解釋規(guī)定不宜受理的，以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)構(gòu)成集體上訪的，村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等，做好當(dāng)事人思想工作，引導(dǎo)其通過其它途徑處理征詢題，防止亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生?！　?二)建立健全信訪征詢題排查機(jī)制，對信訪征詢題盡早覺察盡早處理?！　≡敿?xì)做法：　　在院內(nèi)對所立和所結(jié)案件每月進(jìn)展一次疏理，從中覺察征詢題苗頭?！　σ呀Y(jié)案件勤下基層排查征詢題?！　?三)建立健全涉訴信訪風(fēng)險評估機(jī)制，引導(dǎo)辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預(yù)防和化解信訪征詢題?！　∪绨哑渌k案件是否發(fā)生信訪征詢題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾。對其在辦案中排查征詢題是否有力進(jìn)展獎罰，如其應(yīng)排查出來而未排查出來，日后又發(fā)生信訪征詢題的，除罰款外，還要取消其評先評優(yōu)資歷。對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪征詢題實(shí)行獎罰?！　∪?、抓好聯(lián)動調(diào)解，以調(diào)息訪　　一是施行速裁機(jī)制整合資源，短平快調(diào)解糾紛，息訴率到達(dá)98%，構(gòu)成與村