【文章內(nèi)容簡介】 終極關(guān)懷——對完美德性的追求，總是違背人類的本性——對自由的追求；它的現(xiàn)實要求——道義責(zé)任的承擔(dān)，卻總是與人的基本需要——欲望、權(quán)利或利益相對立。況且，人治所關(guān)懷的“人”是狹義的，而非廣義的；是大寫的“人”而非小寫的“人”。這個“人”要么就是掌握眾人生死大權(quán)、異化為權(quán)力象征的君主；要么就是虛構(gòu)的“圣人”。所以，人治并非真正意義上眾人之治，實質(zhì)是個人之治和權(quán)力之治，眾人只不過是權(quán)力的奴隸。在這個意義上講，法治才會真正關(guān)心那些普通的、具體的人，它的使命就是矯正個人對眾人、權(quán)力這個人的奴役，是提升人的價值的重要手段。因此，法治作為人類完善自身的理想，是人類精神追求的重要組成部分。它憑借制度模式表達(dá)人類的精神關(guān)懷的向度，旨在追求人類的外在行為的有序與內(nèi)心世界的至真、至善、至美的統(tǒng)一。我們不能忽視法治作為人類文明的標(biāo)志之一，是人類關(guān)懷自身的生存和發(fā)展所創(chuàng)立的制度模式。無論何種模式的法治都是以人為核心、完善人類自身需要的價值追求，都無法忽視對“人的自由和社會的全面發(fā)展”的深切關(guān)懷。
　　三、 法治視野中的權(quán)利問題
　?。ㄒ唬┓▽W(xué)與權(quán)利
　　權(quán)利，一直是近代以來法學(xué)研究的核心問題之一。早在十七世紀(jì)，德國法學(xué)家萊布尼茲（voleibnize）就直截了當(dāng)?shù)靥岢隽恕胺▽W(xué)乃權(quán)利之學(xué)”的著名命題，為權(quán)利在西方法學(xué)研究中的核心地位奠定了基礎(chǔ)。從此，權(quán)利問題不論在法律理論，還是在道德理論和政治學(xué)說中向來居于重要地位。而在中國，古代法學(xué)一直束縛在“刑名法術(shù)”之中，而與權(quán)利絕緣。到了近代，一些法學(xué)家才開始提倡把權(quán)利作為法學(xué)的核心范疇。盡管近代法學(xué)家并未最終把中國法學(xué)改造為“權(quán)利之學(xué)”，但是他們對權(quán)利的關(guān)注，并致力于使中國法學(xué)走出“刑名法術(shù)之學(xué)”而成為一門科學(xué)所作出的努力是值得肯定的。
　　當(dāng)代西方對權(quán)利理論有著卓越貢獻(xiàn)的法學(xué)家——：“如果政府不給予法律獲得尊重的權(quán)利，它就不能重建人們對法律的尊重。如果政府忽視法律同野蠻的命令的區(qū)別，它就不能重建人們對法律的尊重。如果政府不認(rèn)真對待權(quán)利，那么它也就不能認(rèn)真地對待法律?！痹谶@里，德沃金無非告訴了我們這樣一個道理：法律與權(quán)利密切相連，政府對待權(quán)利的態(tài)度直接表明它對待法律的態(tài)度，它將直接影響著民眾對待法律的態(tài)度。因為“憲法、法律和實施權(quán)利的機構(gòu)有意或無意、自覺或不自覺地反映著一個權(quán)利觀念?！边@種“權(quán)利的觀念影響法律和保障權(quán)利實施的機構(gòu)以及個人在事實上對權(quán)利的享有?！笨梢姡芍嘘P(guān)于權(quán)利的規(guī)定和政府所擁有的權(quán)利觀念既是法律獲得或喪失人們尊重的基礎(chǔ)，也是權(quán)利實現(xiàn)的保障。
　　其實，德沃金對政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待權(quán)利的告誡，對法學(xué)研究也有同樣的警示作用。因為以法律為研究對象的法學(xué)與以權(quán)利作為核心內(nèi)容的法律一樣，忽視權(quán)利的研究同樣會影響人們對法律遵從，對權(quán)利的尊重和法學(xué)的命運。一方面，法學(xué)對權(quán)利的關(guān)注程度表明一個社會對法律和權(quán)利的信念程度。因為“權(quán)利理論說明一個社會的信念，或相信作為自己信念的信念?！边@個“信念”既是法律的，也是權(quán)利的。因而注重對權(quán)利的研究無疑既有助于法律信念的樹立，也有利于權(quán)利觀念的增強。如果法學(xué)不關(guān)注權(quán)利，就難以建立起政府和民眾的權(quán)利觀念，引起政府和民眾對權(quán)利重視，正確指導(dǎo)他們對權(quán)利的認(rèn)知、尊重和實踐；如果它不導(dǎo)向和督促法律對權(quán)利的捍衛(wèi)，那就難以建立人們對法律的信仰和依賴；如果它不致力于權(quán)利的呼喚和追求，它將因泯滅自己的責(zé)任感和使命感而難以立足社會。
　　另一方面，權(quán)利是法學(xué)與現(xiàn)實社會連接的紐帶，因而研究權(quán)利既是法學(xué)關(guān)注現(xiàn)實社會的重要方式，也是法學(xué)使命和價值的集中體現(xiàn)。社會本身是人的關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)，而人的關(guān)系往往又是基于權(quán)利或以權(quán)利為內(nèi)容而銜生。雖然構(gòu)成社會關(guān)系往往又是基于權(quán)利或以權(quán)利為內(nèi)容而銜生。雖然構(gòu)成社會關(guān)系核心要素的權(quán)利不可能都在法律的調(diào)整的范圍內(nèi)，屬于法學(xué)所涉獵的對象，但是社會最基本的、最實在的權(quán)利不受法律的調(diào)控和保護(hù)，屬于法學(xué)研究對象。因此，關(guān)注權(quán)利既是法學(xué)本身的職責(zé)，也是社會賦予法學(xué)的使命。同時，法學(xué)注重對權(quán)利的研究也是法學(xué)自身發(fā)展的需要，是法學(xué)的立身之本。因為在權(quán)利的探索中，法學(xué)不僅能獲得社會的信賴和支持，而且將獲得發(fā)展的動力和創(chuàng)新的能量?？傊?，關(guān)懷權(quán)利和捍衛(wèi)權(quán)利不僅是法律永恒的目標(biāo)，也是法學(xué)研究永恒的主題。
　　權(quán)利作為我國法學(xué)研究的核心內(nèi)容，的確實中國法學(xué)發(fā)展史上的一個里程碑，并且一些學(xué)者以全新的思維和方法審視權(quán)利并取得了顯著的成效。但是，總體而言，無論在研究的層面、方法論上仍存在諸多局限，一種類同西方國家認(rèn)識高度的、系統(tǒng)的全方位的權(quán)利理論體系遠(yuǎn)未建構(gòu)，究其原因，主要表現(xiàn)在：
　　1．研究的進(jìn)路單一，致使研究視野受限。從當(dāng)前我國法學(xué)對權(quán)利研究的現(xiàn)狀來看，主要局限在兩個層面中進(jìn)行：（1）法律關(guān)系層面，即把法律權(quán)利定格在法律關(guān)系之中、僅僅作為法律關(guān)系結(jié)構(gòu)中的一個要素進(jìn)行研究。其實我們并不否認(rèn)在法律關(guān)系這一層面研究權(quán)利的意義，而是說僅僅把權(quán)利當(dāng)作法律關(guān)系的一個要素，則不能統(tǒng)攝權(quán)利的各種現(xiàn)象。因此，在法律關(guān)系中研究權(quán)利存在一定的局限性是十分明顯的。（2）權(quán)利與義務(wù)關(guān)系層面，即僅僅局限于權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系研究，而忽視權(quán)利與其他社會關(guān)系的密切聯(lián)系的研究。不可否認(rèn)，權(quán)利與義務(wù)是關(guān)系最密切的一對范疇，但不是惟一的一對范疇。在權(quán)利的產(chǎn)生、存在和發(fā)展變化中，權(quán)利還與權(quán)力、文化、社會物質(zhì)條件等眾多范疇有著錯綜復(fù)雜的關(guān)系，對這些范疇的關(guān)系的研究同樣具有重要的現(xiàn)實意義。
　　從權(quán)利研究的傾向來看，當(dāng)代中國法學(xué)對權(quán)利的研究存在重價值研究、輕本體研究，重宏觀研究、輕個案研究的傾向。目前人們熱