【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有日光溫棚約2100棟，除龍泉村綠尚鮮果蔬產(chǎn)銷基地55棟溫棚和興民村八大莊生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園80棟溫棚采取集約經(jīng)營(yíng)外，其余1965棟溫棚由農(nóng)戶自行種植，且一定數(shù)量的日光溫棚長(zhǎng)年閑置，星海鎮(zhèn)空棚數(shù)量達(dá)到780棟，空棚率為50%，長(zhǎng)興街道空棚數(shù)量達(dá)195棟，空棚率為56%，溫棚利用率不高。四是農(nóng)產(chǎn)品附加值不高?，F(xiàn)有溫棚種植新品種、新技術(shù)推廣不力，80%以上溫棚種植西紅柿、黃瓜等常規(guī)蔬菜，品種極為單一，產(chǎn)品附加值較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技含量較低。五是土地利用率低。部分農(nóng)田水利設(shè)施配套滯后，年久失修，排灌不暢，滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，造成大量耕地?zé)o法灌排，耕地效益下降，土地撂荒現(xiàn)象較為普遍，土地利用效率不高。
從農(nóng)村看。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)田水利設(shè)施配套滯后，部分村道年久失修，周邊環(huán)境臟亂差，有些村的條件甚至還不如南部山區(qū)（我在固原時(shí)一些溝渠砌護(hù)修理了好幾遍），這里一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目從來(lái)沒有落地過(guò)。一些村級(jí)組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人；一些基層干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)，部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，集體收入渠道單一。19月份，轄區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入僅為1104萬(wàn)元。
從農(nóng)民看。201*年我區(qū)農(nóng)村居民收入*元，比城鎮(zhèn)居民收入低*萬(wàn)元，且低于川區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入*元。與我區(qū)到2020年農(nóng)村居民人均收入*元的目標(biāo)還有3299元差距，三年時(shí)間補(bǔ)齊短板，每年人均增加1099元，%。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，對(duì)標(biāo)問(wèn)題補(bǔ)短板，通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決好5萬(wàn)農(nóng)民和5萬(wàn)畝土地問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)共同富裕和全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、聚焦“五大振興”，力推農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展 （一）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一是要發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。要優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，科學(xué)編制我區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確相關(guān)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展方向，指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好螺旋藻種植、稻蟹空間、八大莊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、菌菇種植等項(xiàng)目，加大政策扶持力度。同時(shí)，結(jié)合此次鄉(xiāng)村振興“大起底、大調(diào)研”活動(dòng)，按照“一村一特、一村一產(chǎn)”在培育特色產(chǎn)業(yè)上做文章，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。要以山水林田湖草項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，按照“點(diǎn)線面”發(fā)展思路，規(guī)劃打造*山莊等生態(tài)休閑旅游觀光帶，開發(fā)精品旅游路線，形成旅游環(huán)線，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分挖掘我區(qū)采摘農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)潛力優(yōu)勢(shì)，在培育壯大賀東莊園、龍泉村休閑觀光園、興民村八大莊生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、星海鎮(zhèn)祥和采摘基地基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植、庭院養(yǎng)殖等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。三是發(fā)展適水產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮新農(nóng)村漁種場(chǎng)、富會(huì)榮專業(yè)合作社及泰嘉漁業(yè)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，實(shí)施名特優(yōu)新養(yǎng)殖項(xiàng)目，發(fā)展苗種繁育、設(shè)施化養(yǎng)殖等高效低碳設(shè)施漁業(yè)，加大休閑垂釣、水上娛樂等項(xiàng)目扶持力度，引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，打造高端水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。近期，由學(xué)軍同志牽頭，組織相關(guān)部門及企業(yè)對(duì)鱘龍魚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
（二）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。鄉(xiāng)村振興主要靠人才，沒有人才支撐，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。我區(qū)作為工業(yè)城市，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面人才匱乏，據(jù)統(tǒng)計(jì)70名村“兩委”班子成員中，大專以上學(xué)歷僅12人，知識(shí)結(jié)構(gòu)普遍偏低，基本無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，首先，要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用，充分發(fā)揮新錄用公務(wù)員、“三支一扶”大學(xué)生志愿者等人員專業(yè)優(yōu)勢(shì)，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。其次，要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，按照“干什么、學(xué)什么”原則，圍繞鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民俗、農(nóng)家樂、特色種養(yǎng)業(yè)等開展專業(yè)培訓(xùn)。再次，要強(qiáng)化農(nóng)技人才培育，圍繞農(nóng)技推廣、環(huán)境整治、農(nóng)技裝備等專業(yè)人才，加大培訓(xùn)力度，提高服務(wù)能力。最后，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才培育，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村“土專家”就地培養(yǎng)成“專業(yè)人才”，讓他們做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干。
（三）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。文化興則鄉(xiāng)村興，文化強(qiáng)則鄉(xiāng)村強(qiáng)。要大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化移風(fēng)易俗教育活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)自治、法治、德治“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系。要大力推動(dòng)“文化+”，依托五七干校、賀蘭山下第一村、水街等特色文化資源，在龍泉村以民俗文化+旅游為抓手，打造休閑觀光旅游的重要節(jié)點(diǎn)。在沙湖古鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)契合相應(yīng)歷史的民俗文化展區(qū)、街區(qū)，將內(nèi)涵豐富的地方文化進(jìn)行場(chǎng)景化、主題化，為游客提供真實(shí)可見、可參與的文化體驗(yàn)項(xiàng)目；挖掘星海鎮(zhèn)移民文化潛質(zhì)，組建專業(yè)民俗社火隊(duì)，定期開展社火展演，為沙湖古鎮(zhèn)建設(shè)打造民俗文化“軟產(chǎn)品”；推動(dòng)民俗文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，依托大武口民俗文化博物館、潮湖瑞寶工藝葫蘆專業(yè)種植合作社等平臺(tái)，開展民俗文化展覽、民俗文化體驗(yàn)等活動(dòng)，開發(fā)葫蘆燙畫、手工八寶茶、景泰藍(lán)工藝畫、藍(lán)孔雀根雕等原生態(tài)文化旅游紀(jì)念品。
（四）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件與國(guó)家、自治區(qū)、市建設(shè)要求比，還存在很大差距，與宜業(yè)宜居宜游的目標(biāo)有較大差距，要以山水林田湖草項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、市各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，加大投入力度，著力解決道路、供排水、環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)等問(wèn)題，使農(nóng)村居民居住環(huán)境進(jìn)一步改善。要以全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，再謀劃實(shí)施一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。要結(jié)合自治區(qū)“百村示范、千村整治”工程，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水治理及改廁、改善村容村貌“兩治兩改”工程，強(qiáng)化農(nóng)村揚(yáng)塵治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面污染源綜合防治，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范區(qū)。
（五）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。農(nóng)民富不富關(guān)鍵看支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。要深入開展“三大三強(qiáng)”行動(dòng)和“兩個(gè)帶頭人”工程，推動(dòng)力量、投入、資源和工作向基層下沉，著力解決村級(jí)黨組織缺人、缺錢、缺場(chǎng)地的“三缺”問(wèn)題和村干部文化程度偏低、能力偏低、群眾公認(rèn)度偏低的“三低”問(wèn)題，確?；鶎狱h組織有人干事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，夯實(shí)筑牢基層基礎(chǔ)，提高農(nóng)村基層黨建工作水平。要進(jìn)一步完善“第一書記”和駐村工作隊(duì)的選派、管理、考核、獎(jiǎng)懲等機(jī)制，抓好今年村“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。要深入加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大涉農(nóng)領(lǐng)域資金使用監(jiān)管，著力查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
三、突出抓好重點(diǎn)工作，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ) 一是切實(shí)摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村底數(shù)。由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立15個(gè)工作推進(jìn)組，抽調(diào)人員開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村“大起底、大調(diào)研”活動(dòng)，包村對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)、農(nóng)村“三資”、土地現(xiàn)狀等基本情況以及制約我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要短板和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重難點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)研，真正做到底數(shù)清、情況明。同時(shí)，要將城市社區(qū)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)向農(nóng)村領(lǐng)域進(jìn)行推廣，由村（居）牽頭對(duì)涉及安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)