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正文內(nèi)容

20xx在全省開發(fā)區(qū)工作會(huì)議上的講話2(編輯修改稿)

2025-01-17 00:14 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 企業(yè)的縱向延伸,形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈;橫向拓展,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群;進(jìn)而形成更加完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境,促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)基地的最終形成。各開發(fā)區(qū)要在堅(jiān)持開發(fā)一塊、成功一塊、良性滾動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷做大規(guī)模。在這方面,各開發(fā)區(qū)要明確發(fā)展定位,大膽實(shí)踐,抓緊抓好。
四是堅(jiān)持開發(fā)區(qū)建設(shè)與促進(jìn)特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)與開發(fā)區(qū)的建設(shè)相輔相成,相互促進(jìn)。要緊緊圍繞要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)這個(gè)核心,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、市場(chǎng)前景、資源區(qū)位以及外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和城市化發(fā)展方向等要素,依據(jù)區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)的原則,準(zhǔn)確定位開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向。各開發(fā)區(qū)和園區(qū)要盡量避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu),做到各展所長(zhǎng)、分工合作,形成產(chǎn)業(yè)特色和集群優(yōu)勢(shì)。各市要結(jié)合自身實(shí)際,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開發(fā)區(qū)形成各具特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。
第三,在發(fā)展的內(nèi)容上,必須在三個(gè)方面有新突破
一是在開發(fā)區(qū)的功能定位和規(guī)劃上要有新突破。這次開發(fā)區(qū)、園區(qū)的清理整頓,是否符合城市發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃是條硬杠杠。我省現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、改變區(qū)位、升級(jí)的審批,都要由地方人民政府提出申請(qǐng),開發(fā)區(qū)主管部門提出意見,經(jīng)國(guó)土資源和建設(shè)行政主管部門審核后,按批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)國(guó)務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)。開發(fā)區(qū)功能定位一定要科學(xué)論證,實(shí)事求是,立足眼前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),充分考慮到各方面資源、要素的條件,不能盲目想干什么就干什么。要通過規(guī)劃,使各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代物流、科技開發(fā)與轉(zhuǎn)化、生活公用設(shè)施有一個(gè)科學(xué)合理的布局。產(chǎn)業(yè)布局要有利于相對(duì)集聚,集群發(fā)展。
二是在開發(fā)區(qū)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變上要有新突破。我省要通過大開放促進(jìn)大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)大提高,加快推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),這在很大程度上都有賴于開發(fā)區(qū)的增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。換句話說,也就是要在集約發(fā)展上有新突破。實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展首先要提高開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次。開發(fā)區(qū)基本集中了我省新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)管理水平,它是我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的積聚地。但總體來看,區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和水平還較低,因此,必須在工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)優(yōu)化結(jié)構(gòu),在加大資源轉(zhuǎn)化增值的同時(shí)提高資源綜合利用率,這是提高我省產(chǎn)業(yè)層次的必由之路。其次要提高資源要素的集約利用水平。最重要的是要提高土地資源的集約利用率。開發(fā)區(qū)現(xiàn)在這樣低的土地利用狀況,確實(shí)值得我們深思。我省的土地資源十分緊缺,提高土地集約利用率是一項(xiàng)十分重要的任務(wù),開發(fā)區(qū)必須在這方面帶好頭。提高資源要素集約利用水平不僅要注意節(jié)約資源能源,還應(yīng)通過兼并、重組等產(chǎn)權(quán)制度的改革,盤活土地資產(chǎn),扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)。開發(fā)區(qū)在招商引資中不僅要比招進(jìn)多少商,引進(jìn)多少資,更要比隨著資金進(jìn)來的技術(shù)先進(jìn)性,比引進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)模大小、資源利用率的高低、污染程度的輕重等等。只有這樣,才點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章能做到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。第三要構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。我們要建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地,關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚,形成產(chǎn)業(yè)鏈,使產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。開發(fā)區(qū)的發(fā)展應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)具有的產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)或者可能形成的企業(yè)集群來加以引導(dǎo)和扶持,開發(fā)區(qū)和園區(qū)可以是由一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群模式,也可以是圍繞一個(gè)主打產(chǎn)品,實(shí)行專業(yè)生產(chǎn)模式;還可以是生產(chǎn)同類產(chǎn)品企業(yè)的集群模式。另外,按照“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則,積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這些集群模式將會(huì)成為今后帶動(dòng)我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“增長(zhǎng)極”。
三是在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要有新突破。各開發(fā)區(qū)是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),實(shí)施招商引資的“大平臺(tái)”。要通過抓好開發(fā)區(qū)建設(shè),創(chuàng)造環(huán)境,增強(qiáng)功能,為對(duì)外貿(mào)易和引進(jìn)外資創(chuàng)造條件。在擴(kuò)大出口方面,積極實(shí)施市場(chǎng)多元化和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,努力擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品的出口。開發(fā)區(qū)既要注重引導(dǎo)和積極培育區(qū)內(nèi)名牌產(chǎn)品出口,又要積極扶持和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)出口。另外,開發(fā)區(qū)要利用大型跨國(guó)公
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