【文章內(nèi)容簡介】 息真實、檔案齊全。二要做到精準(zhǔn)規(guī)劃。要認(rèn)真落實我縣精準(zhǔn)脫貧十三五規(guī)劃，八個專項工作組要結(jié)合各自工作職責(zé)，分別明確各自工作職責(zé)和目標(biāo)，細(xì)化工作組年度工作計劃與具體工作內(nèi)容。各部門要圍繞脫貧標(biāo)準(zhǔn)，制定完善本部門、本行業(yè)扶貧規(guī)劃和年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，明確幫扶措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把扶貧開發(fā)工作列入重要工作日程，分年度制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作意見，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，落實責(zé)任，推動工作落實。每個貧困村也要制定本村脫貧計劃，細(xì)化到戶、到人。鄉(xiāng)、村制定脫貧計劃必須與行業(yè)部門扶貧規(guī)劃相銜接，與致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相兼容，與貧困群眾的自身狀況、自身條件相對應(yīng)、相一致，要根據(jù)致貧原因，明確幫扶措施、幫扶責(zé)任人，做到人員、措施、資金三到位，確保脫貧計劃能落實、真執(zhí)行。三要做到精準(zhǔn)幫扶。要堅持政策導(dǎo)向，堅定不移地把中央、省委、省政府和市委、市政府出臺的一系列扶貧政策措施落到實處，確保不走樣、不打折，切實讓貧困人口享受到實實在在的幫扶。要堅持問題導(dǎo)向，對貧困村、貧困戶逐個認(rèn)真進(jìn)行分析研判，區(qū)分因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出問題清單，把貧困村、貧困戶致貧的“病根”找準(zhǔn)。要堅持精準(zhǔn)導(dǎo)向，因地制宜地探索多渠道、多元化精準(zhǔn)扶貧路徑和工作舉措，做到“一戶一策，一人一方”。鄉(xiāng)、村兩級要認(rèn)真負(fù)責(zé)，駐村第一書記要協(xié)助村干部完成精準(zhǔn)幫扶措施的制定和落實。四要做到精準(zhǔn)退出。要加快建設(shè)全縣扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，完善精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的互通共享、動態(tài)管理。要建立縣、鄉(xiāng)、村、戶脫貧檔案和貧困戶脫貧認(rèn)定機制，加強監(jiān)測督察，每季度比對一次，嚴(yán)格審核把關(guān)，脫貧一個、驗收一個、銷號一個。返貧的要重新錄入，做到脫貧到人、有進(jìn)有出。對已脫貧農(nóng)戶要留有緩沖區(qū)，在一定時期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免邊脫貧、邊返貧。
　　(二)發(fā)展驅(qū)動。要跳出扶貧抓扶貧，堅持把發(fā)展經(jīng)濟作為解決貧困問題的治本之策，增強“造血”能力。
　　項目拉動。做好精準(zhǔn)脫貧的根本是增強發(fā)展后勁，提升經(jīng)濟發(fā)展實力。要規(guī)劃并實施一批扶貧項目，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展支撐力。發(fā)改、交通運輸、水利、住建、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)計、文化、工信、電力等承擔(dān)扶貧開發(fā)重點工作的職能部門，要積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保全縣貧困村在脫貧前基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平接近或超過全省、全市平均水平。要大力加強村級公路建設(shè)、農(nóng)民安全飲水、農(nóng)田水利工程建設(shè)以及美麗鄉(xiāng)村、文體設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決貧困群眾出行難、農(nóng)副產(chǎn)品外銷運輸難、安全飲水難等問題，著力改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件和生活環(huán)境。特別是對省委辦公廳光山扶貧工作座談會上提交的24個重點項目，相關(guān)部門要與上級部門及時溝通，充分對接，確保項目早日落地、早日開工建設(shè)，早日產(chǎn)生效益，早日帶動群眾脫貧致富。
　　產(chǎn)業(yè)帶動。一是建好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)兩個載體。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化布局、土地利用、生態(tài)維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃“五規(guī)合一”的原則，切實加強土地集約節(jié)約利用，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局。加大對入駐企業(yè)(項目)服務(wù)力度，積極協(xié)助企業(yè)解決項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要解決的問題，促進(jìn)落地項目盡快建成投產(chǎn)，投產(chǎn)企業(yè)盡快形成產(chǎn)能，以更多地增加群眾就業(yè)崗位，充分發(fā)揮經(jīng)濟社會效益，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合實力。大力推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，加快西城商貿(mào)廣場、萬洋國際商貿(mào)博覽城等城市綜合體建設(shè)，扎實推進(jìn)客運西站建設(shè)，全力發(fā)展和提升服務(wù)業(yè)，吸納更多地就業(yè)人口，提升城市品位，爭創(chuàng)全省“十快”商務(wù)中心區(qū)。二是加快發(fā)展工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提升羽絨企業(yè)產(chǎn)能，將羽絨產(chǎn)業(yè)作為全縣整體脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)，壯大、做強，抓牢抓實。全面完成3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)，引進(jìn)小型標(biāo)準(zhǔn)化服裝生產(chǎn)加工企業(yè)入駐。擴大羽絨制品生產(chǎn)規(guī)模和羽絨市場規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)打造羽絨企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心即科技企業(yè)孵化器。發(fā)展壯大以“光山羽絨”為統(tǒng)一標(biāo)識的羽絨服裝定制連鎖加盟店，提質(zhì)增效。建成省級羽絨制品檢驗檢測中心，為光山羽絨產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化打下良好基礎(chǔ)。三是穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力，劃定永久基本農(nóng)田并實行特殊保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程、國家超級雜交稻高產(chǎn)攻關(guān)示范工程、小農(nóng)水重點縣等項目建設(shè)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立蔬菜、脫毒紅薯、油料等，包括畜牧業(yè)在內(nèi)的特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地。要進(jìn)一步抓好地方特色產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展茶葉、油茶、苗木花卉等地方特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶脫貧致富提供門路。圍繞需求推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尤其要增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等多種經(jīng)營主體，培育壯大龍頭企業(yè)。四是著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)。加快推進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，建立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易平臺，實現(xiàn)自主掌控電商經(jīng)營。健全縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)運行體系，推動多點合一模式。持續(xù)抓好電商培訓(xùn)，完善電商培訓(xùn)體系，兩年內(nèi)要完成10000人的培訓(xùn)任務(wù)，其中，凡是能參加培訓(xùn)的貧困人口，要全部培訓(xùn)到人，努力實現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一人，全家脫貧。持續(xù)抓好阿里巴巴村淘點建設(shè)，充分發(fā)揮39個村淘點的作用。開發(fā)月餅、粉條、糍粑等光山農(nóng)副產(chǎn)品“十寶”線上銷售，推進(jìn)特色工藝品、工業(yè)品的研發(fā)和網(wǎng)上銷售，從而帶動農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入。大力發(fā)展文化旅游體育產(chǎn)業(yè)，將我縣紅色文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、茶文化及宗教文化與休閑旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，大別山長淮國家登山健身步道總規(guī)已經(jīng)啟動，十三五期間信陽將建成千里步道。完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專題規(guī)劃，編制體育發(fā)展總體規(guī)劃。大力推進(jìn)大蘇山國家森林公園、龍山湖國家濕地公園和仙居國家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，積極推進(jìn)五岳抽水蓄能電站建設(shè)，推進(jìn)自然生態(tài)和基建項目觀光相融合的特色游。加強縣烈士陵園、“花山寨會議會址”等紅色景區(qū)景點建設(shè)和管理，打造鄂豫皖紅色旅游精品線路。利用潑陂河?xùn)|岳寺、南向店向樓、凈居寺?lián)P帆等傳統(tǒng)村落以及磚橋、弦山、紫水、槐店等地休閑農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展集休閑