【正文】 業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移，取得了“一次培訓(xùn)、終身受益，一人務(wù)工、全家脫貧”的顯著成效。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平還不高，制約貧困鄉(xiāng)村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，扶貧工作任務(wù)依然艱巨，而且脫貧工作已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，到了“啃硬骨頭”階段。因病返貧、因?qū)W返貧等潛在因素同樣存在。救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，維持基本生活尚有困難。我縣自2020年4月開始依據(jù)縣建檔立卡工作方案要求，按照農(nóng)戶申請，村民代表大會評議、村“兩委”審定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣復(fù)審及“兩公示一公告”程序，實施貧困人口識別認(rèn)定。當(dāng)前，我縣扶貧開發(fā)工作到了攻城拔寨的階段，也迎來了難得的歷史機(jī)遇：一是中辦幫扶光山精準(zhǔn)扶貧帶來的機(jī)遇?！兑?guī)劃》的出臺，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對老區(qū)的關(guān)心、厚愛和支持，給光山帶來了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，為加快脫貧致富步伐提供了有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的信心和決心。2020年實施精準(zhǔn)脫貧“兜底性”考核，鞏固扶貧成果，摘掉貧困縣帽子，達(dá)到扶貧工作“兩不愁、三保障”目標(biāo)，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。要結(jié)合建檔立卡“回頭看”工作，堅持縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，組建調(diào)查組，直接駐村蹲點，實地查看群眾的困難。核實信息是否準(zhǔn)確。各部門要圍繞脫貧標(biāo)準(zhǔn)，制定完善本部門、本行業(yè)扶貧規(guī)劃和年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，明確幫扶措施。鄉(xiāng)、村兩級要認(rèn)真負(fù)責(zé)，駐村第一書記要協(xié)助村干部完成精準(zhǔn)幫扶措施的制定和落實。
　　項目拉動。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化布局、土地利用、生態(tài)維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃“五規(guī)合一”的原則，切實加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局。建成省級羽絨制品檢驗檢測中心，為光山羽絨產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化打下良好基礎(chǔ)。大力發(fā)展電子商務(wù)。大力推進(jìn)大蘇山國家森林公園、龍山湖國家濕地公園和仙居國家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，積極推進(jìn)五岳抽水蓄能電站建設(shè)，推進(jìn)自然生態(tài)和基建項目觀光相融合的特色游。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑。加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)村勞動力對接，出臺政策鼓勵企業(yè)每年提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位接納農(nóng)民工，加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)。有條件的要盡量采取貨幣化安置，使安置工作與城鎮(zhèn)商品房市場銜接起來。要堅持開發(fā)式扶貧方針，堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動、社會參與”，構(gòu)建專項、行業(yè)、社會“三位一體”大扶貧格局?？h工商聯(lián)要扎實組織好“百企幫百村活動”，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的幫扶帶動作用。推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向市民轉(zhuǎn)變?？h財政和金融部門要認(rèn)真研究，做好金融扶貧文章，鼓勵和引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持。采取針對性措施，加強(qiáng)傳染病、地方病、慢性病等防治工作，實施好兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。一要夯實黨委政府的主體責(zé)任。三要落實扶貧部門的協(xié)調(diào)責(zé)任。
　　(二)加大投入。要充分發(fā)揮各類媒體作用，加大對扶貧開發(fā)工作的宣傳報道，把扶貧開發(fā)的目的意義、方針政策等向廣大群眾宣傳，真正做到家喻戶曉、人人皆知，爭取群眾理解、支持和參與。將扶貧攻堅考評情況作為單位評優(yōu)評先、干部任用的重要依據(jù)，從而真正形成鼓勵實干、注重實績的發(fā)展導(dǎo)向，以責(zé)任倒逼，推動任務(wù)落實。
　　同志們，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是時代賦予我們的神圣使命，是各級各部門義不容辭的政治責(zé)任，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實把扶貧開發(fā)工作放在更加突出的位置，以有力的措施，扎實的工作，確保脫貧工作如期按時完成。要廣泛動員社會力量，積極引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人與貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶，讓社會扶貧與專項扶貧、行業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐。各部門在項目資金安排中，用于貧困村的比例原則上不低于70%。四要落實工作責(zé)任。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包貧困村制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要選擇脫貧工作任務(wù)重、困難多的貧困村作為自己的聯(lián)系村。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，持續(xù)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。各金融機(jī)構(gòu)要學(xué)習(xí)郵政儲蓄銀行，充分利用國家各項投融資政策，完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，擴(kuò)大對產(chǎn)業(yè)開發(fā)和中小微企業(yè)的信貸規(guī)模。充分發(fā)揮教育的根本作用。三是職業(yè)培訓(xùn)送技術(shù)。行業(yè)扶貧工作組和縣交通、規(guī)劃住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、電力、旅游、教育體育、衛(wèi)生計生、文廣新、電信等行業(yè)扶貧牽頭部門，要進(jìn)一步加大對扶貧開發(fā)工作的支持力度，針對貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、安全住房、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問題，要認(rèn)真研究制定相關(guān)實施規(guī)劃，盡可能把政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜，努力提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，積極引導(dǎo)貧困戶培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為貧困村、貧困戶發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。四要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。二要搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，解決好農(nóng)村資源變資本的問題。要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，在制定規(guī)劃時要科學(xué)合理安排城鄉(xiāng)功能布局，讓城市功能更好輻射農(nóng)村。利用潑陂河?xùn)|岳寺、南向店向樓、凈居寺?lián)P帆等傳統(tǒng)村落以及磚橋、弦山、紫水、槐店等地休閑農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展集休閑度假、旅游觀光、教育體驗為一體的鄉(xiāng)村旅游。健全縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)運行體系，推動多點合一模式。全面落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力，劃定永久基本農(nóng)田并實行特殊保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程、國家超級雜交稻高產(chǎn)攻關(guān)示范工程、小農(nóng)水重點縣等項目建設(shè)。大力推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，加快西城商貿(mào)廣場、萬洋國際商貿(mào)博覽城等城市綜合體建設(shè)，扎實推進(jìn)客運西站建設(shè)，全力發(fā)展和提升服務(wù)業(yè)，吸納更多地就業(yè)人口，提升城市品位，爭創(chuàng)全省“十快”商務(wù)中心區(qū)。要規(guī)劃并實施一批扶貧項目，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力。要加快建設(shè)全縣扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，完善精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的互通共享、動態(tài)管理。每個貧困村也要制定本村脫貧計劃，細(xì)化到戶、到人。凡致貧原因不準(zhǔn)的，一律糾正重錄，對于少數(shù)漏錄、錯錄等信息不準(zhǔn)的，做到集中時間逐村逐戶核實修改。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由班子成員帶隊，對現(xiàn)有建檔立卡戶再進(jìn)行一次全面拉網(wǎng)式篩查，做到自查全覆蓋、整改無遺漏。
　　圍繞上述任務(wù)和目標(biāo)，