【文章內(nèi)容簡介】 學(xué)院社會學(xué)研究所2020年6月至10月進(jìn)行的一項調(diào)查顯示[7]，中國農(nóng)村人口中，初中以下學(xué)歷的占大多數(shù)，%，%沒有上學(xué)。目前，我國勞動力市場對勞動力素質(zhì)的要求逐步提高，進(jìn)一步縮小了農(nóng)村勞動力的就業(yè)范圍。
八卦洲的鄉(xiāng)村旅游業(yè)以資源和市場為導(dǎo)向，不僅能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；?、集約化發(fā)展，而且也有助于農(nóng)民脫貧，解決區(qū)域性貧困問題。相比較于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出打工，鄉(xiāng)村旅游不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民就業(yè)“離土不離鄉(xiāng)”[8]，在提高農(nóng)民獲得感、增進(jìn)農(nóng)民就業(yè)保障方面也有著顯著的優(yōu)勢，對于鄉(xiāng)村振興具有重要意義。
八卦洲的旅游行業(yè)中，幾乎每個家庭都有成員直接或間接從事于旅游服務(wù)工作，在旅游景區(qū)（點(diǎn)）周圍為游客服務(wù)而興辦的果園采摘售賣、家庭餐館及農(nóng)產(chǎn)品出售比比皆是。由此可見，發(fā)展旅游業(yè)的帶動作用不可小覷，在為當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿?chuàng)造就業(yè)機(jī)會的同時也為農(nóng)民增加收入上發(fā)揮著重要的作用[9]。（見圖2） 圖2經(jīng)營活動的方式（多選，N=106） 根據(jù)筆者走訪調(diào)查，八卦洲的紅杜鵑生態(tài)農(nóng)業(yè)園是對本地勞動力影響較大的，屬于江蘇省棲霞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園三大核心區(qū)之一的特色果蔬種植區(qū)。園區(qū)按照“合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，始建于2020年。多年來，建成連幢大棚、㎡、“8332”鋼架大棚50畝、林下特色養(yǎng)殖區(qū)200畝以及生態(tài)餐廳和民俗婚慶館各1座，可同時接納600人就餐。2020年開始又發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施葡萄、林下養(yǎng)殖等基地600余畝，目前總經(jīng)營面積達(dá)到1200畝。園區(qū)分為鮮切花種植、果蔬種植、林下養(yǎng)殖、民俗婚慶禮儀和農(nóng)事休閑體驗(yàn)五大功能區(qū)，逐步形成了集鮮切花種植觀賞、綠色果蔬生產(chǎn)采摘、休閑垂釣、生態(tài)餐飲、農(nóng)耕農(nóng)趣體驗(yàn)和婚慶禮儀活動為一體的綜合型現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)基地，2020年開始逐漸愈發(fā)吸進(jìn)游客來草莓大棚、火龍果園來進(jìn)行自助模式的采摘方式。在紅杜鵑農(nóng)業(yè)生態(tài)園草莓大棚里自采草莓是25元/斤，在農(nóng)戶那里買采摘好的草莓則是15元/斤，都是一樣的香甜可口，能體會到采摘的樂趣價格也不算昂貴。
對于八卦洲的紅杜鵑生態(tài)農(nóng)業(yè)園來看，一般來說，鄉(xiāng)村旅游是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這也意味著它對勞動力的技術(shù)要求較低，就業(yè)門檻不高，甚至可以滿足一些弱勢群體的就業(yè)需求。同時，八卦洲的鄉(xiāng)村旅游還可以提供一部分中層管理崗位，為農(nóng)村勞動力提供提升空間。比如在紅杜鵑生態(tài)農(nóng)業(yè)園里的旅店飯店，有不需要專業(yè)技能的基層服務(wù)崗位，有從事日常管理和經(jīng)營的中層崗位，可以滿足不同勞動力的就業(yè)需求，創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會。又例如，“農(nóng)家樂”、“采摘園”等鄉(xiāng)村旅游項目對勞動力要求不高，可以為許多婦女或農(nóng)村老年勞動力提供就業(yè)機(jī)會。八卦洲的鄉(xiāng)村旅游的區(qū)位以農(nóng)村為主，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力，可以滿足農(nóng)村居民不離家的心理[10]。同時，地方就業(yè)可以使農(nóng)村勞動力兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動力的效率，在一定程度上有助于解決隱性勞動力過剩問題。
（二） 八卦洲鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對吸進(jìn)外來勞動力的影響 通過進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入相對較低，出現(xiàn)大量農(nóng)村勞動力季節(jié)性轉(zhuǎn)移的情況。但是，大量農(nóng)民工進(jìn)城從事建筑等行業(yè)的工作，在一定程度上又與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性勞動力需求相沖突。在農(nóng)作物播種收割季節(jié)，我國全國性的勞動力供給波動就說明了這個問題[11]。
根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，南京市八卦洲外地人口的數(shù)量不容小覷，可見八卦洲的鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展吸引了外來勞動力的影響。南京市本身就是一個有著眾多外來勞動力的城市，八卦洲的日益發(fā)展產(chǎn)生了勞動力的轉(zhuǎn)移，不僅逐漸引來了外來勞動力同時增加了本地的經(jīng)濟(jì)收入，帶動了八卦洲的消費(fèi)指數(shù)。例如，八卦洲的生態(tài)園包括團(tuán)建拓展、燒烤、篝火晚會等的項目活動，需要更多專業(yè)的工作人員參與，將品質(zhì)打造成獨(dú)特的生態(tài)園區(qū)，不光吸引眾多游客，同時也涌進(jìn)大量外來勞動力。并且八卦洲外來勞動力的人口素質(zhì)不僅有勞動型還有專業(yè)型的人，這也得以看出八卦洲希望留住高級人才，更好的振興當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。（見圖3） 圖3本地人口還是外來人口（單選，N=106） 在八卦洲的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中，伴生出許多層次多、就業(yè)門檻低、工作方式靈活的崗位需求，例如陌上花渡里面展售農(nóng)產(chǎn)品的工作人員，使得大量新生代外來勞動人口獲得了就業(yè)機(jī)會，特別是對于因農(nóng)業(yè)的周期性特征而產(chǎn)生的季節(jié)性剩余勞動力，可以在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。隨著八卦洲鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，在八卦洲的外來人口紛紛在當(dāng)?shù)卣业搅斯ぷ?，拓展了轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的新領(lǐng)域。從2020年起，八卦洲的鄉(xiāng)村旅游年均增加就業(yè)崗位約1500個。2020年，八卦洲發(fā)展旅游項目8個，實(shí)現(xiàn)外來人口直接就業(yè)人口2000余人，間接就業(yè)4500 人，外來人口就業(yè)機(jī)會大增。鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)成為八卦洲農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，以及農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)收的新選擇。
三、 南京市八卦洲鄉(xiāng)村旅游業(yè)對農(nóng)村勞動力就業(yè)的制約因素 （一） 以單一的勞動力的形式參與旅游活動，經(jīng)營風(fēng)險較大 八卦洲鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在很大程度上依賴于原有的風(fēng)景名勝區(qū)或生產(chǎn)種植點(diǎn)。景區(qū)周邊效益較好，但距離景區(qū)較遠(yuǎn)，主要以景點(diǎn)觀光游覽為主。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和民俗文化資源開發(fā)利用不足，使得景觀體驗(yàn)主要停留在傳統(tǒng)項目（觀光、采摘、垂釣等）上，缺乏特色和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不豐富。八卦洲雖然有大江風(fēng)景區(qū)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)園、小江民俗風(fēng)情區(qū)等多個景點(diǎn)，但彼此相距甚遠(yuǎn)，特色和主題不突出。因此，許多老農(nóng)在景區(qū)路邊賣菜以增加收入。或者，他們經(jīng)常在路邊看到水果店，這些水果店大多是私人經(jīng)營和合伙銷售的，以個人形式單一的勞動力參加經(jīng)營旅游活動是有風(fēng)險的、不穩(wěn)定的。
（二） 農(nóng)村勞動力剩余，旅游管理體系不健全 根據(jù)筆者的調(diào)查數(shù)據(jù)，可以看出，在八卦洲，很多農(nóng)民都是小學(xué)畢業(yè)的。八卦洲旅游從業(yè)人員工作時間長、勞動強(qiáng)度高，主要分布在旅游產(chǎn)業(yè)的四個行業(yè)。大約80%的人在一個完整的工作日里連續(xù)工作8個小時。此外，這些行業(yè)普遍存在社會保障制度不完善、工資待遇低、工作變動性強(qiáng)等特點(diǎn)，這就決定了人員流動性大。在這部分從業(yè)人員中，大多數(shù)文化基礎(chǔ)薄弱，文化程度低。教育程度低容易導(dǎo)致服務(wù)意識和旅游管理理念的缺乏，難以有效地把握旅游市場。政府主管部門和一些旅游企業(yè)對當(dāng)?shù)芈糜问袌鰶]有充分的分析和了解，缺乏規(guī)范的管理和政策手段來刺激旅游開發(fā)區(qū)的投資就業(yè)條件和農(nóng)業(yè)資源條件，在企業(yè)實(shí)體和員工的市場準(zhǔn)入方面，也缺乏強(qiáng)有力的長期機(jī)制和有效措施[12]。同時，旅游企業(yè)自身素質(zhì)制約其創(chuàng)新能力，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，低層次競爭