20xx關(guān)于黨建強(qiáng)基在以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作會(huì)議上的講話(編輯修改稿)
2025-01-16 23:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，實(shí)施黨支部“堡壘工程”，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè)。
要提高村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”比例。最近，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》，文件指出：村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村“兩委”班子成員應(yīng)當(dāng)交叉任職，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由黨員擔(dān)任。這體現(xiàn)了強(qiáng)化黨組織對(duì)基層其他組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。
要深入實(shí)施“黨建強(qiáng)基”三年行動(dòng)，扎實(shí)開展“爭(zhēng)創(chuàng)最強(qiáng)支部、爭(zhēng)做最優(yōu)黨員、爭(zhēng)當(dāng)最佳書記”、“星級(jí)黨組織”創(chuàng)建和“逐村觀摩、整鎮(zhèn)推進(jìn)”等活動(dòng)，推行“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包村聯(lián)居抓支部”，提升黨支部整體建設(shè)水平。要加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度，強(qiáng)化黨員管理，深化黨員“五事爭(zhēng)先”先鋒指數(shù)考評(píng)管理，全面推行農(nóng)村無職黨員“一編三定”、在職黨員到社區(qū)報(bào)到等做法，擴(kuò)大功能性黨小組覆蓋面，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要選好配強(qiáng)帶頭人。實(shí)施村黨組織書記“頭雁工程”，抓實(shí)“選育管用調(diào)”各個(gè)環(huán)節(jié)，推行市級(jí)備案管理制度，定期舉辦“支部書記論壇”，組織村(社區(qū))黨組織書記到鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)掛職鍛煉，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更寬視野把村黨組織書記選優(yōu)配強(qiáng)、管好用好，對(duì)不勝任不稱職的及時(shí)調(diào)整撤換。
實(shí)施“鄉(xiāng)村人才提升工程”，開展鄉(xiāng)土人才回引工作，建好鄉(xiāng)土人才庫(kù)、村級(jí)后備力量庫(kù)，使每個(gè)村都有2至5人的后備力量，著力解決后繼乏人問題。要健全基層組織體系。做好基層基礎(chǔ)工作，要堅(jiān)持以黨支部為核心，健全基層各類組織，猶如眾星拱月，“月”就是基層黨組織，“眾星”就是其他各類組織，建成“月明星燦”的組織體系。要充分發(fā)揮村民委員會(huì)作用，全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，健全“一約四會(huì)”等基層自治組織。開展“補(bǔ)鏈”行動(dòng)，著力解決群團(tuán)組織在農(nóng)村“斷鏈”缺位問題，進(jìn)一步培育農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，打造體系健全、充滿活力的基層組織體系。
(三)著力夯實(shí)基層治理根基。社會(huì)治理，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，活力也在基層。構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，提升基層治理能力和水平，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓所在。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到基層治理各方面、全過程，使黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。具體來講，就是要把黨組織的主張通過社會(huì)協(xié)商等方式轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)，把黨組織推薦的人選通過一定程序明確為各類組織的負(fù)責(zé)人，把黨的組織意圖通過多元互動(dòng)變成各類組織參與治理的措施，確?；鶎由鐣?huì)治理的正確方向。堅(jiān)持黨的引領(lǐng)，不是讓黨組織大包大攬，承擔(dān)和解決社會(huì)治理中的所有問題，關(guān)鍵是引領(lǐng)其他各類組織找準(zhǔn)定位、激發(fā)活力，積極作為、發(fā)揮作用。
要強(qiáng)化源頭治理。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把社會(huì)治理的著眼點(diǎn)放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來，健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，建立立體化的社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)防能力，做到抓早抓小、干預(yù)有效、管控有力，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，最大限度把各類風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要注重綜合施策。堅(jiān)持把治理體系和治理能力建設(shè)作為主攻方向，把保障和改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣。
自治、德治、法治三治融合，要全面落實(shí)、進(jìn)一步規(guī)范“四議兩公開”工作法，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，完善村民(代表)會(huì)議制度，推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐，進(jìn)一步形成民事民議、民事民辦、民事民管的村級(jí)議事協(xié)商制度。要發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、紅白理事會(huì)等自治組織作用，完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度，強(qiáng)化村民自我管理、自我監(jiān)督。
要發(fā)揮村級(jí)法律服務(wù)工作站作用，用好法律顧問，強(qiáng)化依法調(diào)解、
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