【文章內容簡介】 任何環(huán)節(jié)，都要把人民群眾需求列為優(yōu)先考慮要素，群眾的“操心事、煩心事、揪心事”再小都應當作城市管理中的大事，件件落實、件件解決。三是全力打造宜居宜業(yè)宜游生態(tài)型城市。當前，我市正在開展百城提質工程建設，積極創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市。我們要通過創(chuàng)城這個載體，自我加壓自抬標桿，不斷優(yōu)化城市環(huán)境、提高城市品位、完善城市功能、增強城市魅力。要切實做好X四篇文章，著力提高綜合承載能力、建設生態(tài)宜居環(huán)境。要緊緊圍繞公共環(huán)境、公共秩序、基礎設施、廣告宣傳等難點重點，制訂專項治理方案和行動計劃，集中力量開展好專項提升行動。要加強薄弱環(huán)節(jié)整治，重點治理背街小巷、老舊無人管理小區(qū)、農貿市場等短板問題，實現(xiàn)繁榮和整潔、整治和便民的統(tǒng)一。
　　(三)打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，還百姓藍天、碧水、凈土。黨的十九大報告指出，我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。在去年召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，xxx總書記進一步提出，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，要堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”。近年來，我市環(huán)境治理力度持續(xù)加大，人民群眾的生產生活環(huán)境得到明顯改善，但生態(tài)環(huán)境仍是全面建成小康社會的突出短板。全市廣大干部要大力弘揚“塞罕壩”精神，堅決打贏打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長點、成為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)X良好形象的發(fā)力點。一要樹立新的發(fā)展理念和正確的政績觀。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的宗旨精神，山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想，按照人口資源環(huán)境相匹配，經濟社會生態(tài)相統(tǒng)一的基本原則，統(tǒng)籌人口分布、國土利用、經濟發(fā)展、生態(tài)保護，科學布局生產空間、生活空間、生態(tài)空間，切實創(chuàng)造經得起人民群眾、歷史和實踐檢驗的工作實績。二要建立健全生態(tài)環(huán)境管控制度。從資源產權、資源有償使用和生態(tài)補償?shù)确矫嫒胧郑涌鞓嫿óa權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。嚴格執(zhí)行環(huán)境準入負面清單制度、生態(tài)保護紅線制度等，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。三要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。重點打好四場標志性戰(zhàn)役：打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，還老百姓藍天白云。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，還老百姓清水綠岸。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓老百姓吃得放心、住得安心。持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治行動，為老百姓留住鳥語花香、田園風光。位于民權縣轄區(qū)內的XX是X市城區(qū)地表飲用水水源地，過去我們對黃河故道生態(tài)環(huán)境重視不夠，大量的河蟹被散養(yǎng)在黃河故道，一些生活污水也直接排放進去，造成生態(tài)環(huán)境破壞。近年來，通過清理整頓，恢復了生態(tài)環(huán)境，受到群眾認可。四要全面推進綠色發(fā)展。調整產業(yè)結構、能源結構和運輸結構，淘汰落后產能，加快構建現(xiàn)代化經濟體系。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，提高生態(tài)環(huán)境保護工作的科學性、有效性。大力倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，促進形成綠色生產方式和消費方式。五要扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。把生態(tài)環(huán)境保護作為貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的政治責任，明確目標任務、細化職責分工、健全督察機制、夯實政治責任、強化考核問責，堅決把責任壓緊、壓嚴，把工作落細、落實。這里給同志們講一個嚴格落實責任把工作做到零缺陷的例子。二戰(zhàn)期間，%。這就意味著從概率上來說，每一千個跳傘的士兵中會有一個因為降落傘不合格而喪命。軍方要求，廠家必須讓合格率達到100%才行。廠家負責人說，我們竭盡全力了，%已是極限，除非出現(xiàn)奇跡。軍方改變了檢査制度，每次交貨前從降落傘中隨機挑出幾個，讓廠家負責人親自跳傘檢測。從此，奇跡出現(xiàn)了，降落傘的合格率達到了百分之百。
　　(四)切實改善和保障民生，著力解決人民關注的切身利益問題。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。讓人民過上幸福生活是社會主義社會的本質要求，增進民生福祉是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的使命所在，要在發(fā)展過程中切實做好民生保障工作。一是優(yōu)先發(fā)展好教育，爭取讓每個人都有人生出彩的機會。在城市規(guī)劃建設中，優(yōu)先考慮學校布局，根據(jù)城市人口及居住分布，結合生源、人口密度、交通等因素綜合考慮各類學校的均衡分布。持續(xù)加大教育投入力度，堅決做到“一個只增不減、四個剛性落實，確保教育經費增長隨人口增長同步提高。推進公共教育資源向農村、貧困地區(qū)和城鎮(zhèn)薄弱學校傾斜，用好用活政策資源、項目資源，大力實施學校標準化改造工程、農村學校發(fā)展工程等，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際差距。二是實施更加積極的就業(yè)政策，提高人民群眾的就業(yè)收入水平。加強公共就業(yè)服務機構建設，完善就業(yè)服務體系，建立對困難群體的就業(yè)援助制度，切實做好重點地區(qū)、重點行業(yè)和困難群體的就業(yè)和再就業(yè)工作，使人民群眾通過更加充分更加穩(wěn)定的就業(yè)提升生活水平。三是積極構建多層次社會保障體系，提升人民群眾的社會保障水平。進一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，推進農村社會養(yǎng)老保險建設，提高養(yǎng)老保險管理服務的社會化程度，重點做好失地農民、進城務工農民、農村獨生子女和雙女戶等的養(yǎng)老保險工作，全面落實城市居民最低生活保障，加大農村困難群體的最低生活保障力度，使人民群眾的社會保障水平隨經濟發(fā)展同步提升。四是提升人民群眾的醫(yī)療水平，維護人民群眾的健康安全。深化公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品供應、監(jiān)管體制等為主要內容的公共衛(wèi)生制度改革，建立疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制等，擴大基本醫(yī)療保險覆蓋范圍和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面，整頓和規(guī)范藥品市場秩序，逐步健全多層次的醫(yī)療保障體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。同時，加強食品安全知識的普及，規(guī)范食品安全生產，打擊制售假冒偽劣食品活動，切實保障人民群眾的食品消費安全。
　　(五)推動“放管服”改革，提升便民服務水平。推進簡政放權、優(yōu)化服務改革,事關改革發(fā)展全局和人民福祉。黨的十九大報告指出,要轉變政府職能、深化簡政放權、創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設人民滿意的服務型政府。這對放管服改革提出了新的更高的要求。民之所望，政之所向。推進“放管服”改革，必須堅持以人民為中心的工作導向。一是聚焦“利民”持續(xù)深化審批制度改革。進一步下放審批權限，減少審批事項，把不該管的事項交給市場和社會，把生產經營權和投資自主權還給企業(yè)，著力解決好重審批輕監(jiān)管、重管理輕服務等問題。深入推進“三集中兩到位”審批制度改革，圍繞“互聯(lián)網+政務服務”，推進形成以實體政務大廳、網上政務大廳、12345政府服務熱線三位一體的政務服務新模式，全面推行“X”，通過深化政務服務改革進一步提升服務效率激發(fā)市場活力。二是聚焦“便民”持續(xù)創(chuàng)新服務方式。積極建設政府服務熱線大廳、智能幫辦大廳、自助終端大廳、掌上政務大廳、信用服務大廳等，加大智能終端設備配套，提高服務便捷化程度。打造“預約服務”“延時服務”“綠色通道”“志愿者服務”等服務品牌，不斷探索服務群眾的新模式、新辦法。擴大便民服務中心和便民服務站建設，打造線上線下結合的服務體系，把涉及居民社會保險、社會救助、各類證明等政務服務事項下沉到社區(qū)辦理，使人民群眾辦事更加便利。三是聚焦