【文章內(nèi)容簡介】 任何環(huán)節(jié)，都要把人民群眾需求列為優(yōu)先考慮要素，群眾的“操心事、煩心事、揪心事”再小都應(yīng)當(dāng)作城市管理中的大事，件件落實(shí)、件件解決。三是全力打造宜居宜業(yè)宜游生態(tài)型城市。當(dāng)前，我市正在開展百城提質(zhì)工程建設(shè)，積極創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市。我們要通過創(chuàng)城這個(gè)載體，自我加壓自抬標(biāo)桿，不斷優(yōu)化城市環(huán)境、提高城市品位、完善城市功能、增強(qiáng)城市魅力。要切實(shí)做好X四篇文章，著力提高綜合承載能力、建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境。要緊緊圍繞公共環(huán)境、公共秩序、基礎(chǔ)設(shè)施、廣告宣傳等難點(diǎn)重點(diǎn)，制訂專項(xiàng)治理方案和行動(dòng)計(jì)劃，集中力量開展好專項(xiàng)提升行動(dòng)。要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)整治，重點(diǎn)治理背街小巷、老舊無人管理小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等短板問題，實(shí)現(xiàn)繁榮和整潔、整治和便民的統(tǒng)一。
　　(三)打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，還百姓藍(lán)天、碧水、凈土。黨的十九大報(bào)告指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。在去年召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，xxx總書記進(jìn)一步提出，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，要堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”。近年來，我市環(huán)境治理力度持續(xù)加大，人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改善，但生態(tài)環(huán)境仍是全面建成小康社會(huì)的突出短板。全市廣大干部要大力弘揚(yáng)“塞罕壩”精神，堅(jiān)決打贏打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)X良好形象的發(fā)力點(diǎn)。一要樹立新的發(fā)展理念和正確的政績觀。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的宗旨精神，山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想，按照人口資源環(huán)境相匹配，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)相統(tǒng)一的基本原則，統(tǒng)籌人口分布、國土利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，切實(shí)創(chuàng)造經(jīng)得起人民群眾、歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的工作實(shí)績。二要建立健全生態(tài)環(huán)境管控制度。從資源產(chǎn)權(quán)、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫嫒胧?，加快?gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、生態(tài)保護(hù)紅線制度等，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。三要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)打好四場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役：打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，還老百姓藍(lán)天白云。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，還老百姓清水綠岸。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓老百姓吃得放心、住得安心。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，為老百姓留住鳥語花香、田園風(fēng)光。位于民權(quán)縣轄區(qū)內(nèi)的XX是X市城區(qū)地表飲用水水源地，過去我們對(duì)黃河故道生態(tài)環(huán)境重視不夠，大量的河蟹被散養(yǎng)在黃河故道，一些生活污水也直接排放進(jìn)去，造成生態(tài)環(huán)境破壞。近年來，通過清理整頓，恢復(fù)了生態(tài)環(huán)境，受到群眾認(rèn)可。四要全面推進(jìn)綠色發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性、有效性。大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。五要扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實(shí)xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化職責(zé)分工、健全督察機(jī)制、夯實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化考核問責(zé)，堅(jiān)決把責(zé)任壓緊、壓嚴(yán)，把工作落細(xì)、落實(shí)。這里給同志們講一個(gè)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任把工作做到零缺陷的例子。二戰(zhàn)期間，%。這就意味著從概率上來說，每一千個(gè)跳傘的士兵中會(huì)有一個(gè)因?yàn)榻德鋫悴缓细穸鴨拭?。軍方要求，廠家必須讓合格率達(dá)到100%才行。廠家負(fù)責(zé)人說，我們竭盡全力了，%已是極限，除非出現(xiàn)奇跡。軍方改變了檢査制度，每次交貨前從降落傘中隨機(jī)挑出幾個(gè)，讓廠家負(fù)責(zé)人親自跳傘檢測(cè)。從此，奇跡出現(xiàn)了，降落傘的合格率達(dá)到了百分之百。
　　(四)切實(shí)改善和保障民生，著力解決人民關(guān)注的切身利益問題。民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。讓人民過上幸福生活是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求，增進(jìn)民生福祉是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的使命所在，要在發(fā)展過程中切實(shí)做好民生保障工作。一是優(yōu)先發(fā)展好教育，爭取讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。在城市規(guī)劃建設(shè)中，優(yōu)先考慮學(xué)校布局，根據(jù)城市人口及居住分布，結(jié)合生源、人口密度、交通等因素綜合考慮各類學(xué)校的均衡分布。持續(xù)加大教育投入力度，堅(jiān)決做到“一個(gè)只增不減、四個(gè)剛性落實(shí)，確保教育經(jīng)費(fèi)增長隨人口增長同步提高。推進(jìn)公共教育資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜，用好用活政策資源、項(xiàng)目資源，大力實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化改造工程、農(nóng)村學(xué)校發(fā)展工程等，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際差距。二是實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，提高人民群眾的就業(yè)收入水平。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，建立對(duì)困難群體的就業(yè)援助制度，切實(shí)做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和困難群體的就業(yè)和再就業(yè)工作，使人民群眾通過更加充分更加穩(wěn)定的就業(yè)提升生活水平。三是積極構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系，提升人民群眾的社會(huì)保障水平。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化程度，重點(diǎn)做好失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶等的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全面落實(shí)城市居民最低生活保障，加大農(nóng)村困難群體的最低生活保障力度，使人民群眾的社會(huì)保障水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升。四是提升人民群眾的醫(yī)療水平，維護(hù)人民群眾的健康安全。深化公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制等為主要內(nèi)容的公共衛(wèi)生制度改革，建立疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制等，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面，整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，逐步健全多層次的醫(yī)療保障體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)食品安全知識(shí)的普及，規(guī)范食品安全生產(chǎn)，打擊制售假冒偽劣食品活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾的食品消費(fèi)安全。
　　(五)推動(dòng)“放管服”改革，提升便民服務(wù)水平。推進(jìn)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)改革,事關(guān)改革發(fā)展全局和人民福祉。黨的十九大報(bào)告指出,要轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。這對(duì)放管服改革提出了新的更高的要求。民之所望，政之所向。推進(jìn)“放管服”改革，必須堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。一是聚焦“利民”持續(xù)深化審批制度改革。進(jìn)一步下放審批權(quán)限，減少審批事項(xiàng)，把不該管的事項(xiàng)交給市場(chǎng)和社會(huì)，把生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和投資自主權(quán)還給企業(yè)，著力解決好重審批輕監(jiān)管、重管理輕服務(wù)等問題。深入推進(jìn)“三集中兩到位”審批制度改革，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)形成以實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)大廳、12345政府服務(wù)熱線三位一體的政務(wù)服務(wù)新模式，全面推行“X”，通過深化政務(wù)服務(wù)改革進(jìn)一步提升服務(wù)效率激發(fā)市場(chǎng)活力。二是聚焦“便民”持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式。積極建設(shè)政府服務(wù)熱線大廳、智能幫辦大廳、自助終端大廳、掌上政務(wù)大廳、信用服務(wù)大廳等，加大智能終端設(shè)備配套，提高服務(wù)便捷化程度。打造“預(yù)約服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”“綠色通道”“志愿者服務(wù)”等服務(wù)品牌，不斷探索服務(wù)群眾的新模式、新辦法。擴(kuò)大便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站建設(shè)，打造線上線下結(jié)合的服務(wù)體系，把涉及居民社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、各類證明等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉到社區(qū)辦理，使人民群眾辦事更加便利。三是聚焦