【正文】 “信民”持續(xù)強化服務(wù)監(jiān)管。深入實施“五個一”制度工作法，加強電子監(jiān)察，充分發(fā)揮投訴臺、群眾意見箱、投訴電話等渠道作用，加強人民群眾對政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督，及時查處各類政務(wù)服務(wù)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，通過作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變獲得人民群眾對政府改革的信任和支持。
　　(六)促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。公平正義、和諧穩(wěn)定，是衡量一個社會發(fā)展水平的重要尺度，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。當(dāng)前，我市正處在脫貧攻堅、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面臨著一系列矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)。越是在這樣的情況下，越需要我們把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入到民主法治軌道，更好地保持公平正義、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作打下更加堅實的基礎(chǔ)。一是落實好人民民主權(quán)利。使廣大人民群眾積極主動地參與到經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)建設(shè)中來，保障和落實人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，在發(fā)展過程中最大限度地體現(xiàn)人民群眾的意志、表達(dá)人民群眾的主張、維護(hù)人民群眾的利益。二是推進(jìn)法治化建設(shè)進(jìn)程。深入學(xué)習(xí)宣傳xxx總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署、憲法知識、中國特色社會主義法律體系及黨內(nèi)法規(guī)等，加強社會主義法治文化建設(shè),培育人民群眾的學(xué)法用法自覺，在全社會弘揚法治精神、培育法治理念、樹立法治意識，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。三是提高社會治理水平。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層社會治理體制，凝聚起基層社會治理的強大合力。要完善工作機制，建設(shè)和完善立體化、信息化社會治安防控體系，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立預(yù)防和妥善處置群體性事件的體制機制，制定和完善重大突發(fā)事件應(yīng)急機制，在理念思路、體制機制、方法手段等方面不斷創(chuàng)新，構(gòu)建起全新的社會治理格局，不斷提高社會治理的科學(xué)性和有效性。要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，不斷提升基層治理的能力和水平。這里給同志們講一下“楓橋經(jīng)驗”。上世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”，經(jīng)過幾代領(lǐng)導(dǎo)人批示推廣和不斷完善，形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗，成為新時期把黨的群眾路線堅持好，貫徹好的典范。廣大干部要學(xué)習(xí)借鑒楓橋經(jīng)驗，從中吸取智慧和力量，不斷探索解決社會治理中存在突出問題的新方法、新經(jīng)驗、新模式，為打造和諧穩(wěn)定新X做出新貢獻(xiàn)。
　　三、怎樣貫徹落實好以人民為中心?
　　在實現(xiàn)中國夢的進(jìn)程中讓中原更加出彩，是xxx總書記交給X的時代考卷。為中原更加出彩貢獻(xiàn)X力量，是我們X必須扛起的歷史責(zé)任?？钙疬@個責(zé)任，廣大黨員干部就要始終堅持以人民為中心，就要學(xué)習(xí)、掌握科學(xué)的理念、方式、方法，一步一個腳印地把工作向前推進(jìn)。我建議大家，結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，好好學(xué)習(xí)xxx新時代中國特色社會主義思想，好好學(xué)習(xí)新黨章，把《xxx新時代中國特色社會主義思想三十講》和《xxx談治國理政》結(jié)合起來學(xué)，切實學(xué)思踐悟，真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，讓人民受益，讓人民滿意。
　　(一)牢固樹立以人民為中心的理念。思想支配行動。有什么樣的理念，就有什么樣的行動。樹立以人民為中心的理念，就是要牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，把以人民為中心貫徹到一切工作之中，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，更好增進(jìn)人民福祉，更好發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。xxx總書記在浙江任職時，曾寫過一篇《心無百姓莫為“官”》的文章，他在文章中指出，群眾利益無小事。群眾的一樁樁“小事”，是構(gòu)成國家、集體“大事”的“細(xì)胞”，小的“細(xì)胞”健康，大的“肌體”才會充滿生機與活力。領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模孔繁森，扎根西藏，用真摯的愛民之情，赤誠的為民之心，強烈的富民之愿，譜寫是是一曲“以人民為中心”的奮斗之歌。感動中國新聞人物楊善洲，退而不休，為家鄉(xiāng)百姓造一片綠洲，演繹的是一曲“春蠶到死絲方盡”的奉獻(xiàn)之歌……我們的干部尤其是地方和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把維護(hù)群眾利益放在發(fā)展首要位置，及時了解到群眾所思所想所盼，堅持為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，涉及群眾利益的重大決策都廣泛征求群眾意見、考慮到不同群眾的承受能力。要按照省委書記王國生的要求，在思想深處進(jìn)行四個“看一看”，看一看政治站位高不高，看一看政績觀偏不偏，看一看宗旨意識牢不牢，看一看工作作風(fēng)實不實。要經(jīng)常下鄉(xiāng)入戶，與群眾坐在一條板凳上，學(xué)會群眾語言，掌握做群眾工作的本領(lǐng)。人民群眾給了我們干事創(chuàng)業(yè)的舞臺、施展才華的天地，我們必須感恩群眾、以實際行動回報群眾，踐行以人民中心的理念，不能有絲毫的雜質(zhì)，不能有絲毫的虛假。對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，以人民為中心，很重要的是要擺正經(jīng)濟(jì)增長與改善民生的關(guān)系，了解老百姓所思所想。人民群眾關(guān)心的問題是什么?是自家拆遷安置的房子什么時間能入住，是大街上的食品安不安全，是家里暖氣熱不熱，是冬天的霧霾能不能少一點，是城市內(nèi)河河水能不能再清一點，是孩子上幼兒園方不方便，是老人養(yǎng)老順不順心，是在城里能不能買起房租起房，是進(jìn)城出城的道路順暢不順暢。全面建成小康社會，不是一個“數(shù)字游戲”或“速度游戲”，而是一個實實在在的目標(biāo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。
　　(二)完善決策機制，提升決策水平。為群眾辦實事既要有誠心，也要講方法。公共政策，要考慮政策出臺和實施之后的利益影響、輿論影響、社會影響，要注意“時度效”，注重最終的效果?，F(xiàn)實中，有不少抱著良好初衷的政府決策，由于“效果導(dǎo)向”沒有把握好，往往橫生枝節(jié)，甚至好心辦壞事。比如，有的地方為了調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而強制鏟除原有作物，為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧而盲目跟風(fēng)上馬一些項目，引發(fā)公眾不滿。有的城市為了市容整潔而對小商小販“一刀切”，在爭議聲中被叫停。出現(xiàn)這樣的情況，不僅造成了“決策浪費”，更侵蝕到政府公信。類似的情況，我們的一些地方也出現(xiàn)過。這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)班子做事不能想當(dāng)然，既要以人民為本，也要提高決策水平，不能靠“拍腦袋”，也不能搞“一言堂”。一是科學(xué)決策。就是要求決策的內(nèi)容符合客觀規(guī)律，符合本地實際本部門實際，符合公平與效率，具有切實可行性?！扒闆r不明決心大，心中無數(shù)點子多”，終究會出事。所以，在決策方法上我們要堅持一切從實際出發(fā)，系統(tǒng)全面地掌握實際情況，深入分析決策對各方面的影響，認(rèn)真權(quán)衡利弊得失。二是依法決策。依法決策，就是要堅持各項決策嚴(yán)格遵守憲法和法律規(guī)定，保證決策權(quán)限合法、程序合法、實體合法。三是民主決策。就是要求在程序上廣泛征求意見，在內(nèi)容上反映人民的最大利益。要保證決策的民主性，在決策程序上必須廣泛聽取人民群眾的意見，特別是利害關(guān)系人的意見，然后征求領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。唯有決策不任性，才有百姓真認(rèn)可，好政策才能發(fā)揮好效果。
　　(三)堅持依法行政，運用法治思維和法治方式處理解決問題。xxx總書記強調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解