【文章內容簡介】 們每年要開展12次理論中心組學習，過去是每季度1次，每年4次。我跟段立青部長說，因為上半年我們開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育實踐活動，縣級班子成員和每一個科級干部都要參加，所以第二次集中學習活動就集中了全縣的科級干部來參加。下半年10月份或者11月份我們再集中全部的縣級領導和科級干部參加集中學習。縣委理論中心組學習開展12次，科級干部只參加2次，不用每次都參加。每次都參加，確實有點困難。這次主要是因為剛剛開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育實踐活動，要讓大家搞清楚到底是怎么回事。
二、努力踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”，全力推動**高原花園城市建設提檔升級 一個實際行動勝過一打綱領。踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，就要把精神力量轉化為實踐舉措，敢擔當、善謀劃，抓重點、破難點，真正擔負起建設高原花園城市、推動**跨越發(fā)展的重任。
（一）找準推動**跨越發(fā)展的最佳路徑
xxx總書記在云南考察時，要求云南要立足于“四個全面”、“三個定位”、“五個著力”，闖出一條跨越式發(fā)展路子來。貫徹落實好習總書記重要講話精神，就要堅持從**區(qū)位特點、縣情實際、發(fā)展基礎出發(fā)，從有利于長遠發(fā)展和人民福祉出發(fā)謀劃發(fā)展，在主動服務和融入國家、省、州發(fā)展戰(zhàn)略上尋找突破，找準改革發(fā)展的目標定位和推動**跨越發(fā)展的最佳路徑，闖出一條超常規(guī)、可持續(xù)、有特色、適合**跨越發(fā)展的路子來。在州委中心組第二次學習活動上，我匯報了“1221”發(fā)展思路。具體是：
圍繞“一個主題”——建設高原花園城市、推動**跨越發(fā)展。**位于四州市和五縣市交匯處，處在滇中經濟圈的關鍵節(jié)點上。發(fā)展?jié)摿Υ?、空間廣。境內喀斯特地貌特征明顯，水能、風能、生物資源、旅游資源豐富。特別是隨著國家一帶一路、長江經濟帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略的實施，紅河州北部七縣市被納入滇中經濟圈一體化發(fā)展總體規(guī)劃，彌瀘高速公路開工建設、石瀘高速公路抓緊立項，**的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿⑦M一步凸顯，有利于促進更高層次交流合作、跨區(qū)域集聚發(fā)展要素，也為**實現(xiàn)跨越發(fā)展奠定了基礎、創(chuàng)造了機遇。2020年，**生產總值僅為70億元，與全國8000美元的人均國內生產總值相比差距還很大，經濟總量小、發(fā)展不充分、產業(yè)結構不優(yōu)、財政收支壓力大是**最大的縣情。xxx總書記指出，“像云南這樣發(fā)展滯后矛盾比較突出的地方，在保證發(fā)展質量和效益的前提下，速度上可以也可能適當快一些”。**縣作為欠發(fā)達地區(qū)，如果不選擇超常規(guī)、跨越式發(fā)展的路子，就難以改變落后的現(xiàn)狀，難以破解前進道路上的各種困難和問題，更難以與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標。早在2020年的縣委十二屆二次黨代會上，我們就提出了“建設高原花園城市、推動**跨越發(fā)展”的總體思路；在今年的縣委十二屆六次全會上，我們又進一步明確了推動高原花園城市建設提檔升級的目標任務，目的就是以建設高原花園城市為
載體，通過跨區(qū)域吸納生產要素、完善基礎設施建設、培植新型產業(yè)集群、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進產城融合等，提升高原花園城市的吸引力和競爭力，推動**實現(xiàn)高水平、跨越式發(fā)展。在這里我要特別強調一下，如果我們所有的干部把這些話聽完就完了，不去想、不去思考，不作為、不擔當，**永遠還是老樣子，保得住綠水青山都是有本事了。
實施“兩輪驅動”——加快推進高原特色農業(yè)和新型城鎮(zhèn)化。當前，**的資源稟賦、人才短板及不通高速路、不通鐵路、物流成本高，決定著**暫不具備發(fā)展重化工業(yè)的基礎條件。而適宜農業(yè)的氣候、豐富的水資源、多樣的生物資源、山壩平分的自然條件、良好的農田水利基礎，又為**發(fā)展高原特色農業(yè)創(chuàng)造了得天獨厚的條件；**縣國土面積小，人口、村寨集中，村鎮(zhèn)互促效應明顯，隨著交通、市政等重點項目建設的推進，使**具備了加快新型城鎮(zhèn)化的有利條件。我一直在說，紅河州推進城鎮(zhèn)化，條件最好的是**，因為人口集中，今年就可以實現(xiàn)鄉(xiāng)村道路村村通。我在彌勒工作的時候，一年拿出2000萬來修鄉(xiāng)村道路，但因為彌勒有1100多個村子，所以成效不大。因此，我們要思考、分析，縣與縣之間，區(qū)位優(yōu)勢在什么地方，資源在什么地方，長處在什么地方，我們的短處是什么，別人的短處是什么，要拿長處和長處比、短處和短處比，不比怎么知道自己的優(yōu)劣勢在哪里？看不到優(yōu)勢不行，看不到劣勢也不行。我們總體發(fā)展水平不高，差距在“四化”上，出路也在“四化”上。這就要求我們依托**的優(yōu)勢，以加快推進高原特色農業(yè)和新型城鎮(zhèn)化“兩輪驅動”來促進“四化”同步發(fā)展。之所以這么提，是因為：農業(yè)現(xiàn)代化是基礎。一家一戶的傳統(tǒng)種植模式，難以實現(xiàn)規(guī)?；a經營。我在彌勒工作的時候，圍繞著“規(guī)模、特色、市場、效益”來打造彌勒農業(yè)，直到今天，我覺得這八個字一點也沒有錯，就是要有規(guī)模、有特色才有市場。如果還是一家一戶的單搞，農民種什么是農民的事，怎么行？我們縣80%以上的人口都是農業(yè)人口，我們的責任是什么？我們的一切工作都是為了農民。如果土地還是承包給農戶，農民想干什么就干什么，那長年累月、祖祖輩輩還是只會種玉米、種小麥、種水稻，那我們一直都會是國家級貧困縣。難道我們就愿意一直戴著國家級貧困縣這個帽子貧困下去，讓國家一直扶持下去？要實現(xiàn)規(guī)?；洜I，就必須加快土地流轉，一家一戶怎么實現(xiàn)規(guī)?；恐挥型ㄟ^加快土地歸并流轉和農業(yè)現(xiàn)代化進程，提高農業(yè)生產效率，才能把更多農村剩余勞動力轉移到二產、三產當中。只有規(guī)?；覀兊墓I(yè)才有原料。只有第一板塊實現(xiàn)規(guī)?；?，為工業(yè)加工提供了原料，第二產業(yè)發(fā)展起來了，人口集聚了，服務業(yè)才能帶動起來。這是一環(huán)扣一環(huán)的。所以一產要做出規(guī)模，做出特色，要有市場，為工業(yè)化發(fā)展提供原料和勞動力支撐。工業(yè)化是動力。通過加快新型工業(yè)化步伐，依托規(guī)?；母咴厣r業(yè)，大力發(fā)展生物食品加工等工業(yè)，不斷擴大生產規(guī)模、延長產業(yè)鏈，提升農業(yè)現(xiàn)代化水平，為農村轉移勞動力提供更多就業(yè)崗位，促進農村剩余勞動力就近就地轉向非農產業(yè)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供人力資源。城鎮(zhèn)化是載體。新型城鎮(zhèn)化是一個非農化的過程，通過加快新型城鎮(zhèn)化步伐，加快公共基礎設施建設，促進人力、資金、信息等生產要素聚集，為工業(yè)發(fā)展提供人力資源、創(chuàng)造就業(yè)崗位，帶動二、三產業(yè)發(fā)展。信息化是核心。隨著農業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，推動了信息化發(fā)展，信息化反過來又促進農業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展。所以，“四化”是互動發(fā)展、相輔相成、缺一不可的。要通過高原特色農業(yè)和新型城鎮(zhèn)化的互動發(fā)展、融合發(fā)展，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互促進，促進“四化”同步協(xié)調發(fā)展，開辟經濟轉型新路徑。大家要思考新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的關系，不能講講就完事。不轉型不行，要轉型首先要從農業(yè)規(guī)模化、標準化、特色化開始。
抓好“兩個保障”——生態(tài)環(huán)境保護和黨的建設。這是xxx總書記在云南考察時給云南提出的要求。從生態(tài)保障的角度來講，**作為滇桂黔石漠化片區(qū)治理攻堅縣，選擇了建設高原花園城市的發(fā)展戰(zhàn)略，就必須堅持走綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的道路，按“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化”的路子，實現(xiàn)保護環(huán)境與推動發(fā)展并重并舉，為經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供根本保
障。從政治保障的角度來講，黨的建設是貫徹落實黨的路線、方針、政策，實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定目標最根本的保障，只有加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮好黨組織和黨員的作用，才能為各項工作落實提供有力的思想、政治和組織保障。
實現(xiàn)“一個目標”——打造實力**、美麗**、幸福**，改善民生福祉。這是我們每一次黨代會上都提的，我們要按照這個目標來努力。經濟社會發(fā)展的最終目的要落腳到改善民生和促進人的全面進步上。我們必須堅持統(tǒng)籌推進各項民生工作，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、就業(yè)、扶貧等社會事業(yè)，促進城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調、民族和諧、共同富裕，讓人民群眾有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、有更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓各族人民群眾都過上幸福安康的好日子。
（二）落實推動**跨越發(fā)展的工作舉措
踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求，關鍵要在抓落實、見成效上下功夫。全縣廣大黨員干部要拋開各種思想禁錮、私利牽絆，作好負重奮進的思想和能力準備，堅定推動**跨越發(fā)展的信心，不斷創(chuàng)新