【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 們每年要開展12次理論中心組學(xué)習(xí)，過去是每季度1次，每年4次。我跟段立青部長(zhǎng)說，因?yàn)樯习肽晡覀冮_展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育實(shí)踐活動(dòng)，縣級(jí)班子成員和每一個(gè)科級(jí)干部都要參加，所以第二次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)就集中了全縣的科級(jí)干部來參加。下半年10月份或者11月份我們?cè)偌腥康目h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部參加集中學(xué)習(xí)?？h委理論中心組學(xué)習(xí)開展12次，科級(jí)干部只參加2次，不用每次都參加。每次都參加，確實(shí)有點(diǎn)困難。這次主要是因?yàn)閯倓傞_展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育實(shí)踐活動(dòng)，要讓大家搞清楚到底是怎么回事。
二、努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，全力推動(dòng)**高原花園城市建設(shè)提檔升級(jí) 一個(gè)實(shí)際行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求，就要把精神力量轉(zhuǎn)化為實(shí)踐舉措，敢擔(dān)當(dāng)、善謀劃，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，真正擔(dān)負(fù)起建設(shè)高原花園城市、推動(dòng)**跨越發(fā)展的重任。
（一）找準(zhǔn)推動(dòng)**跨越發(fā)展的最佳路徑
xxx總書記在云南考察時(shí)，要求云南要立足于“四個(gè)全面”、“三個(gè)定位”、“五個(gè)著力”，闖出一條跨越式發(fā)展路子來。貫徹落實(shí)好習(xí)總書記重要講話精神，就要堅(jiān)持從**區(qū)位特點(diǎn)、縣情實(shí)際、發(fā)展基礎(chǔ)出發(fā)，從有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民福祉出發(fā)謀劃發(fā)展，在主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家、省、州發(fā)展戰(zhàn)略上尋找突破，找準(zhǔn)改革發(fā)展的目標(biāo)定位和推動(dòng)**跨越發(fā)展的最佳路徑，闖出一條超常規(guī)、可持續(xù)、有特色、適合**跨越發(fā)展的路子來。在州委中心組第二次學(xué)習(xí)活動(dòng)上，我匯報(bào)了“1221”發(fā)展思路。具體是：
圍繞“一個(gè)主題”——建設(shè)高原花園城市、推動(dòng)**跨越發(fā)展。**位于四州市和五縣市交匯處，處在滇中經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。發(fā)展?jié)摿Υ?、空間廣。境內(nèi)喀斯特地貌特征明顯，水能、風(fēng)能、生物資源、旅游資源豐富。特別是隨著國(guó)家一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，紅河州北部七縣市被納入滇中經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展總體規(guī)劃，彌瀘高速公路開工建設(shè)、石瀘高速公路抓緊立項(xiàng)，**的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿⑦M(jìn)一步凸顯，有利于促進(jìn)更高層次交流合作、跨區(qū)域集聚發(fā)展要素，也為**實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了機(jī)遇。2020年，**生產(chǎn)總值僅為70億元，與全國(guó)8000美元的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相比差距還很大，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不充分、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財(cái)政收支壓力大是**最大的縣情。xxx總書記指出，“像云南這樣發(fā)展滯后矛盾比較突出的地方，在保證發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，速度上可以也可能適當(dāng)快一些”。**縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如果不選擇超常規(guī)、跨越式發(fā)展的路子，就難以改變落后的現(xiàn)狀，難以破解前進(jìn)道路上的各種困難和問題，更難以與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。早在2020年的縣委十二屆二次黨代會(huì)上，我們就提出了“建設(shè)高原花園城市、推動(dòng)**跨越發(fā)展”的總體思路；在今年的縣委十二屆六次全會(huì)上，我們又進(jìn)一步明確了推動(dòng)高原花園城市建設(shè)提檔升級(jí)的目標(biāo)任務(wù)，目的就是以建設(shè)高原花園城市為
載體，通過跨區(qū)域吸納生產(chǎn)要素、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培植新型產(chǎn)業(yè)集群、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)城融合等，提升高原花園城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)**實(shí)現(xiàn)高水平、跨越式發(fā)展。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，如果我們所有的干部把這些話聽完就完了，不去想、不去思考，不作為、不擔(dān)當(dāng)，**永遠(yuǎn)還是老樣子，保得住綠水青山都是有本事了。
實(shí)施“兩輪驅(qū)動(dòng)”——加快推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化。當(dāng)前，**的資源稟賦、人才短板及不通高速路、不通鐵路、物流成本高，決定著**暫不具備發(fā)展重化工業(yè)的基礎(chǔ)條件。而適宜農(nóng)業(yè)的氣候、豐富的水資源、多樣的生物資源、山壩平分的自然條件、良好的農(nóng)田水利基礎(chǔ)，又為**發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件；**縣國(guó)土面積小，人口、村寨集中，村鎮(zhèn)互促效應(yīng)明顯，隨著交通、市政等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，使**具備了加快新型城鎮(zhèn)化的有利條件。我一直在說，紅河州推進(jìn)城鎮(zhèn)化，條件最好的是**，因?yàn)槿丝诩校衲昃涂梢詫?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路村村通。我在彌勒工作的時(shí)候，一年拿出2000萬來修鄉(xiāng)村道路，但因?yàn)閺浝沼?100多個(gè)村子，所以成效不大。因此，我們要思考、分析，縣與縣之間，區(qū)位優(yōu)勢(shì)在什么地方，資源在什么地方，長(zhǎng)處在什么地方，我們的短處是什么，別人的短處是什么，要拿長(zhǎng)處和長(zhǎng)處比、短處和短處比，不比怎么知道自己的優(yōu)劣勢(shì)在哪里？看不到優(yōu)勢(shì)不行，看不到劣勢(shì)也不行。我們總體發(fā)展水平不高，差距在“四化”上，出路也在“四化”上。這就要求我們依托**的優(yōu)勢(shì)，以加快推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化“兩輪驅(qū)動(dòng)”來促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。之所以這么提，是因?yàn)椋恨r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)。一家一戶的傳統(tǒng)種植模式，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)。我在彌勒工作的時(shí)候，圍繞著“規(guī)模、特色、市場(chǎng)、效益”來打造彌勒農(nóng)業(yè)，直到今天，我覺得這八個(gè)字一點(diǎn)也沒有錯(cuò)，就是要有規(guī)模、有特色才有市場(chǎng)。如果還是一家一戶的單搞，農(nóng)民種什么是農(nóng)民的事，怎么行？我們縣80%以上的人口都是農(nóng)業(yè)人口，我們的責(zé)任是什么？我們的一切工作都是為了農(nóng)民。如果土地還是承包給農(nóng)戶，農(nóng)民想干什么就干什么，那長(zhǎng)年累月、祖祖輩輩還是只會(huì)種玉米、種小麥、種水稻，那我們一直都會(huì)是國(guó)家級(jí)貧困縣。難道我們就愿意一直戴著國(guó)家級(jí)貧困縣這個(gè)帽子貧困下去，讓國(guó)家一直扶持下去？要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，就必須加快土地流轉(zhuǎn)，一家一戶怎么實(shí)現(xiàn)規(guī)模化？只有通過加快土地歸并流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，才能把更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二產(chǎn)、三產(chǎn)當(dāng)中。只有規(guī)?；?，我們的工業(yè)才有原料。只有第一板塊實(shí)現(xiàn)規(guī)?；螅瑸楣I(yè)加工提供了原料，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，人口集聚了，服務(wù)業(yè)才能帶動(dòng)起來。這是一環(huán)扣一環(huán)的。所以一產(chǎn)要做出規(guī)模，做出特色，要有市場(chǎng)，為工業(yè)化發(fā)展提供原料和勞動(dòng)力支撐。工業(yè)化是動(dòng)力。通過加快新型工業(yè)化步伐，依托規(guī)?；母咴厣r(nóng)業(yè)，大力發(fā)展生物食品加工等工業(yè)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供更多就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供人力資源。城鎮(zhèn)化是載體。新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)非農(nóng)化的過程，通過加快新型城鎮(zhèn)化步伐，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)人力、資金、信息等生產(chǎn)要素聚集，為工業(yè)發(fā)展提供人力資源、創(chuàng)造就業(yè)崗位，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。信息化是核心。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，推動(dòng)了信息化發(fā)展，信息化反過來又促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展。所以，“四化”是互動(dòng)發(fā)展、相輔相成、缺一不可的。要通過高原特色農(nóng)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化的互動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互促進(jìn)，促進(jìn)“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展，開辟經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新路徑。大家要思考新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系，不能講講就完事。不轉(zhuǎn)型不行，要轉(zhuǎn)型首先要從農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化開始。
抓好“兩個(gè)保障”——生態(tài)環(huán)境保護(hù)和黨的建設(shè)。這是xxx總書記在云南考察時(shí)給云南提出的要求。從生態(tài)保障的角度來講，**作為滇桂黔石漠化片區(qū)治理攻堅(jiān)縣，選擇了建設(shè)高原花園城市的發(fā)展戰(zhàn)略，就必須堅(jiān)持走綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的道路，按“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的路子，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境與推動(dòng)發(fā)展并重并舉，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供根本保
障。從政治保障的角度來講，黨的建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)最根本的保障，只有加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好黨組織和黨員的作用，才能為各項(xiàng)工作落實(shí)提供有力的思想、政治和組織保障。
實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”——打造實(shí)力**、美麗**、幸福**，改善民生福祉。這是我們每一次黨代會(huì)上都提的，我們要按照這個(gè)目標(biāo)來努力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的要落腳到改善民生和促進(jìn)人的全面進(jìn)步上。我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)民生工作，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、就業(yè)、扶貧等社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)、民族和諧、共同富裕，讓人民群眾有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、有更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓各族人民群眾都過上幸福安康的好日子。
（二）落實(shí)推動(dòng)**跨越發(fā)展的工作舉措
踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求，關(guān)鍵要在抓落實(shí)、見成效上下功夫。全縣廣大黨員干部要拋開各種思想禁錮、私利牽絆，作好負(fù)重奮進(jìn)的思想和能力準(zhǔn)備，堅(jiān)定推動(dòng)**跨越發(fā)展的信心，不斷創(chuàng)新