20xx社區(qū)行政管理情況的調(diào)查報告2(編輯修改稿)
2025-01-16 22:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 文明程度的重要標志。一個城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊、發(fā)達的經(jīng)濟和人們高質(zhì)量的生活水平來體現(xiàn)，更重要的還在于整個城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌，這當中，首當其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動頻繁、網(wǎng)絡生活發(fā)達、各種異質(zhì)性文化并存在現(xiàn)代都市里，安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松，能幫助人們減少相互猜測，增加溝通交流的效率?？梢赃@樣說，城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高，而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎安全保障的實現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一個和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。
（二）社會安全管理的重要性
社區(qū)是構成城市的基本單元，也是城市管理和功能完善的主要載體。國內(nèi)外發(fā)展的實踐一再證明，社區(qū)安全保障具有十分重要的意義。城市社區(qū)安全保障不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提，而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量，反映著城市發(fā)展的現(xiàn)代化程度和整個社會的和諧文明程度。隨著科學發(fā)展觀貫徹的逐步深入，城市管理及建設中的安全保障問題已經(jīng)為各領域?qū)＜覍W者所關注，并越來越多地引起政府管理部門的高度重視。
二、當前社區(qū)防范工作存在的幾個突出問題
（一）社區(qū)防范法制建設嚴懲滯后
從建設和諧社會的要求來看，和諧社區(qū)是依法治國、構建和諧社會的重點之一，而社區(qū)法制化建設的理論和實務的研究還滯后于社區(qū)建設的發(fā)展，落后于法治安全的發(fā)展，社區(qū)的各種關系難以理解，影響了社區(qū)法制建設和社區(qū)犯罪防控體系的有效性。居民委員會與居委會黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會之間的關系一直是城市社區(qū)管理和建設中的老大難問題，也是制約社區(qū)法制建設和社區(qū)犯罪防范體系建設的瓶頸。
（二）社會群眾防治力量薄弱
原來形成的發(fā)動群眾自愿參加的群防群治模式，在經(jīng)濟改革發(fā)展的今天，逐漸弱化、萎縮，而有關單位和民警沒有正確對待，僅將其歸咎于“無線難辦事”、工作中存在推卸、
畏難情緒，對上門征收治安聯(lián)防費、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長期性工作不主動、不堅持，導致社區(qū)“人防”力量薄弱。
（三）社區(qū)防范機制不健全
社區(qū)警務工作在我國處于初創(chuàng)階段，社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務室的建設、社區(qū)警務工作的全面開展與社會治安綜合治理的目標差距仍然很大，尤其是對社區(qū)警務的理解上還存在著偏差，對社區(qū)警務的財政投入明顯不足，社會參預也不夠，群眾參與維護治安的積極性并未全面調(diào)動起來。社區(qū)警察多沿襲過去管片民警的工作方法，對本身角色還不太適應。
（四）社區(qū)防范針對性不足
社區(qū)民警對維穩(wěn)信息的收集、對警情信息研判的能力不強，仍存在比較普遍的按老辦法辦事，僅憑個人印象或個別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點，導致防范措施未能及時調(diào)整落實到最關系的時間、空間和人物上。
三、完善社區(qū)防范工作的對策
（一）健全社區(qū)防范工作法律法規(guī)
健全社會治安法律法規(guī)，形成執(zhí)法保障體系
城市社區(qū)居民和社區(qū)組織依照社區(qū)建設的法律、法規(guī)，決定和管理社區(qū)事務，既是我國社會主義民主政治建設的要求，也是發(fā)達國家和地區(qū)城市社區(qū)建設，特別是依法管理社區(qū)的成功經(jīng)驗和做法。加強城市社區(qū)法制建設，能夠使社區(qū)治安組織有法可依，依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為，能夠使產(chǎn)生的紛爭得到及時解決，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。
建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡體系
要在街道綜合治理部門和公安機關指導下，組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用，共同參與到社區(qū)治安防范工作中來。同時，強化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責和作用，明確作為居民代表大會執(zhí)行機構的居委會是社區(qū)治安體系的主體。
社區(qū)治安防范工作的主要內(nèi)容是：積極開展法制宣傳、調(diào)解糾紛、預防青少年犯罪和幫教等各項工作，指導和幫助社區(qū)單位及家庭增強防范意識，健全防范措施，提高防范能力。強化社區(qū)治安防范功能，對社會治安管理來說，具有基礎性的功能，是一項必須要抓好的工作。
構建社會治安防控體系
公安部負責人表示，力爭用三到四年的時間，要積極構建四個網(wǎng)絡、不斷完善三個機制、著力強化兩項管理，在全國構建起一個以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補充，以社會面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎，以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點、人、物、時、空制相結合，點線面結合，警民結合的社會治安防控體系。
管理與服務相結合
社區(qū)的管理工作涉及面廣，要使管理工作及時到位，達到預防違法犯罪的效果，首先是要制定出一套有效的管理辦法，完善自治管理制度，比如制定社區(qū)文明公約，規(guī)范居民個人行為：制定出入憑證制度，凈化社區(qū)來往人員；完善外來流動人口登記管理制度，加強對外來人員控制；落實社區(qū)出租屋管理，杜絕將房屋出租給犯罪嫌疑的人，房屋出租必須到物業(yè)部、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息，結合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查，建立綜合信息網(wǎng)絡，將外來暫住人口納入管理，做到不是控，不漏管。
在搞好社區(qū)的管理職能的同時，我們也要加強社區(qū)的服務職能，促進了新型人際關系的形式，改變原來的社區(qū)特有的疏遠冷淡的鄰里人際關系的特點，從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關系的溫暖，形成團結的一個整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時，維護了人與人之間的一種心邊心的傳統(tǒng)美德。
（二）提高社區(qū)治安防范的認識
開展社區(qū)的宣傳教育，通過教育來提高居民素質(zhì)，消除產(chǎn)生犯
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