【文章內(nèi)容簡介】 越多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，這部分人稱之為“農(nóng)民工”。目前農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)大軍中的一支主要力量，但隨著科技的進(jìn)步，各單位對用工的要求越來越高，農(nóng)民工因長期缺少學(xué)習(xí)，難以滿足崗位的要求。通過選擇合適農(nóng)民工作為調(diào)查對象，了解其學(xué)習(xí)需求，從而探索電大開展為農(nóng)民工服務(wù)的新途徑，為農(nóng)民工的培訓(xùn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供學(xué)習(xí)的平臺，為社會的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。（二）調(diào)查時間調(diào)查時間：2011年8月102011年8月25日（三）調(diào)查對象本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求問卷”的問題，調(diào)查了3名生活中有接觸和聯(lián)系的農(nóng)民工，調(diào)查對象分布廣東省東北部東江中上游地區(qū)，均符合調(diào)查規(guī)定的條件。（四）調(diào)查方法此次調(diào)查主要采用個人問卷調(diào)查方式進(jìn)行。二、調(diào)查內(nèi)容農(nóng)民工，男，24歲，農(nóng)業(yè)戶口，文化程 度中專，政治面貌團(tuán)員，未婚，共有家庭成 員6人以上，工作區(qū)域:東北部東江中上游地區(qū)，工作地域:鄉(xiāng)填，工作單位：民營企業(yè)，稅后月收入20002500 元，愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，希望通過參加河源廣播電視大學(xué)來繼續(xù)學(xué)習(xí)目，但現(xiàn)在關(guān)心的問題是：（1）是打工掙錢，改善家庭生活條件，（2）是擴(kuò)大工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面；（3）是法律服務(wù)和法律援助；（4）為自己創(chuàng)業(yè)發(fā)展找出路。農(nóng)民工，男，34歲，非農(nóng)業(yè)戶口，文化程 度高中，政治面貌群眾，已婚有子女，現(xiàn)有家庭成員5個，工作區(qū)域:東北部東江中上游地區(qū)，工作地域：鄉(xiāng)填，工作單位：從事個體企業(yè)，稅后月收入18002500 元左右，愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，希望通過參加短期培訓(xùn)來繼續(xù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容為計算機(jī)應(yīng)用及汽車維修，學(xué)習(xí)方式：電大組織的短期培訓(xùn)，目前最關(guān)心的問題：（1）是子女上學(xué)成績；（2）是掙錢改善家庭生活條件；（3）是法律服務(wù)和法律援助；（4）為自己創(chuàng)業(yè)發(fā)展掙到更多的金錢。農(nóng)民工，男，25歲，農(nóng)業(yè)戶口，文化程 度高中，政治面貌群眾，已婚，現(xiàn)有家庭成員5個，工作區(qū)域:東北部東江中上游地區(qū)，工作地域:直轄 市，工作單位：黨政機(jī)關(guān)，稅后月收入10001500元，愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，希望通過參加河源廣播電視大學(xué)來繼續(xù)學(xué)習(xí)來提高學(xué)歷；目前最關(guān)心的問題 ：（1）是掙錢改善家庭生活條件，（2）是擴(kuò)大工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面；（3）努力通過現(xiàn)在的考試。三、調(diào)查結(jié)果與成因分析通過問卷調(diào)查可以得知：他們在都年富力強(qiáng)，在2435歲之間，但學(xué)歷不高，大多是中專、高中文化，月收入也不高，大多在15002500元/月左右，家庭負(fù)擔(dān)比較重，所以大多是希望能多掙點錢來改善家庭生活條件，改善子女就讀的條件，同時希望今后的生活更有保障，這一現(xiàn)狀在我國農(nóng)民工當(dāng)中非常普遍，分析其原因，主要有以下幾方面：基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)教育投入不夠。我國是人口大國，大約有14億人口，其中農(nóng)業(yè)人口占60%。教育作為強(qiáng)國的基礎(chǔ)，在我國的投入比例相對是不高的，%，而在教育的投入方面，大多集中在高等教育的投入，而基礎(chǔ)教育的投入又集中在城市，所以農(nóng)村的基礎(chǔ)教育無論從資金投入還是師資力量的投入，都相對比較弱，從而在農(nóng)村從小所接受的教育是很有局限性的。職業(yè)教育還沒有普及。在我國農(nóng)村，大多數(shù)是自主擇業(yè)，政府通過職?；蚱渌唐谂嘤?xùn)的方式，培養(yǎng)就業(yè)技能和就業(yè)本領(lǐng)還做得非常不夠，其主要原因：一是農(nóng)村人員的觀念沒有轉(zhuǎn)變，讀書無用論在農(nóng)村仍占相當(dāng)比例，同時在就業(yè)技能方面，大多局限仍在進(jìn)廠打工、泥工、木工、油漆工等，這就導(dǎo)致不會花錢送子女去參加技能培訓(xùn)；二是政府在這方面重視和引導(dǎo)不夠；但以現(xiàn)在的社會發(fā)展來看，農(nóng)村人員慢慢的都意識到這一點的重要性，主要還是政府引導(dǎo)不夠。還有關(guān)于農(nóng)村人口的就業(yè)，傳統(tǒng)一直是自主擇業(yè)，政府在這方面沒有太多的作為，也沒有引起重視，從而在縣鄉(xiāng)一級很少有農(nóng)民工技能培訓(xùn)的學(xué)?；蛘n程，對職業(yè)教育的重視和投入也不夠，只是充分發(fā)揮現(xiàn)有職校的作用。我國的社會保障體系尚不夠健全。醫(yī)療保險，工傷保險，養(yǎng)老保險等社會保障體系因我國人口眾多，涉及面廣，人員身份錯綜復(fù)雜，加上我國財力有限，推廣社會保障措施沒有配套等多方面原因，從而導(dǎo)致現(xiàn)有社會保障體系并不十分健全。特別是在農(nóng)村，農(nóng)民工方面，還處于在剛剛起步階段，目前農(nóng)村的養(yǎng)老保險涉及的面窄，標(biāo)準(zhǔn)較低，而農(nóng)民工在外務(wù)工很多并沒有按政策購買養(yǎng)老保險，規(guī)范的省購買了養(yǎng)老保險，但在養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)的手續(xù)并不完善，導(dǎo)致很多農(nóng)民工對購買養(yǎng)老保險心存疑惑等問題多多。因社會保障的不健全，農(nóng)民工對今后的生活保障心存擔(dān)憂。支持農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策尚出臺不完善。在我國為解決下崗職工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面，出臺了很多的優(yōu)惠政策，但在對待農(nóng)民工這方面，尚未出臺完善相關(guān)優(yōu)惠政策支持和扶持農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，沒有充分調(diào)動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的積極性。四、結(jié)論在高科技迅速發(fā)展的今天，沒有科技進(jìn)步的話！我國是很難立足于全球強(qiáng)國，而科技的進(jìn)步是需要靠教育，需要通過教育來培養(yǎng)大批高科技人才和適應(yīng)社會發(fā)展的社會主義建設(shè)，而農(nóng)民工是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力量，也是今后我國社會主義事業(yè)建設(shè)中不可缺少的一支力量。對當(dāng)前農(nóng)民工的政策來分析，當(dāng)然是非常令人擔(dān)憂的。很多農(nóng)民工在現(xiàn)實生活中，采取一切機(jī)會去培訓(xùn)，去努力提高自身的綜合素質(zhì)，提升自己的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，但這僅只是一少部分，如果離開了社會的支持，政府的引導(dǎo)和政策扶持，大多數(shù)農(nóng)民工是難以實現(xiàn)培訓(xùn)和就業(yè)的，就我國目前的國力而言，無法一下子來解決農(nóng)民工的問題，無法做到來支持每一個農(nóng)民工去培訓(xùn)和就業(yè)，但可以整合社會資源為那些想學(xué)習(xí)的，需要技術(shù)的農(nóng)民工提供優(yōu)惠的條件和扶持政策，下面想結(jié)合調(diào)查的情況以當(dāng)前的實際，就如何加強(qiáng)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)等方面提出以下觀點和看法：加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。教育強(qiáng)國是我國的一項基本方針，但還不能落在口號上，而要落實到實際行動中，要增加教育和投入比例，特別是要加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育，改善現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村教育工作的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，能讓教育人才安心在農(nóng)村工作，從而讓農(nóng)村的孩子受到良好的學(xué)習(xí)教育，有較好的素質(zhì)，這樣才能從根本上長遠(yuǎn)的解決農(nóng)民工的問題。整合資源，充分利用職教資源加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)。，高等院校1100余所，這是一個非常豐富的教育資源和教育基地，我們只要整合資源，加以利用就是農(nóng)民工繼續(xù)學(xué)習(xí)的非常好的載體。當(dāng)前就是如何制定好政策，并給了一定的經(jīng)費支持，引導(dǎo)這些職業(yè)技術(shù)學(xué)校加入學(xué)習(xí)農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)中來，如在開設(shè)班級時，加強(qiáng)與用工單位的聯(lián)系，有針對性開設(shè)現(xiàn)實工作中需要的工種、課程，這樣既可以解決農(nóng)民工的就業(yè)問題，又可解決用工單位缺人的問題，在資金支持方面可通過以政府投入的方式來解決，如職業(yè)技術(shù)學(xué)校每培訓(xùn)1名農(nóng)民工給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這樣，可以大大提高職業(yè)技術(shù)學(xué)校多與農(nóng)民工培訓(xùn)的積極性。如果充分調(diào)動了職業(yè)技術(shù)學(xué)校的積極性，農(nóng)民工的培訓(xùn)和教育問題就會得到有效解決。教育資源實現(xiàn)重心下移，開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)學(xué)校。我國的教育資源公布是及不均衡的，主要集中在大中城市和縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的教育資源非常匱乏，大多數(shù)鎮(zhèn)沒有開設(shè)農(nóng)業(yè)學(xué)校，開設(shè)了的也沒有充分利用，成為一種擺設(shè)，只有把重心下移到基層，并真正組織利用好，才能將教育培訓(xùn)做到位。特別是當(dāng)前農(nóng)村普遍存在中小學(xué)生生源減少，很多校舍被閑置，可以充分利用那些閑置的校舍資源，建立一種長效性的基層教育基地和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在城市，要以各街道為單位，成立農(nóng)民工之家，利用社區(qū)大講堂等形式，讓農(nóng)民工有活動和學(xué)習(xí)的場所和機(jī)會。加大政策的扶持力度。對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，政府不但要以生活上給予關(guān)照，更要從政策的制定上給予其優(yōu)惠政策，鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)，變農(nóng)民工被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)。一是要落實其子女就讀的政策，國家三令五申要求實地妥善解決農(nóng)民工的子女就讀的問題，各地也出臺了有關(guān)政策，但在現(xiàn)實生活中，在落實的過程中，仍存在這樣或那樣的問題，從而沒有使農(nóng)民工從心里上融入到城市中來。二是創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。在城市中，為解決下崗職工的培訓(xùn)問題，有關(guān)培訓(xùn)單位每培訓(xùn)1名下崗職工，可以享受國家一定的補(bǔ)助，在一些技能培訓(xùn)方面，只是象征性的收點費，而農(nóng)民工不能享受這一優(yōu)惠政策，另外，下崗職工創(chuàng)業(yè)方面可享受稅收方面的優(yōu)惠政策和小額擔(dān)保貸款，而農(nóng)民工則不能享受，要充分調(diào)動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性和參照下崗職工這方面的優(yōu)惠政策。進(jìn)一步完善社會保障體系。在現(xiàn)有社會保障體系的前提下，加強(qiáng)對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的研究力度，從而出臺相應(yīng)的政策，特別是在對待進(jìn)城務(wù)工人員的養(yǎng)老保險方面，要嚴(yán)格按政策落實，在各省份之間要建立一種有效的接轉(zhuǎn)程序，從而解決農(nóng)民工的養(yǎng)老問題，讓農(nóng)民工扎根在城市，安心的工作，安心為城市的發(fā)展做好服務(wù)。最后總結(jié)，主要還是以加強(qiáng)農(nóng)民工教育工作這一件事作為現(xiàn)行教育任務(wù)的重點，通過解決這個問題來緩解城鄉(xiāng)教育資源長期失衡的現(xiàn)象。教育要面向農(nóng)民工，為其創(chuàng)造更多的教育培訓(xùn)機(jī)會；教育要面向農(nóng)村，使教育成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，使新農(nóng)村成為農(nóng)民工教育的主陣地；教育要面向未來，使其成為提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)的主要渠道，成為提升全民素質(zhì)等多方面的重要組成部分。參考文獻(xiàn)[1] 來源：中央廣播電視大學(xué) 《農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查問卷》 [2] 來源：河源教育網(wǎng)，《新生代農(nóng)民工在職學(xué)習(xí)優(yōu)惠政策》[3] 來源：