【文章內(nèi)容簡介】 0xx年1月出臺了《關(guān)于加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十條措施》，從堅持規(guī)劃引領(lǐng)、突出發(fā)展重點、加強(qiáng)專項扶持等十個方面，推進(jìn)包括電子商務(wù)在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年5月和6月，省政府辦公廳分別印發(fā)了《xx省進(jìn)一步推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展行動方案》、《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展九條措施的通知》，圍繞推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)深度融合、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展、跨境電商和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等方面內(nèi)容，推動我省電子商務(wù)加快發(fā)展、增創(chuàng)優(yōu)勢。7個設(shè)區(qū)的市、30多個縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際陸續(xù)出臺配套政策。（三）電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展。xx、xx等地鞋服產(chǎn)業(yè)積極利用電子商務(wù)拓展市場，安踏集團(tuán)等知名企業(yè)建立了電子商務(wù)渠道。xx水暖廚衛(wèi)企業(yè)普遍“觸網(wǎng)”，石材行業(yè)建成垂直門戶網(wǎng)站和在線APP，為全產(chǎn)業(yè)鏈提供商務(wù)服務(wù)。德化縣陶瓷電商零售交易額突破8億元。福安市建立電機(jī)電器云平臺，促進(jìn)閩東機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。商貿(mào)服務(wù)業(yè)正在轉(zhuǎn)型發(fā)展。新華都集團(tuán)致力打造“海西版小阿里巴巴”。xx榕金實業(yè)建成國際冷鏈?zhǔn)称贰霸啤睜I運總部。新生電商企業(yè)異軍突起。中國―東盟海產(chǎn)品交易所已成為亞洲重要的水產(chǎn)品交易O2O平臺，”xx魚多多”成為我省水產(chǎn)品企業(yè)拓展市場的重要平臺。環(huán)球鞋網(wǎng)、拍鞋網(wǎng)、商虎中國、中閩弘泰、美地農(nóng)業(yè)、沙縣大通蛋業(yè)等一批優(yōu)秀電商企業(yè)在各自細(xì)分市場占有重要地位。茶多網(wǎng)創(chuàng)立了全國“茶葉價格指數(shù)”，成為全國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)。以xx、龍巖、南平為重要生產(chǎn)基地的春舞枝集團(tuán)應(yīng)用電子商務(wù)拓展全球花卉消費市場，造就該領(lǐng)域國內(nèi)第一品牌。我省與電商龍頭企業(yè)的合作取得成效。與阿里巴巴集團(tuán)在電子商務(wù)多個領(lǐng)域展開合作，并于今年5月11日簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，“千縣萬村”計劃正在推進(jìn)，淘寶網(wǎng)“特色中國xx館”和龍巖、武平等市、縣級主題館已經(jīng)建成或正在建設(shè)。國內(nèi)最大的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)阿里巴巴一達(dá)通在我省設(shè)立總部之外的第一家子公司，國內(nèi)最大的自營式電商企業(yè)京東集團(tuán)、最大的電商團(tuán)購網(wǎng)站美團(tuán)網(wǎng)等知名企業(yè)陸續(xù)在我省投資落子。（四）人才培訓(xùn)成效初顯20xx年，省政府制定了《xx省電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作方案》，計劃用5年時間，普及電子商務(wù)知識10萬人次，培訓(xùn)電子商務(wù)專業(yè)人員18萬人次，培養(yǎng)電子商務(wù)高級人才2萬人次，在電子商務(wù)人才規(guī)模、素質(zhì)、管理、服務(wù)等方面形成區(qū)域競爭優(yōu)勢。同時，我省還組織“八閩電商行”電子商務(wù)大講堂、電子商務(wù)管理高級研修班、電子商務(wù)高峰論壇、電子商務(wù)專題沙龍等多層次、不同類別的電子商務(wù)人才培訓(xùn)交流活動，截至20xx年6月，共計培訓(xùn)各類電商人才8000人次以上。此外，還通過主辦海峽兩岸跨境電子商務(wù)發(fā)展論壇、xx電商臺灣行等活動擴(kuò)大閩臺電商業(yè)界的合作交流。二、存在的困難和問題（一）電子商務(wù)發(fā)展層次有待提高從廣度上看，制造業(yè)和商業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)相對廣泛，農(nóng)業(yè)和醫(yī)療、健康、教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及電力等公用事業(yè)與電子商務(wù)的融合總體上處于起步階段，拓展空間大。小微企業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用電子商務(wù)的積極性高，大中型企業(yè)與電子商務(wù)融合的緊迫感相對較弱。從深度上看，我省企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)多數(shù)停留在“+互聯(lián)網(wǎng)”階段，主要是把電子商務(wù)作為工具，在原有企業(yè)架構(gòu)上疊加互聯(lián)網(wǎng)作為營銷渠道。浙江一些企業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗值得借鑒，如漢帛國際集團(tuán)通過采集其全國200多家直銷門店的顧客消費喜好，實現(xiàn)大規(guī)模的個性化服裝定制。xx品尚電子商務(wù)公司專注鞋服產(chǎn)業(yè)鏈，在國內(nèi)首創(chuàng)“B2B鞋服產(chǎn)業(yè)鏈電子交易+P2P互聯(lián)網(wǎng)金融支持平臺+企業(yè)征信”模式。利用鞋服產(chǎn)業(yè)鏈平臺采集生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)，幫助品牌企業(yè)匹配代工企業(yè)；利用金融平臺為加工企業(yè)包裝理財產(chǎn)品獲得直接融資；利用征信平臺監(jiān)控資金流向，保障資金使用安全。如其模式獲得成功，將可能對全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)資源的優(yōu)化整合，提高效率。但我省類似的企業(yè)不多，多數(shù)未能把互聯(lián)網(wǎng)作為一種要素滲透到創(chuàng)意設(shè)計、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等流程中，實現(xiàn)以客戶為中心、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的流程再造和企業(yè)轉(zhuǎn)型。簡單地把線下銷售搬到線上，產(chǎn)品同質(zhì)化，容易陷入價格戰(zhàn)，反而可能拖累企業(yè)乃至整個行業(yè)。（二）農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)落后據(jù)《20xx年度xx省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》，我省網(wǎng)民規(guī)模為2471萬人，%，可供進(jìn)一步挖掘的潛力主要集中在農(nóng)村。與城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后，互聯(lián)網(wǎng)普及率較低，物流配送渠道不暢通。在一些鄉(xiāng)村，除中國郵政外，沒有覆蓋全域的快遞網(wǎng)點，消費者很難像城市消費者那樣享受便捷的送貨上門和售后服務(wù)。（三）電子商務(wù)發(fā)展的支撐要素緊缺最突出的是人才匱乏。目前，我省能夠熟練駕馭電子商務(wù)創(chuàng)新活動的復(fù)合型中高級人才緊缺，無法滿足電子商務(wù)快速發(fā)展的需要。由于缺乏人才支持，部分企業(yè)無法順應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展趨勢實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型，一些運營多年的電子商務(wù)企業(yè)難以實現(xiàn)戰(zhàn)略性突破，有的電商平臺得不到有效建設(shè)、運營與管理。人才流動性大也影響了電商企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，普通員工低齡化、跳槽頻繁，管理層“挖角”頻繁。高級人才主要流向福廈泉等沿海城市，省際間則呈凈流出態(tài)勢，主要流向北上廣。另外，商務(wù)、工商、公安等相關(guān)行政機(jī)關(guān)中熟悉電子商務(wù)的人才不足，也在一定程度上影響政府服務(wù)和監(jiān)管的效能。其次是具有電子商務(wù)特點的融資難問題突出。多數(shù)初創(chuàng)期電子商務(wù)企業(yè)的資本主要是人力資本，高度依賴創(chuàng)意和模式，固定資產(chǎn)少，贏利能力弱，經(jīng)營風(fēng)險高，很難獲得銀行等主流渠道的融資支持，或者需要支付額外的擔(dān)保等費用，加大融資成本。我省PE（私募股權(quán)投資）、VC（風(fēng)險投資）等市場還不成熟，也影響電子商務(wù)企業(yè)的成長。（四）電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)不健全電子商務(wù)活動中的商務(wù)合同、電子支付、電子交易安全、知識產(chǎn)權(quán)、消費者權(quán)益特別是隱私權(quán)保護(hù)等方面，與傳統(tǒng)的商務(wù)活動有很大區(qū)別，現(xiàn)有法律法規(guī)無法對其進(jìn)行全面有效的調(diào)整和規(guī)范。國家層面尚未頒布電子商務(wù)領(lǐng)域的綜合性法律法規(guī)，對稅收、工商登記、互聯(lián)網(wǎng)金融等活動缺乏健全的法律規(guī)定。對于電子商務(wù)活動中反映比較突出的誠信不足和交易安全問題，去年新修訂的《消費者權(quán)益保護(hù)法》和《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》強(qiáng)化了第三方平臺的責(zé)任和義務(wù)，但是實施細(xì)則尚未出臺，實際監(jiān)管中可操作性不強(qiáng)。（五）政府服務(wù)相對滯后電子商務(wù)具有典型的創(chuàng)新屬性，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，政府在經(jīng)濟(jì)管理、社會治理和民生服務(wù)等各個方面都面臨挑戰(zhàn)。目前，中央和我省各級政府出臺了一系列推動電子商務(wù)或“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的文件，但電子商務(wù)企業(yè)特別是數(shù)量居于主體的小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者對政策的獲得感不強(qiáng)。另外，數(shù)據(jù)是電子商務(wù)的重要資源，公共數(shù)據(jù)資源的有序開放尚未引起政府的足夠重視，沒有取得應(yīng)有的實質(zhì)性進(jìn)展。電子商務(wù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和信用體系建設(shè)，有待政府加快推進(jìn)。跨境電商的政府服務(wù)仍需改善。相比于xx、浙江、廣東等兄弟省，我省通關(guān)程序比較繁瑣，缺乏全省統(tǒng)一的跨境貿(mào)易電子商務(wù)信息化服務(wù)“單一窗口”，無法為企業(yè)提供包括外匯、金融、稅務(wù)、貿(mào)易、物流、征信等服務(wù)在內(nèi)的一站式服務(wù)。三、促進(jìn)我省電子商務(wù)發(fā)展的幾點建議（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變電子商務(wù)管理理念強(qiáng)化邊發(fā)展邊規(guī)范、重在發(fā)展的理念。電子商務(wù)深度滲透全球經(jīng)濟(jì)，各國通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、降低市場準(zhǔn)入門檻、給予稅收優(yōu)惠、完善公共體系建設(shè)、鼓勵跨境電子商務(wù)發(fā)展等支持政策，搶占電子商務(wù)發(fā)展先機(jī)。我省電子商務(wù)總體上仍處于快速發(fā)展走向轉(zhuǎn)型升級的階段，各地方、各行業(yè)的發(fā)展也不平衡，與浙江、廣東等先進(jìn)省份相比差距明顯。鞏固和發(fā)展我省電子商務(wù)的優(yōu)勢，需要在政策上給予更多鼓勵，在實際工作中堅持多予少取或只予不取。當(dāng)前要加大力度落實好中央和省政府促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策，不折不扣落實好有關(guān)稅收減免政策，以及關(guān)于納稅評估和稅務(wù)檢查的禁止性規(guī)定。適應(yīng)電子商務(wù)特點，加強(qiáng)和改進(jìn)政策措施。例如財政性獎勵扶持應(yīng)少做錦上添花，多做雪中送炭的工作，努力實現(xiàn)扶持政策效用最大化。重點扶持初創(chuàng)期電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，提高扶持的精準(zhǔn)性。對市場前景好的項目和企業(yè)，避免受傳統(tǒng)的投資規(guī)模、營業(yè)額和納稅額等指標(biāo)限制，改革政府獎勵、扶持的評價指標(biāo)體系，設(shè)立符合電子商務(wù)特點的評價標(biāo)準(zhǔn)。另外，鑒于電子商務(wù)相關(guān)立法時機(jī)尚不成熟，對于當(dāng)前誠信缺失、信息泄露等突出問題，可以參照xx等地做法，出臺網(wǎng)絡(luò)交易管理暫行辦法，建立網(wǎng)絡(luò)違法行為查處的信息共享和協(xié)調(diào)配合機(jī)制，明確網(wǎng)絡(luò)平臺提供商、交易雙方的主體責(zé)任與義務(wù)。（二）進(jìn)一步發(fā)揮電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的作用加大電子商務(wù)投入力度。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，把包括電子商務(wù)在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)作為“十三五”規(guī)劃重點研究內(nèi)容，并考慮設(shè)置相關(guān)的指導(dǎo)性指標(biāo)。項目策劃和重點項目安排向電子商務(wù)項目，以及支撐電子商務(wù)發(fā)展的云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)項目傾斜。將與電子商務(wù)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施項目納入PPP模式項目庫，帶動社會資本投入。鼓勵存量企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、電子商務(wù)專項扶持等政策渠道，促進(jìn)企業(yè)的電子商務(wù)創(chuàng)新活動。挖掘消費潛力。大力扶持農(nóng)村電商發(fā)展，支持各類企業(yè)打通農(nóng)村物流，建設(shè)網(wǎng)上消費體驗點、服務(wù)站，雙向貫通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的網(wǎng)上渠道。支持電子商務(wù)企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)