【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 密封的；未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫或字跡模糊不清的；（8）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；（9）附有采購人無法接受條件的；（10）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法的；（11）無投標(biāo)報(bào)價(jià)表或投標(biāo)報(bào)價(jià)有嚴(yán)重缺漏項(xiàng)目的；（12）招標(biāo)文件當(dāng)中已列明的其他導(dǎo)致無效投標(biāo)條件的。二十二、詢標(biāo)及投標(biāo)文件的澄清，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人有責(zé)任按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)通知指派專人進(jìn)行答疑和澄清，但澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人所作的答復(fù)或補(bǔ)充應(yīng)以書面形式材料，并經(jīng)法定代表人或其授權(quán)的全權(quán)代表簽署，作為投標(biāo)文件的一部分，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。，從開標(biāo)后至授予合同期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)有關(guān)的任何問題與評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員聯(lián)系。二十三、評(píng)標(biāo)原則及方法。，不以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣評(píng)選出中標(biāo)人。對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)評(píng)估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn),評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。 本項(xiàng)目的具體評(píng)標(biāo)指標(biāo)、權(quán)值及主要考評(píng)內(nèi)容如下：評(píng)標(biāo)指標(biāo)及權(quán)值（%）主要考評(píng)內(nèi)容投標(biāo)報(bào)價(jià)（55）采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格為滿分。其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)得分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）價(jià)格權(quán)值100。（2）公式中各報(bào)價(jià)均指有效投標(biāo)報(bào)價(jià)；該結(jié)果保留二位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入。貨物技術(shù)指標(biāo)（15）比較投標(biāo)人投標(biāo)貨物的技術(shù)指標(biāo)及性能的響應(yīng)性，包括關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)的響應(yīng)程度、可靠性、質(zhì)量保證、產(chǎn)品的安全性、產(chǎn)品質(zhì)量控制等為評(píng)分依據(jù)。優(yōu)1315分；良1012分；可：79分；一般46分。樣品（10）樣品評(píng)分是以比較投標(biāo)人所提供貨物樣品的制造工藝、所用材料質(zhì)量、外觀質(zhì)量、基本性能以及與投標(biāo)文件的相符性為評(píng)分依據(jù)，分優(yōu)、良、可、一般四個(gè)等級(jí)，其中優(yōu)為910分；良為78分；可為56分；一般為56分。服務(wù)計(jì)劃及承諾（7）投標(biāo)人完整的質(zhì)量管理及售后服務(wù)體系。對(duì)本次投標(biāo)的服務(wù)承諾等，應(yīng)包括：（1）供貨、安裝、調(diào)試計(jì)劃等；（2）項(xiàng)目驗(yàn)收、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)方案；（3）保修、維護(hù)期以及條件；（4）服務(wù)方式及內(nèi)容、服務(wù)人員組織安排；（5）免費(fèi)保修期后長(zhǎng)期保修、維護(hù)、服務(wù)以及今后技術(shù)支持的措施計(jì)劃和承諾，包括收費(fèi)維修維護(hù)的內(nèi)容、費(fèi)用及服務(wù)方式、范圍（產(chǎn)品、技術(shù)、模塊、部件等）等。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)（8）投標(biāo)人2009年度的銷售業(yè)績(jī)、納稅情況（4分）。(1)以投標(biāo)人提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核的2009年度會(huì)計(jì)報(bào)表的總銷售額為評(píng)分依據(jù)，由高到低依次排名，最高的得2分。沒有提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核的2009年度會(huì)計(jì)報(bào)表的不得分。(2)以投標(biāo)人提供2009年完稅憑證累計(jì)納稅總額為評(píng)分依據(jù)，由高到低依次排名，最高的得2分。沒有提供稅務(wù)部門出具的完稅憑證的不得分。2008年至今完成50萬元以上與本招標(biāo)同類項(xiàng)目的單項(xiàng)業(yè)績(jī)?yōu)樵u(píng)分依據(jù)（4分）。，最高不得超過4分。沒有提供有效證明的不得分。投標(biāo)人概況（2）以投標(biāo)人2009年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核的會(huì)計(jì)報(bào)表為評(píng)分依據(jù)，資產(chǎn)負(fù)債率25%及以下的評(píng)2分，25%50%的得1分，50%75%，75%以上的不得分，沒有提供證明的不得分。信譽(yù)文件（3）投標(biāo)人獲得與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的榮譽(yù)和信譽(yù)及取得質(zhì)量體系認(rèn)證等為評(píng)分依據(jù)。，最高不得超過3分。沒有提供有效證明的不得分。１、政策文件依據(jù)：《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評(píng)審方法》（財(cái)庫【2007】30號(hào)）；《廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購的若干意見》（粵財(cái)采購【2009】13號(hào)）?！稄V東省政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品清單》的產(chǎn)品且滿足項(xiàng)目技術(shù)要求的前提下，對(duì)“技術(shù)總分”和“價(jià)格總分”分別給予加分。投標(biāo)產(chǎn)品中僅有部分自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，加分幅度均須分別乘以自主創(chuàng)新產(chǎn)品報(bào)價(jià)占總報(bào)價(jià)的比重，加分標(biāo)準(zhǔn)如下：序號(hào)獲得的科技/專利獎(jiǎng)勵(lì)加分幅度1近五年內(nèi)獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)或國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的8%2近五年內(nèi)獲得中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)或國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；廣東省專利金獎(jiǎng)或廣東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；7%3近五年內(nèi)獲得廣東省專利優(yōu)秀獎(jiǎng)或廣東省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)%4近五年內(nèi)獲得廣東省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)的6%5擁有中國(guó)發(fā)明專利，且申請(qǐng)了國(guó)外專利%6擁有中國(guó)發(fā)明專利5%7其他自主創(chuàng)新產(chǎn)品4%說明（1）上述各子項(xiàng)加分不疊加，只接受其中加分幅度最大的一項(xiàng)。（2）加分審核依據(jù)以提供有效認(rèn)定證書及最新公告（公示）的《廣東省政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品清單》為準(zhǔn)。二十四、定標(biāo)原則,投標(biāo)人的得分為各評(píng)委的評(píng)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分的算術(shù)平均分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)人的得分從高到低確定中標(biāo)候選人的順序并推薦得分最高的投標(biāo)人為本項(xiàng)目的中標(biāo)候選人。（保留二位小數(shù)）相同的情況，則以其中投標(biāo)總報(bào)價(jià)從低到高排序確定中標(biāo)候選人的排名。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣（即按貨物技術(shù)得分從高到低）順序排列。二十五、拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力（或復(fù)審），認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。集中采購機(jī)構(gòu)及采購人對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動(dòng)的理由。二十六、資格后審，將審查其財(cái)務(wù)、技術(shù)、供貨（生產(chǎn)）能力及信譽(yù)，確定其是否有能力圓滿地履行合同。，則將合同授予該投標(biāo)人，如果審查沒有通過，則取消其中標(biāo)候選人資格。在此情況下，采購人及集中采購機(jī)構(gòu)可對(duì)下一個(gè)綜合得分最高的投標(biāo)人能否履行合同義務(wù)作相似的審查。如果未能通過審查，集中采購機(jī)構(gòu)將對(duì)該項(xiàng)目依法重新組織招標(biāo)或根據(jù)財(cái)政監(jiān)管部門依法批準(zhǔn)的其他政府采購方式進(jìn)行采購。二十七、中標(biāo)結(jié)果公告 “湛江市政府采購網(wǎng)”中標(biāo)公告欄上公告，不在中標(biāo)名單之列者即默認(rèn)為未中標(biāo)，集中采購機(jī)構(gòu)不再以其他方式另行通知。二十八、質(zhì)疑和投訴，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定在中標(biāo)結(jié)果公告之日起三個(gè)工作日內(nèi)向集中采購機(jī)構(gòu)提交書面質(zhì)疑書，投標(biāo)人不提交的視為無異議，逾期提交的集中采購機(jī)構(gòu)將不予受理。，質(zhì)疑書由參加本采購招標(biāo)項(xiàng)目的全權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章的，須附有法定代表人的授權(quán)委托書（授權(quán)委托書須載明全權(quán)代表的具體權(quán)限和事項(xiàng)），否則，集中采購機(jī)構(gòu)將不予受理。（正本一份，副本二份），主要內(nèi)容須包括：（1）質(zhì)疑人全稱、地址、郵政編碼等；（2）被質(zhì)疑采購招標(biāo)項(xiàng)目的名稱和編號(hào)；（3）被質(zhì)疑人及與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人的自然人姓名或者法人、其他組織的名稱；（4）質(zhì)疑事項(xiàng)所依據(jù)的具體事實(shí)和理由、相關(guān)證據(jù)材料以及明確的請(qǐng)求；（5）有效聯(lián)系人和聯(lián)系電話以及傳真電話；（6）提起質(zhì)疑的日期。否則，集中采購機(jī)構(gòu)將不予受理。以電報(bào)、電話、傳真和電子文件和電子郵件形式的質(zhì)疑，集中采購機(jī)構(gòu)將不作為受理的依據(jù)。：湛江市政府采購中心；地址: 湛江市赤坎區(qū)人民大道北57號(hào)（汽車城二樓）；電話： 07593359823；。質(zhì)疑書的內(nèi)容不符合規(guī)定的，質(zhì)疑人在收到集中采購機(jī)構(gòu)相關(guān)告知之日起的3個(gè)工作日之內(nèi)，質(zhì)疑人可對(duì)原質(zhì)疑書修改后重新進(jìn)行質(zhì)疑，但在上述期限內(nèi)集中采購機(jī)構(gòu)未收到質(zhì)疑人重新提交的質(zhì)疑書，或者重新提交的質(zhì)疑仍不符合受理?xiàng)l件的，視為質(zhì)疑人放棄質(zhì)疑?！罢l主張、誰舉證”的原則，對(duì)于集中采購機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)質(zhì)疑事項(xiàng)不具有法定調(diào)查、認(rèn)定權(quán)限的，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)具有法定職權(quán)的部門查清、認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提供給集中采購機(jī)構(gòu)；質(zhì)疑事項(xiàng)屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項(xiàng)，質(zhì)疑人須提供信息來源或有效證據(jù)，否則認(rèn)定為無效質(zhì)疑事項(xiàng)。集中采購機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以進(jìn)行調(diào)查取證，也可以組織質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人當(dāng)面進(jìn)行質(zhì)證，對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查的質(zhì)疑事項(xiàng)，質(zhì)疑人、被質(zhì)疑人等應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供集中采購機(jī)構(gòu)所需要的相關(guān)材料。　　，按自動(dòng)撤回質(zhì)疑處理；被質(zhì)疑人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，無正當(dāng)理由未提交相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同放棄說明權(quán)利，認(rèn)可質(zhì)疑事項(xiàng)。 、開標(biāo)活動(dòng)，又對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容提出質(zhì)疑的，集中采購機(jī)構(gòu)可視為質(zhì)疑已超過有效期，將不予受理。捏造事實(shí)或虛假及惡意質(zhì)疑的，集中采購機(jī)構(gòu)可提請(qǐng)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門將其列入不良記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，并將處理決定在相關(guān)政府采購媒體上公布。，對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)作出書面答復(fù)，但答復(fù)內(nèi)容不得涉及國(guó)家機(jī)密和商業(yè)秘密。質(zhì)疑人對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到答復(fù)的，質(zhì)疑人可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)，可向政府采購監(jiān)督管理部門投訴。政府采購監(jiān)督管理部門名稱：湛江市財(cái)政局政府采購監(jiān)管科 ；地址：湛江市赤坎康順路48號(hào)；電話：07593220792；傳真：07593220856。，處以政府采購項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；（3）與集中采購機(jī)構(gòu)、采購人或其他投標(biāo)人惡意串通的；（4）向集中采購機(jī)構(gòu)、采購人行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（5）在招標(biāo)過程中與集中采購機(jī)構(gòu)、采購人進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件的承諾訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；（7）投標(biāo)人有前款第（1）至（5）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)無效。二十九、中標(biāo)通知（以“湛江市政府采購網(wǎng)”發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)），7個(gè)工作日內(nèi)到集中采購機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》及繳交中標(biāo)服務(wù)費(fèi)等有關(guān)手續(xù)，逾期則視為自動(dòng)放棄中標(biāo)資格，集中采購機(jī)構(gòu)和采購人將重新確定中標(biāo)人?！吨袠?biāo)通知書》后須在7個(gè)工作日內(nèi)與采購人簽訂供貨合同書，逾期不與采購人簽訂合同的被視為放棄中標(biāo)資格。合同書簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)將合同書副本報(bào)集中采購機(jī)構(gòu)備案。《中標(biāo)通知書》對(duì)采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力。《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三十、合同的訂立和履行（一）采購人與中標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。否則，集中采購機(jī)構(gòu)和采購人有權(quán)取消其成交資格。（二）采購合同的主要內(nèi)容由以下部分組成：本招標(biāo)文件、補(bǔ)充文件及補(bǔ)充通知；中標(biāo)人的投標(biāo)文件、澄清文件、其它補(bǔ)充文件；《中標(biāo)通知書》。（三）簽訂政府采購合同后7個(gè)工作日內(nèi)，采購人須將政府采購合同副本報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門備案。（一）政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)同機(jī)政府采購監(jiān)督管理部門備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門備案。（二）政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，必須報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。 （三）中標(biāo)人有下列情形之一的，集中采購機(jī)構(gòu)將報(bào)同級(jí)財(cái)政監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行處理，不予退還其交納的投標(biāo)保證金；情況嚴(yán)重的由同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，并予以通報(bào)：中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人或者采購代理