【文章內(nèi)容簡介】 密封的；未按招標文件規(guī)定的格式填寫或字跡模糊不清的；（8）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；（9）附有采購人無法接受條件的；（10）明顯不符合技術規(guī)格、質(zhì)量要求、貨物包裝方式、檢驗標準和方法的；（11）無投標報價表或投標報價有嚴重缺漏項目的；（12）招標文件當中已列明的其他導致無效投標條件的。二十二、詢標及投標文件的澄清，評標委員會可以書面形式要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。投標人有責任按照評標委員會通知指派專人進行答疑和澄清，但澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人所作的答復或補充應以書面形式材料，并經(jīng)法定代表人或其授權的全權代表簽署，作為投標文件的一部分，對投標人具有約束力。，從開標后至授予合同期間，任何投標人均不得就與其投標有關的任何問題與評標委員會成員聯(lián)系。二十三、評標原則及方法。，不以單項指標的優(yōu)劣評選出中標人。對所有投標人的投標評估，都采用相同的程序和標準,評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。：價格、技術、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務對招標文件的響應程度，以及相應的比重或者權值等。 本項目的具體評標指標、權值及主要考評內(nèi)容如下：評標指標及權值（%）主要考評內(nèi)容投標報價（55）采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標報價最低的投標報價為評標基準價，其價格為滿分。其他投標人的報價得分統(tǒng)一按照下列公式計算：（1）投標報價得分=（評標基準價/投標報價）價格權值100。（2）公式中各報價均指有效投標報價；該結果保留二位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入。貨物技術指標（15）比較投標人投標貨物的技術指標及性能的響應性，包括關鍵技術參數(shù)的響應程度、可靠性、質(zhì)量保證、產(chǎn)品的安全性、產(chǎn)品質(zhì)量控制等為評分依據(jù)。優(yōu)1315分；良1012分；可：79分；一般46分。樣品（10）樣品評分是以比較投標人所提供貨物樣品的制造工藝、所用材料質(zhì)量、外觀質(zhì)量、基本性能以及與投標文件的相符性為評分依據(jù)，分優(yōu)、良、可、一般四個等級，其中優(yōu)為910分；良為78分；可為56分；一般為56分。服務計劃及承諾（7）投標人完整的質(zhì)量管理及售后服務體系。對本次投標的服務承諾等，應包括：（1）供貨、安裝、調(diào)試計劃等；（2）項目驗收、技術培訓、售后服務方案；（3）保修、維護期以及條件；（4）服務方式及內(nèi)容、服務人員組織安排；（5）免費保修期后長期保修、維護、服務以及今后技術支持的措施計劃和承諾，包括收費維修維護的內(nèi)容、費用及服務方式、范圍（產(chǎn)品、技術、模塊、部件等）等。經(jīng)營業(yè)績（8）投標人2009年度的銷售業(yè)績、納稅情況（4分）。(1)以投標人提供經(jīng)會計師事務所審核的2009年度會計報表的總銷售額為評分依據(jù)，由高到低依次排名，最高的得2分。沒有提供經(jīng)會計師事務所審核的2009年度會計報表的不得分。(2)以投標人提供2009年完稅憑證累計納稅總額為評分依據(jù)，由高到低依次排名，最高的得2分。沒有提供稅務部門出具的完稅憑證的不得分。2008年至今完成50萬元以上與本招標同類項目的單項業(yè)績?yōu)樵u分依據(jù)（4分）。，最高不得超過4分。沒有提供有效證明的不得分。投標人概況（2）以投標人2009年度經(jīng)會計師事務所審核的會計報表為評分依據(jù)，資產(chǎn)負債率25%及以下的評2分，25%50%的得1分，50%75%，75%以上的不得分，沒有提供證明的不得分。信譽文件（3）投標人獲得與經(jīng)營活動有關的榮譽和信譽及取得質(zhì)量體系認證等為評分依據(jù)。，最高不得超過3分。沒有提供有效證明的不得分。１、政策文件依據(jù)：《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審方法》（財庫【2007】30號）；《廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購的若干意見》（粵財采購【2009】13號）?！稄V東省政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品清單》的產(chǎn)品且滿足項目技術要求的前提下，對“技術總分”和“價格總分”分別給予加分。投標產(chǎn)品中僅有部分自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，加分幅度均須分別乘以自主創(chuàng)新產(chǎn)品報價占總報價的比重，加分標準如下：序號獲得的科技/專利獎勵加分幅度1近五年內(nèi)獲得中國專利金獎或國家科技進步一等獎的8%2近五年內(nèi)獲得中國專利優(yōu)秀獎或國家科技進步二等獎；廣東省專利金獎或廣東省科技進步一等獎；7%3近五年內(nèi)獲得廣東省專利優(yōu)秀獎或廣東省科技進步二等獎%4近五年內(nèi)獲得廣東省科技進步三等獎的6%5擁有中國發(fā)明專利，且申請了國外專利%6擁有中國發(fā)明專利5%7其他自主創(chuàng)新產(chǎn)品4%說明（1）上述各子項加分不疊加，只接受其中加分幅度最大的一項。（2）加分審核依據(jù)以提供有效認定證書及最新公告（公示）的《廣東省政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品清單》為準。二十四、定標原則,投標人的得分為各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分的算術平均分，評標委員會根據(jù)各投標人的得分從高到低確定中標候選人的順序并推薦得分最高的投標人為本項目的中標候選人。（保留二位小數(shù)）相同的情況，則以其中投標總報價從低到高排序確定中標候選人的排名。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣（即按貨物技術得分從高到低）順序排列。二十五、拒絕所有投標的權力（或復審），認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。集中采購機構及采購人對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。二十六、資格后審，將審查其財務、技術、供貨（生產(chǎn)）能力及信譽，確定其是否有能力圓滿地履行合同。，則將合同授予該投標人，如果審查沒有通過，則取消其中標候選人資格。在此情況下，采購人及集中采購機構可對下一個綜合得分最高的投標人能否履行合同義務作相似的審查。如果未能通過審查，集中采購機構將對該項目依法重新組織招標或根據(jù)財政監(jiān)管部門依法批準的其他政府采購方式進行采購。二十七、中標結果公告 “湛江市政府采購網(wǎng)”中標公告欄上公告，不在中標名單之列者即默認為未中標，集中采購機構不再以其他方式另行通知。二十八、質(zhì)疑和投訴，可根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關法規(guī)的規(guī)定在中標結果公告之日起三個工作日內(nèi)向集中采購機構提交書面質(zhì)疑書，投標人不提交的視為無異議，逾期提交的集中采購機構將不予受理。，質(zhì)疑書由參加本采購招標項目的全權代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章的，須附有法定代表人的授權委托書（授權委托書須載明全權代表的具體權限和事項），否則，集中采購機構將不予受理。（正本一份，副本二份），主要內(nèi)容須包括：（1）質(zhì)疑人全稱、地址、郵政編碼等；（2）被質(zhì)疑采購招標項目的名稱和編號；（3）被質(zhì)疑人及與質(zhì)疑事項有關的當事人的自然人姓名或者法人、其他組織的名稱；（4）質(zhì)疑事項所依據(jù)的具體事實和理由、相關證據(jù)材料以及明確的請求；（5）有效聯(lián)系人和聯(lián)系電話以及傳真電話；（6）提起質(zhì)疑的日期。否則，集中采購機構將不予受理。以電報、電話、傳真和電子文件和電子郵件形式的質(zhì)疑，集中采購機構將不作為受理的依據(jù)。：湛江市政府采購中心；地址: 湛江市赤坎區(qū)人民大道北57號（汽車城二樓）；電話： 07593359823；。質(zhì)疑書的內(nèi)容不符合規(guī)定的，質(zhì)疑人在收到集中采購機構相關告知之日起的3個工作日之內(nèi)，質(zhì)疑人可對原質(zhì)疑書修改后重新進行質(zhì)疑，但在上述期限內(nèi)集中采購機構未收到質(zhì)疑人重新提交的質(zhì)疑書，或者重新提交的質(zhì)疑仍不符合受理條件的，視為質(zhì)疑人放棄質(zhì)疑。“誰主張、誰舉證”的原則，對于集中采購機構對有關質(zhì)疑事項不具有法定調(diào)查、認定權限的，質(zhì)疑人應當依法申請具有法定職權的部門查清、認定，并將相關結果提供給集中采購機構；質(zhì)疑事項屬于有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，質(zhì)疑人須提供信息來源或有效證據(jù)，否則認定為無效質(zhì)疑事項。集中采購機構認為有必要時，可以進行調(diào)查取證，也可以組織質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人當面進行質(zhì)證，對集中采購機構進行調(diào)查的質(zhì)疑事項，質(zhì)疑人、被質(zhì)疑人等應當如實反映情況，并提供集中采購機構所需要的相關材料?！　?，按自動撤回質(zhì)疑處理；被質(zhì)疑人在規(guī)定時限內(nèi)，無正當理由未提交相關證據(jù)和其他有關材料的，視同放棄說明權利，認可質(zhì)疑事項。 、開標活動，又對招標文件內(nèi)容提出質(zhì)疑的，集中采購機構可視為質(zhì)疑已超過有效期，將不予受理。捏造事實或虛假及惡意質(zhì)疑的，集中采購機構可提請同級政府采購監(jiān)督管理部門將其列入不良記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并將處理決定在相關政府采購媒體上公布。，對質(zhì)疑事項作出書面答復，但答復內(nèi)容不得涉及國家機密和商業(yè)秘密。質(zhì)疑人對集中采購機構的答復不滿意或未在規(guī)定時間內(nèi)得到答復的，質(zhì)疑人可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)，可向政府采購監(jiān)督管理部門投訴。政府采購監(jiān)督管理部門名稱：湛江市財政局政府采購監(jiān)管科 ；地址：湛江市赤坎康順路48號；電話：07593220792；傳真：07593220856。，處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（1）提供虛假材料謀取中標的；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；（3）與集中采購機構、采購人或其他投標人惡意串通的；（4）向集中采購機構、采購人行賄或者提供其他不正當利益的；（5）在招標過程中與集中采購機構、采購人進行協(xié)商談判、不按照招標文件要求和投標文件的承諾訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（6）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；（7）投標人有前款第（1）至（5）項情形之一的，中標無效。二十九、中標通知（以“湛江市政府采購網(wǎng)”發(fā)布時間為準），7個工作日內(nèi)到集中采購機構辦理領取《中標通知書》及繳交中標服務費等有關手續(xù)，逾期則視為自動放棄中標資格，集中采購機構和采購人將重新確定中標人?！吨袠送ㄖ獣泛箜氃?個工作日內(nèi)與采購人簽訂供貨合同書，逾期不與采購人簽訂合同的被視為放棄中標資格。合同書簽訂后5個工作日內(nèi)將合同書副本報集中采購機構備案?！吨袠送ㄖ獣穼Σ少徣撕椭袠巳司哂型确尚ЯΑ！吨袠送ㄖ獣钒l(fā)出后，采購人改變中標結果，或者中標人放棄中標，應承擔相應的法律責任。三十、合同的訂立和履行（一）采購人與中標人須按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。否則，集中采購機構和采購人有權取消其成交資格。（二）采購合同的主要內(nèi)容由以下部分組成：本招標文件、補充文件及補充通知；中標人的投標文件、澄清文件、其它補充文件；《中標通知書》。（三）簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi)，采購人須將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。（一）政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內(nèi)容，以書面形式報同機政府采購監(jiān)督管理部門備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理部門備案。（二）政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，必須報同級財政部門批準后，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。 （三）中標人有下列情形之一的，集中采購機構將報同級財政監(jiān)督管理部門依法進行處理，不予退還其交納的投標保證金；情況嚴重的由同級政府采購監(jiān)督管理部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報：中標后無正當理由不與采購人或者采購代理