【文章內(nèi)容簡介】 不遷就。二是處罰與教育并重。對于初次違章的，我們一律先教育后放行。三是嚴(yán)格執(zhí)法。針對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動叫賣、亂牽亂掛、亂設(shè)廣告牌等五種違章行為，我們堅持“一三五集中執(zhí)法、二四分散執(zhí)法、周六周日大隊領(lǐng)導(dǎo)帶班執(zhí)法”的整治模式。同時，對那些屢教不改的違章戶我們實行立案查處。今年以來共立各類市容違法案件108件，暫扣各類違章物品159件，使市容管理一直保持常態(tài)水平?！　?三)高壓態(tài)勢抓規(guī)劃　　今年，我局對規(guī)劃執(zhí)法仍然保持高壓態(tài)勢。一是全力推進(jìn)違法建設(shè)集中整治工作。以集中整治為突破口，嚴(yán)格執(zhí)法。對于那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)搶建的違章建筑組織力量實施強(qiáng)制拆除，做到“凡違建、必查處”。今年上半年，規(guī)劃立案53件，強(qiáng)制拆除62處。　　三月份為迎接全省縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會在我市召開，根據(jù)市委、市政府的要求拆除違法建設(shè)23處。5月12日經(jīng)報請市政府同意對城區(qū)10戶違建房屋實施了集中強(qiáng)拆，拆除違法建設(shè)面積486平方米，取得了良好的效果，得到了領(lǐng)導(dǎo)和社會的一致好評，達(dá)到“拆除一處、震懾一方，處罰一人、教育一批”的目的。二是實行全方位巡查，從源頭上控制違法建設(shè)。規(guī)劃中隊下設(shè)三個巡查分隊，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，實施“防違全天候、巡查無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的防違治違工作網(wǎng)絡(luò)，落實分片責(zé)任。隊員在巡查中，強(qiáng)化事前監(jiān)督，對轄區(qū)內(nèi)存在備料戶、有苗頭建房的業(yè)戶進(jìn)行走訪告知，告知凡進(jìn)行建設(shè)施工必須先到市規(guī)劃局辦理相關(guān)手續(xù)。由于從源頭上預(yù)防，將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)，使一些盲目建設(shè)的業(yè)戶減少了損失，也消除了管理與被管理之間的矛盾。三是嚴(yán)查信訪、舉報案件，借助社會力量抓規(guī)劃。由于大隊巡查力量有限，群眾舉報成為規(guī)劃執(zhí)法的一個信息來源的渠道。我們對那些群眾舉報的案件認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理，把案件辦成鐵案，做到群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)滿意。　　(四)社會聯(lián)動促“三包”　　認(rèn)真落實門前三包工作是搞好城市管理工作的有效載體。我們一是認(rèn)真落實包街管理，定期督促各包街單位對包街段面以清除“牛皮癬”和規(guī)范停車秩序、戶外廣告的設(shè)置為重點，扎實開展“五清除兩規(guī)范”活動。二是組織專班進(jìn)行督辦。局門前三包辦公室每天上街對各單位的門前三包落實情況進(jìn)行檢查督辦，發(fā)現(xiàn)輕微問題進(jìn)行電話口頭督辦，對突出問題下達(dá)書面督辦通知。上半年共下達(dá)督辦通知書7份，簽訂門前三包責(zé)任書150份。今年3月至6月共開展了4次以清理亂貼亂畫為主要內(nèi)容的市容環(huán)境專項整治行動，并進(jìn)行了督辦檢查。檢查結(jié)束后，對搞得好的單位進(jìn)行通報表彰，對搞的差的單位進(jìn)行通報批評。三是積極探索新辦法。今年上半年我們通過學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗，積極探索治理“牛皮癬”的新辦法。首先在城區(qū)規(guī)范設(shè)置60處“百姓信息發(fā)布欄”供市民發(fā)布張貼小廣告，然后委托給一家廣告公司進(jìn)行管理，廣告公司在市民張貼小廣告時可以收取一定的費用，對那些不在信息發(fā)布欄里張貼的小廣告由廣告公司負(fù)責(zé)清理，由市城管局負(fù)責(zé)檢查考核。通過采取這種辦法，使城區(qū)“牛皮癬”得到有效治理?！　?五)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管許可　　一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督。對我局負(fù)責(zé)許可的城區(qū)戶外廣告、臨時占道、建筑渣土處置核準(zhǔn)，我們嚴(yán)格按照《許可法》規(guī)定的程序?qū)χ贫ǖ母黜椩S可標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把關(guān)，同時在施工過程強(qiáng)化監(jiān)督管理。上半年共審批許可戶外廣告57期，臨時占道87期，共計144期，有效地規(guī)范了城區(qū)戶外廣告、臨時占道的管理。二是主動上門為招商引資企業(yè)服好務(wù)。對于我市招商引資進(jìn)來的企業(yè)，在戶外廣告的設(shè)置、建筑渣土的處置等方面，我局都積極主動上門服務(wù)，既為他們提供規(guī)范的戶外廣告設(shè)置宣傳方案，辦理相關(guān)行政許可手續(xù)，又為他們減免相關(guān)費用，使這些外來投資者能安心投資當(dāng)陽、建設(shè)當(dāng)陽。三是強(qiáng)制拆除不符合要求的戶外廣告。三月份，我迎接全省縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會在我市召開，我局組織力量對那些沒有在我局辦理許可手續(xù)或者是沒有按許可要求設(shè)置的戶外廣告進(jìn)行強(qiáng)制拆除。共拆除廣告牌68塊、遮陽棚32處，更新廣告牌46塊，特別是對市人民醫(yī)院、市經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、市教育局、北山超市、市實驗幼兒園等地方廣告牌和遮陽棚進(jìn)行了集中統(tǒng)一更新，既達(dá)到了規(guī)范管理的目的，又美化了市容?！　?六)部門配合強(qiáng)交通　　我們?nèi)匀粚嵭小俺枪?交警”的執(zhí)法模式，采取抄單的辦法，共查處各類違章車輛1437起。使城區(qū)交通停車秩序明顯好轉(zhuǎn)?！　《⒁砸?guī)范執(zhí)法行為為重點，不斷提高行政執(zhí)法水平。　　規(guī)范的執(zhí)法行為是依法執(zhí)法、文明執(zhí)法的重要體現(xiàn)。我們一是從執(zhí)法的行為上予以規(guī)范。主動改進(jìn)工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事。堅持預(yù)防為主，管理前置，加快由事后查處向“提前介入與適時監(jiān)控相結(jié)合”轉(zhuǎn)變，加快由“被動執(zhí)法”向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓人民滿意。二是從執(zhí)法的程序上予以規(guī)范。制定出臺《當(dāng)陽市城管局關(guān)于規(guī)范行政處罰案件辦理工作的規(guī)定》，對立案的標(biāo)準(zhǔn)、辦案的程序、案件的撤銷及中止都進(jìn)行了明確的規(guī)定，并不斷在學(xué)習(xí)中進(jìn)行培訓(xùn)。三是從執(zhí)法言行上予以規(guī)范。制定了《城管現(xiàn)場執(zhí)法文明用語》、《城管機(jī)關(guān)文明用語》、《城管執(zhí)法用語》和《城管局隊容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》，投資三萬多元購買現(xiàn)場執(zhí)法儀監(jiān)督日常執(zhí)法，對違反規(guī)定的予以通報批評，使執(zhí)法人員的言行在執(zhí)法中逐步文明、規(guī)范?！　∪?、以關(guān)陵路市場化運作為試點，逐步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。　　城市管理好不好，首先看的是干不干凈。環(huán)境衛(wèi)生與廣大市民的生活息息相關(guān)，是廣大市民居住生活環(huán)境最基本的生活要素之一。為此，我們始終將環(huán)衛(wèi)工作放在城管工作的重要位置，在強(qiáng)化日常管理的同時，積極探索市場化的新路子。一是始終如一地堅持“兩道一起掃”、“一天掃兩道”和“掃出路面本色”