【文章內(nèi)容簡介】 不遷就。二是處罰與教育并重。對于初次違章的，我們一律先教育后放行。三是嚴格執(zhí)法。針對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動叫賣、亂牽亂掛、亂設廣告牌等五種違章行為，我們堅持“一三五集中執(zhí)法、二四分散執(zhí)法、周六周日大隊領導帶班執(zhí)法”的整治模式。同時，對那些屢教不改的違章戶我們實行立案查處。今年以來共立各類市容違法案件108件，暫扣各類違章物品159件，使市容管理一直保持常態(tài)水平?！　?三)高壓態(tài)勢抓規(guī)劃　　今年，我局對規(guī)劃執(zhí)法仍然保持高壓態(tài)勢。一是全力推進違法建設集中整治工作。以集中整治為突破口，嚴格執(zhí)法。對于那些有令不行、有禁不止、頂風搶建的違章建筑組織力量實施強制拆除，做到“凡違建、必查處”。今年上半年，規(guī)劃立案53件，強制拆除62處?！　∪路轂橛尤】h域經(jīng)濟工作現(xiàn)場會在我市召開，根據(jù)市委、市政府的要求拆除違法建設23處。5月12日經(jīng)報請市政府同意對城區(qū)10戶違建房屋實施了集中強拆，拆除違法建設面積486平方米，取得了良好的效果，得到了領導和社會的一致好評，達到“拆除一處、震懾一方，處罰一人、教育一批”的目的。二是實行全方位巡查，從源頭上控制違法建設。規(guī)劃中隊下設三個巡查分隊，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，實施“防違全天候、巡查無縫隙、責任全覆蓋”的防違治違工作網(wǎng)絡，落實分片責任。隊員在巡查中，強化事前監(jiān)督，對轄區(qū)內(nèi)存在備料戶、有苗頭建房的業(yè)戶進行走訪告知，告知凡進行建設施工必須先到市規(guī)劃局辦理相關手續(xù)。由于從源頭上預防，將違法建設消滅在萌芽狀態(tài)，使一些盲目建設的業(yè)戶減少了損失，也消除了管理與被管理之間的矛盾。三是嚴查信訪、舉報案件，借助社會力量抓規(guī)劃。由于大隊巡查力量有限，群眾舉報成為規(guī)劃執(zhí)法的一個信息來源的渠道。我們對那些群眾舉報的案件認真進行調(diào)查處理，把案件辦成鐵案，做到群眾滿意，領導滿意?！　?四)社會聯(lián)動促“三包”　　認真落實門前三包工作是搞好城市管理工作的有效載體。我們一是認真落實包街管理，定期督促各包街單位對包街段面以清除“牛皮癬”和規(guī)范停車秩序、戶外廣告的設置為重點，扎實開展“五清除兩規(guī)范”活動。二是組織專班進行督辦。局門前三包辦公室每天上街對各單位的門前三包落實情況進行檢查督辦，發(fā)現(xiàn)輕微問題進行電話口頭督辦，對突出問題下達書面督辦通知。上半年共下達督辦通知書7份，簽訂門前三包責任書150份。今年3月至6月共開展了4次以清理亂貼亂畫為主要內(nèi)容的市容環(huán)境專項整治行動，并進行了督辦檢查。檢查結(jié)束后，對搞得好的單位進行通報表彰，對搞的差的單位進行通報批評。三是積極探索新辦法。今年上半年我們通過學習借鑒外地的經(jīng)驗，積極探索治理“牛皮癬”的新辦法。首先在城區(qū)規(guī)范設置60處“百姓信息發(fā)布欄”供市民發(fā)布張貼小廣告，然后委托給一家廣告公司進行管理，廣告公司在市民張貼小廣告時可以收取一定的費用，對那些不在信息發(fā)布欄里張貼的小廣告由廣告公司負責清理，由市城管局負責檢查考核。通過采取這種辦法，使城區(qū)“牛皮癬”得到有效治理?！　?五)規(guī)范標準管許可　　一是嚴格標準，加強監(jiān)督。對我局負責許可的城區(qū)戶外廣告、臨時占道、建筑渣土處置核準，我們嚴格按照《許可法》規(guī)定的程序?qū)χ贫ǖ母黜椩S可標準進行把關，同時在施工過程強化監(jiān)督管理。上半年共審批許可戶外廣告57期，臨時占道87期，共計144期，有效地規(guī)范了城區(qū)戶外廣告、臨時占道的管理。二是主動上門為招商引資企業(yè)服好務。對于我市招商引資進來的企業(yè)，在戶外廣告的設置、建筑渣土的處置等方面，我局都積極主動上門服務，既為他們提供規(guī)范的戶外廣告設置宣傳方案，辦理相關行政許可手續(xù)，又為他們減免相關費用，使這些外來投資者能安心投資當陽、建設當陽。三是強制拆除不符合要求的戶外廣告。三月份，我迎接全省縣域經(jīng)濟工作現(xiàn)場會在我市召開，我局組織力量對那些沒有在我局辦理許可手續(xù)或者是沒有按許可要求設置的戶外廣告進行強制拆除。共拆除廣告牌68塊、遮陽棚32處，更新廣告牌46塊，特別是對市人民醫(yī)院、市經(jīng)濟商務和信息化局、市教育局、北山超市、市實驗幼兒園等地方廣告牌和遮陽棚進行了集中統(tǒng)一更新，既達到了規(guī)范管理的目的，又美化了市容?！　?六)部門配合強交通　　我們?nèi)匀粚嵭小俺枪?交警”的執(zhí)法模式，采取抄單的辦法，共查處各類違章車輛1437起。使城區(qū)交通停車秩序明顯好轉(zhuǎn)。　　二、以規(guī)范執(zhí)法行為為重點，不斷提高行政執(zhí)法水平?！　∫?guī)范的執(zhí)法行為是依法執(zhí)法、文明執(zhí)法的重要體現(xiàn)。我們一是從執(zhí)法的行為上予以規(guī)范。主動改進工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務之中，做到既嚴格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事。堅持預防為主，管理前置，加快由事后查處向“提前介入與適時監(jiān)控相結(jié)合”轉(zhuǎn)變，加快由“被動執(zhí)法”向主動服務轉(zhuǎn)變，主動發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓人民滿意。二是從執(zhí)法的程序上予以規(guī)范。制定出臺《當陽市城管局關于規(guī)范行政處罰案件辦理工作的規(guī)定》，對立案的標準、辦案的程序、案件的撤銷及中止都進行了明確的規(guī)定，并不斷在學習中進行培訓。三是從執(zhí)法言行上予以規(guī)范。制定了《城管現(xiàn)場執(zhí)法文明用語》、《城管機關文明用語》、《城管執(zhí)法用語》和《城管局隊容風紀規(guī)定》，投資三萬多元購買現(xiàn)場執(zhí)法儀監(jiān)督日常執(zhí)法，對違反規(guī)定的予以通報批評，使執(zhí)法人員的言行在執(zhí)法中逐步文明、規(guī)范?！　∪⒁躁P陵路市場化運作為試點，逐步推進環(huán)衛(wèi)體制改革?！　〕鞘泄芾砗貌缓茫紫瓤吹氖歉刹桓蓛?。環(huán)境衛(wèi)生與廣大市民的生活息息相關，是廣大市民居住生活環(huán)境最基本的生活要素之一。為此，我們始終將環(huán)衛(wèi)工作放在城管工作的重要位置，在強化日常管理的同時，積極探索市場化的新路子。一是始終如一地堅持“兩道一起掃”、“一天掃兩道”和“掃出路面本色”