【正文】 使執(zhí)法人員的言行在執(zhí)法中逐步文明、規(guī)范。制定出臺(tái)《當(dāng)陽(yáng)市城管局關(guān)于規(guī)范行政處罰案件辦理工作的規(guī)定》，對(duì)立案的標(biāo)準(zhǔn)、辦案的程序、案件的撤銷及中止都進(jìn)行了明確的規(guī)定，并不斷在學(xué)習(xí)中進(jìn)行培訓(xùn)。堅(jiān)持預(yù)防為主，管理前置，加快由事后查處向“提前介入與適時(shí)監(jiān)控相結(jié)合”轉(zhuǎn)變，加快由“被動(dòng)執(zhí)法”向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓人民滿意。我們一是從執(zhí)法的行為上予以規(guī)范?！　《?、以規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)，不斷提高行政執(zhí)法水平?！　?六)部門配合強(qiáng)交通　　我們?nèi)匀粚?shí)行“城管+交警”的執(zhí)法模式，采取抄單的辦法，共查處各類違章車輛1437起。三月份，我迎接全省縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，我局組織力量對(duì)那些沒有在我局辦理許可手續(xù)或者是沒有按許可要求設(shè)置的戶外廣告進(jìn)行強(qiáng)制拆除。對(duì)于我市招商引資進(jìn)來(lái)的企業(yè)，在戶外廣告的設(shè)置、建筑渣土的處置等方面，我局都積極主動(dòng)上門服務(wù)，既為他們提供規(guī)范的戶外廣告設(shè)置宣傳方案，辦理相關(guān)行政許可手續(xù)，又為他們減免相關(guān)費(fèi)用，使這些外來(lái)投資者能安心投資當(dāng)陽(yáng)、建設(shè)當(dāng)陽(yáng)。上半年共審批許可戶外廣告57期，臨時(shí)占道87期，共計(jì)144期，有效地規(guī)范了城區(qū)戶外廣告、臨時(shí)占道的管理。　　(五)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管許可　　一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督。首先在城區(qū)規(guī)范設(shè)置60處“百姓信息發(fā)布欄”供市民發(fā)布張貼小廣告，然后委托給一家廣告公司進(jìn)行管理，廣告公司在市民張貼小廣告時(shí)可以收取一定的費(fèi)用，對(duì)那些不在信息發(fā)布欄里張貼的小廣告由廣告公司負(fù)責(zé)清理，由市城管局負(fù)責(zé)檢查考核。三是積極探索新辦法。今年3月至6月共開展了4次以清理亂貼亂畫為主要內(nèi)容的市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，并進(jìn)行了督辦檢查。局門前三包辦公室每天上街對(duì)各單位的門前三包落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦，發(fā)現(xiàn)輕微問題進(jìn)行電話口頭督辦，對(duì)突出問題下達(dá)書面督辦通知。我們一是認(rèn)真落實(shí)包街管理，定期督促各包街單位對(duì)包街段面以清除“牛皮癬”和規(guī)范停車秩序、戶外廣告的設(shè)置為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“五清除兩規(guī)范”活動(dòng)。我們對(duì)那些群眾舉報(bào)的案件認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理，把案件辦成鐵案，做到群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)滿意。三是嚴(yán)查信訪、舉報(bào)案件，借助社會(huì)力量抓規(guī)劃。隊(duì)員在巡查中，強(qiáng)化事前監(jiān)督，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在備料戶、有苗頭建房的業(yè)戶進(jìn)行走訪告知，告知凡進(jìn)行建設(shè)施工必須先到市規(guī)劃局辦理相關(guān)手續(xù)。二是實(shí)行全方位巡查，從源頭上控制違法建設(shè)?！　∪路轂橛尤】h域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，根據(jù)市委、市政府的要求拆除違法建設(shè)23處。對(duì)于那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)搶建的違章建筑組織力量實(shí)施強(qiáng)制拆除，做到“凡違建、必查處”。一是全力推進(jìn)違法建設(shè)集中整治工作。今年以來(lái)共立各類市容違法案件108件，暫扣各類違章物品159件，使市容管理一直保持常態(tài)水平。針對(duì)出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)叫賣、亂牽亂掛、亂設(shè)廣告牌等五種違章行為，我們堅(jiān)持“一三五集中執(zhí)法、二四分散執(zhí)法、周六周日大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班執(zhí)法”的整治模式。對(duì)于初次違章的，我們一律先教育后放行。凡是發(fā)現(xiàn)違章的，及時(shí)糾正決不遷就。而對(duì)于屢教不改的“釘子戶”堅(jiān)決依法查處，絕不放過。　　在做好疏導(dǎo)工作的同時(shí)，另一方面我們對(duì)市容違章行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)。瓜果未上市之前，我們開展“瓜農(nóng)未進(jìn)城，城管先下鄉(xiāng)”活動(dòng)，提前制定瓜果進(jìn)城銷售方案，將有關(guān)規(guī)范瓜果銷售的規(guī)定送到各鎮(zhèn)處、村組。在城區(qū)人行道劃定128處自行車、摩托車?？奎c(diǎn)，施劃停車線8701米，設(shè)立各類機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)點(diǎn)700多處，較好地解決了停車難題。為方便市民發(fā)布信息和小廣告，我們?cè)诔菂^(qū)設(shè)立了40處“百姓信息發(fā)布欄”，免費(fèi)提供給市民發(fā)布，有效了“牛皮癬”難題。六是為亂貼亂畫的小廣告“安家”。為解決其經(jīng)營(yíng)困難，我們?yōu)槠湟?guī)劃了固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并向部分?jǐn)傊髅赓M(fèi)提供了遮陽(yáng)傘、標(biāo)志服、椅凳等工具。五是為擦鞋攤販“安家”。城區(qū)原有40多戶從事露天燒烤、風(fēng)味小吃的夜市攤點(diǎn)，在城區(qū)主要街道上占道經(jīng)營(yíng)，既堵塞交通，又嚴(yán)重污染環(huán)境。為了妥善安置這些經(jīng)營(yíng)戶，我們?cè)?4個(gè)小巷內(nèi)劃定了臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，使這些小商販在指定區(qū)域內(nèi)“安居樂業(yè)”。三是為小攤小販“安家”。城區(qū)原有30多個(gè)流動(dòng)銷售水果的商販，長(zhǎng)期與城管執(zhí)法人員“打游擊”。為解決街上流動(dòng)叫賣的問題，我局經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，在不影響市容、不妨礙交通的前提下，在朱灣轉(zhuǎn)盤附近、實(shí)驗(yàn)中學(xué)旁、東正街、職教中心入口處、子龍村等5處規(guī)劃布局臨時(shí)市場(chǎng)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)管理人員，既解決了300多名菜農(nóng)賣菜難題，又方便了市民買菜?！　∫环矫胬^續(xù)實(shí)行“八大安家工程”?！　?二)疏堵并舉治市容　　市容是一個(gè)城市的臉面。通過強(qiáng)化與管理對(duì)象的聯(lián)系溝通，建立與管理對(duì)象相互監(jiān)督、相互信任、相互支持、平等互助的關(guān)系，城市管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求逐步變成廣大市民的自覺行為，群眾的滿意度、認(rèn)同感進(jìn)一步提高。進(jìn)城農(nóng)民初次違章的、外地車輛和客商車輛違章的，一律宣傳教育后放行。我們印發(fā)了五萬(wàn)份《爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，爭(zhēng)做文明市民》的公開信向廣大市民發(fā)放，倡導(dǎo)市民自覺遵守城市管理的有關(guān)規(guī)定。繼續(xù)開展“瓜農(nóng)未進(jìn)城，城管先下鄉(xiāng)”活動(dòng)，瓜果未上市之前，就將瓜果進(jìn)城銷售的有關(guān)規(guī)定印成通告送至各鎮(zhèn)處、各村組，使瓜農(nóng)對(duì)進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)定一清二楚。我們堅(jiān)持每周一次，局黨組成員帶領(lǐng)隊(duì)員深入到每個(gè)經(jīng)營(yíng)門店，幫助經(jīng)營(yíng)戶改正違章行為，提醒經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)注意的事項(xiàng)。我們?cè)谛侣劽襟w開辟了城管專欄，及時(shí)報(bào)道城管工作中的先進(jìn)典型，曝光不文明行為。為使創(chuàng)建工作升入人心，做到人人皆知，我們加大的宣傳力度，強(qiáng)化對(duì)市民教育，努力提高廣大市民遵守城市管理法規(guī)的自覺性?！　∫弧⒁蕴岣呤忻袼刭|(zhì)為基礎(chǔ)，全面提高市容管理水平。但由于我社區(qū)屬老城區(qū)，居民流動(dòng)量比較大，要使城市環(huán)境建設(shè)管理常態(tài)化，并徹底改變居民不文明