【文章內(nèi)容簡介】 數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。　　首相從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命，組織內(nèi)閣。國家元首對內(nèi)對外名義上代表國家，但并無實(shí)際行政權(quán)力，由內(nèi)閣代表國家元首對議會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)。內(nèi)閣接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作。如內(nèi)閣得不到議會(huì)信任，其閣員必須集體辭職，或由內(nèi)閣提請國家元首解散議會(huì)，重新舉行議會(huì)大選。新議會(huì)如果仍對內(nèi)閣表示不信任，內(nèi)閣則必須總辭職，由國家元首任命新首相組織新政府。首相(或總理)是內(nèi)閣政府首腦，主持內(nèi)閣會(huì)議，總攬政務(wù)，擁有任免內(nèi)閣成員和所有政府高級(jí)官員的權(quán)力，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國家對內(nèi)對外的重大方針政策?！　∮纱丝梢娒鞒瘍?nèi)閣：是君主XX強(qiáng)化的產(chǎn)物，不可能對皇權(quán)起到制約作用。而西方內(nèi)閣是權(quán)力民主的象征，總攬國家的行政權(quán)力，并代表國家元首對議會(huì)負(fù)責(zé)的政體形式?！　∪?、君主XX的頂峰　　　　由于歷史的局限性及民族自身的狹隘性，清政權(quán)在很大程度上體現(xiàn)了“首崇滿洲”的原則。清初，中央機(jī)構(gòu)大體采用明朝制度，設(shè)內(nèi)閣，置六部。但的決策和中樞機(jī)構(gòu)是議政王大臣會(huì)議和內(nèi)閣，前者的權(quán)力凌駕于內(nèi)閣、六部之上，它全部由滿洲貴族和八旗首腦組成，漢人不得參與。這種早期的氏族貴族會(huì)議制度，早在入關(guān)前就已確立，入關(guān)后依然保存?！　》曹妵笫戮勺h政王大臣共同裁定，這就是人們通稱的“國議”。而1658年順治帝將內(nèi)三院(內(nèi)國史院、內(nèi)秘書院、內(nèi)弘文院)改為內(nèi)閣，負(fù)責(zé)起草、傳達(dá)詔令，代批擬旨等。內(nèi)閣的長官是大學(xué)士，地位很高但沒有實(shí)權(quán)，實(shí)際上只相當(dāng)于皇帝的私人秘書。清朝內(nèi)閣的權(quán)力和地位遠(yuǎn)不如明代內(nèi)閣那樣高，只輔助皇帝處理日常政務(wù)，負(fù)責(zé)票擬諭旨，批答奏章等，并不具有實(shí)際的決策權(quán)力，僅僅是名義上的決策機(jī)關(guān)，屈尊于“國議”之下?！　〗處熆梢蕴峁┫嚓P(guān)文獻(xiàn)資料：“(順治年間)奏章票擬，主之內(nèi)閣。軍國機(jī)要，主之議政處”來引導(dǎo)學(xué)生分析內(nèi)閣、議政王大臣會(huì)議與皇權(quán)之間的關(guān)系?！　∽詈笾赋觯哼@種政治體制，使權(quán)力分散于諸王公貴族，隨著入關(guān)后形勢的變化與發(fā)展，XX集權(quán)趨勢的日益加強(qiáng)，它越來越成為XX主義中央集權(quán)的障礙?！　　　榱诉m應(yīng)統(tǒng)一事業(yè)的完成和君主集權(quán)政治的需要，康熙帝親政后，在宮內(nèi)設(shè)南書房，挑選翰林院學(xué)士入值。當(dāng)值的翰林院學(xué)士陳陪同皇帝讀書寫字外，也參與機(jī)密，替皇帝草擬諭旨，實(shí)際上成為皇帝的機(jī)要秘書班子。從此，內(nèi)閣、議政王大臣會(huì)議權(quán)力削弱?？滴醯郯阎袠袡?quán)力一分為三：內(nèi)閣、議政王大臣會(huì)議和南書房。三者互相制約，最后集權(quán)于皇帝手中?！　∮捎凇败妵鴻C(jī)要，主之議政處”，一些滿洲貴族往往借此壓制皇權(quán)，造成“諸王大臣簽議既定，雖無如之何”。因此清初屢屢出現(xiàn)大臣專橫擅權(quán)的局面。所以，清統(tǒng)治者到雍正時(shí)，又設(shè)立軍機(jī)處?！　　　≤姍C(jī)處原名軍需房，最初是為了籌劃西北軍事而設(shè)(始于1726年，1729年正式改為軍機(jī)處)。軍機(jī)大臣由皇帝選派“親臣、重臣”擔(dān)任。這里教師要注意引導(dǎo)學(xué)生分析軍機(jī)處與議政王大臣會(huì)議的重大區(qū)別。軍機(jī)處雖然逐漸發(fā)展成為處理XX軍政大事的常設(shè)核心機(jī)構(gòu)，“承旨、出政皆在于此”，但它并沒有議政王大臣會(huì)議那樣的決定權(quán)?！　≤妵笫氯珣{皇帝裁決，軍機(jī)大臣“只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間”，連討論的權(quán)力也沒有。對皇帝的決定，軍機(jī)大臣只能唯命是從，“跪受筆錄”，然后負(fù)責(zé)傳達(dá)給中央各部和地方官員去執(zhí)行。這樣，地方軍政首腦實(shí)際上也直接聽從皇帝指揮。軍機(jī)處的設(shè)立，取代了南書房，使內(nèi)閣職權(quán)進(jìn)一步縮小，更使議政王大臣會(huì)議名存實(shí)亡。到乾隆時(shí)，議政王大臣會(huì)議撤銷。國家一切政務(wù)，均由皇帝一人獨(dú)斷朝綱。軍機(jī)處的設(shè)置，標(biāo)志著我國封建君主XX主義中央集權(quán)發(fā)展到頂峰?！　≡O(shè)問：從清初統(tǒng)治者設(shè)立議政大臣會(huì)議到設(shè)置軍機(jī)處，說明了什么?給中國社會(huì)帶來了什么影響?　　通過分析概括出：清初議政大臣會(huì)議到軍機(jī)處的設(shè)置，說明了君主XX進(jìn)一步的強(qiáng)化，封建XX制度走上腐朽。關(guān)于影響可概括為：它基本上理順了中央和地方的政治關(guān)系，有利于社會(huì)的穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但也使民主制度難以形成，思想控制強(qiáng)化，不利于社會(huì)改革，表明封建制度正在走向衰落(應(yīng)發(fā)揮學(xué)生思考問題的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)學(xué)生在積極思維下的一切成果)　　對于教材最后一段內(nèi)容，設(shè)計(jì)如下一個(gè)課堂研討題。讓學(xué)生課前查找有關(guān)資料，在主動(dòng)獲取知識(shí)的過程中，對比118世紀(jì)中國和歐洲