【文章內(nèi)容簡介】 委會、農(nóng)村村委會等基層組織，各地要落實相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。要按照責(zé)權(quán)一致的原則，制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實監(jiān)管責(zé)任人，做到責(zé)任明確、各司其職、各負其責(zé)。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?！　〖涌靸删W(wǎng)建設(shè)步伐。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通方式的培育和農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)的建設(shè)，以實施十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店工程為抓手，加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡(luò)體系。在每個行政村現(xiàn)有的各類小商店中，按照統(tǒng)一標準、模式和要求，通過自愿、公平、擇優(yōu)的方式，確定一家將其改造成放心店，并實行動態(tài)管理，以帶動農(nóng)村其它商店規(guī)范經(jīng)營。要積極引導(dǎo)、支持大型零售企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，統(tǒng)一配送或供應(yīng)食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮各級消費者協(xié)會及其基層組織的作用，在農(nóng)村建立一支群眾性的消費維權(quán)監(jiān)督員隊伍，構(gòu)筑農(nóng)村群眾監(jiān)督網(wǎng)，采取各種措施，確保農(nóng)村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度，建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度，擴大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源，增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性?！　〗⒔∪讣樘帣C制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作，以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制，要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定，建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制，加強部門間的協(xié)作與配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必須及時移送司法機關(guān)依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結(jié)果及時向社會公布?！　〖涌焓称钒踩畔Ⅲw系建設(shè)。加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息監(jiān)測及通報的網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，及時分析研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負責(zé)發(fā)布有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息，對我市食品安全形勢作出分析，并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息，逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估體系?！　≈鸩介_展食品安全信用體系建設(shè)。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心，按照政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制?！　〗⑹称焚|(zhì)量預(yù)警和安全事件應(yīng)急機制。有關(guān)部門要以信息發(fā)布平臺為依托，針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題，發(fā)布預(yù)警信息，有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關(guān)部門，在規(guī)定限期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行整治，經(jīng)整治合格后，方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，按事件的不同等級，建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動預(yù)案，快速做好調(diào)查處理工作。　　建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。由市質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設(shè)的實施方案。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)和糧食等部門檢測機構(gòu)的作用，完善檢驗檢測體系，實現(xiàn)檢測資源和檢測信息共享，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)檢測?！　∪⒓訌婎I(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保食品安全各項工作任務(wù)的落實　　我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定，各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確，下一步需要各個部門齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實實地做好食品安全工作。　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一方面，要切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要抓緊建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，及時解決食品安全工作中的重大問題，支持有關(guān)監(jiān)管部門開展工作。另一方面，要完善食品安全工作的責(zé)任機制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織的主要負責(zé)人是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，分管負責(zé)人是直接責(zé)任人。二是按照國務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工要求，進一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是在各監(jiān)管部門內(nèi)部實行縱向分級落實和橫向分片定責(zé)。實行一級抓一級、一級對一級負責(zé)，把監(jiān)管責(zé)任沿著縱向?qū)訉勇鋵嵪氯?。同時，對所轄區(qū)域劃分責(zé)任區(qū)，實行橫向劃片定人定責(zé)管理。四是要明確企業(yè)的責(zé)任主體地位和企業(yè)負責(zé)人的食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標責(zé)任考核體系，健全食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制，加強對有關(guān)部門內(nèi)部責(zé)任制落實情況的檢查。 (三)加強宣傳，營造氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門加強食品監(jiān)管、實施食品放心工程、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效。宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息。宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識，提高人民群眾自我防護和依法維權(quán)的意識。宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進典型，以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道，市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關(guān)?！　?四)加強保障，落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入，逐步改善執(zhí)