退耕農(nóng)民生計問題的調(diào)查報告與思考(編輯修改稿)
2024-12-07 02:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 品，但是苦于銷售市場未能打開，至今仍處于小打小鬧階段，沒有形成規(guī)模。2003年僅產(chǎn)干茶500公斤，收入1萬元，該鄉(xiāng)的銀杏葉綜合利用率不足10%。 六是政策補助期限偏短，不能滿足工程要求。 國務(wù)院[2000]24號文規(guī)定“退耕還經(jīng)濟林的補助5年，還生態(tài)林的補助8年，以后根據(jù)情況，需要多少年就補多少年”。我縣地處三峽大壩庫首，生態(tài)區(qū)位十分重要，實施退耕還林保護三峽工程生態(tài)安全的政治需要，勢在必行。但根據(jù)目前工程現(xiàn)狀和苗木生長情況，在現(xiàn)行補助政策下，58年內(nèi)絕大多數(shù)將無任何收益。 造成上述問題的原因，從客觀上分析：一是退耕還林是一項創(chuàng)造性工作，缺乏成熟的經(jīng)驗，國家政策存在逐步完善的過程。加之我縣是全國退耕還林試點，2000年實施時按以前的分類方法將大量板栗、銀杏、杜仲、茶葉等納入經(jīng)濟林上報，與現(xiàn)行的退耕還林政策相比，減少了3年的政策補助；二是由于鎮(zhèn)村機構(gòu)改革和換屆，人員變動頻繁，領(lǐng)導(dǎo)精力分散或?qū)ν烁€林工作不熟悉，影響了工程的組織實施。從主觀上分析：一是思想認識不統(tǒng)一，對退耕還林的意義認識不夠，對做好退耕還林工作、解決退耕農(nóng)民長遠生計的難度認識不足，工作措施不力；二是缺乏統(tǒng)籌考慮，抓住當(dāng)前補助錢糧的大好時機，致力于培植新的穩(wěn)定的經(jīng)濟增長點的意識不夠。沒有用市場的觀念、長遠的觀念去分析形勢、解決問題；三是缺乏積極引導(dǎo)和服務(wù)。在政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、培育市場等方面研究不夠；四是沒有形成活力，未能很好地發(fā)揮各部門的職能作用，農(nóng)業(yè)項目的捆綁投資不夠。 切實解決上述問題，需要從以下幾個方面開展工作： 一、實行林下開發(fā)，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)。 加強對全縣已實施的12萬畝退耕還林的開發(fā)利用，是解決退耕農(nóng)民生計問題的關(guān)鍵。借鑒外地成
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