特色小鎮(zhèn)的風潮與思考(編輯修改稿)
2024-12-07 01:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 了修繕,村民們的保護意識明顯提高。趙暉表示, 下一步還將有更多具有保護價值的村落列入保護名錄。 多部門還將研究推動 傳統(tǒng)村落保護法制化、 建立警示和退出機制、 加大資金和綜合性政策支持、 開展人才培養(yǎng)等 措施,更有效地實施傳統(tǒng)村落保護指導。篇章三:特色小鎮(zhèn)的對策與誤區(qū)小城鎮(zhèn)如何發(fā)展,一直是我國新型城鎮(zhèn)化的熱點和焦點問題。全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員、 原建設部副部長、 中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略 研究委員會原榮譽主任毛如柏在接受 《城市化》雜志采訪時回憶說, “在我任建設部副部長 期間, 就抓了小城鎮(zhèn)建設工作, 先后赴全國各地調(diào)研了 100多個鎮(zhèn)的建設情況, 留下了很深 刻的印象。 ”比如,廣東省根據(jù)珠江三角洲經(jīng)濟加速發(fā)展的特點,把小城鎮(zhèn)建設納入整個農(nóng) 村經(jīng)濟發(fā)展的大格局之中。 山東省政府專題研究如何以小城鎮(zhèn)為突破口,加快鄉(xiāng)村城市化進程。四川和京、津、唐地區(qū)進行了一項被稱之為“百鎮(zhèn)工程”的小城鎮(zhèn)建設試點。在沿海及 經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的廣大農(nóng)村, 小城鎮(zhèn)建設成為凝聚經(jīng)濟實力、 擴大發(fā)展規(guī)模的首要選擇。 在中 部地區(qū),許多小城鎮(zhèn)已逐步成為帶動一定區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的中心。在西部邊遠地區(qū), 小城鎮(zhèn)建設已成為改善生活和生產(chǎn)環(huán)境 ,加強 “兩個文明” 建設的重要舉措。 毛如柏說:“今 天的昆山在當時的小城鎮(zhèn)建設中就搞得不錯, 小城鎮(zhèn)建設不是一蹴而就, 而是要持之以恒。 ”住房城鄉(xiāng)建設部部長陳政高指出, 在小城鎮(zhèn)建設工作中, 住房城鄉(xiāng)建設部門要與發(fā)展改 革等有關部門通力合作。 要制定特色小鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)標準并大力開展培育工作, 引導各地全國 重點鎮(zhèn)建設成為縣域副中心。 加大力度建設基礎設施, 近期將啟動小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程。 建立全國小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設信息系統(tǒng), 利用電視電話培訓方式, 爭取用 2年左右的時間對全國 鎮(zhèn)長培訓一遍。 研究盤活小城鎮(zhèn)建設用地問題,提高土地使用效率,促進土地集約利用。要 研究加大投入的政策措施,大力推動政府和社會資本合作,引導社會資本參與。貴州大學經(jīng)濟學院院長王秀峰認為, 開展培育特色小鎮(zhèn), 是城鎮(zhèn)化推進過程中, 綜合考 慮人口空間結構,區(qū)域承載負荷所做出的戰(zhàn)略決策。特色小鎮(zhèn)所代表的就地、就近城鎮(zhèn)化, 是一種低成本的城鎮(zhèn)化,避免了規(guī)模過大造成的“規(guī)模不經(jīng)濟” (規(guī)模擴大,而邊際效益卻 漸漸下降),有利于實現(xiàn)人口、資源和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心規(guī)劃院副院長、 城市金融部主任文輝認為在推進 特色小鎮(zhèn)建設過程中,當前各地在認識上還存在以下 5大誤區(qū)。誤區(qū) :把特色小鎮(zhèn)等同于特色鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”,也不 同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 風景區(qū)的 “區(qū)” , 而是位于城市周邊、 相對獨立于市區(qū), 具有明確產(chǎn)業(yè)功能、 文化功能、 旅游功能和社區(qū)功能的重要功能平臺。 特色鎮(zhèn)是一個行政區(qū)域的概念, 以某種主 體功能為特色,或有產(chǎn)業(yè)特色,或有交通功能特色,或有人文自然風光特色等的全域范圍, 由居民社區(qū)和村莊構成,按照政府組織架構體系來管理的行政區(qū)域。誤區(qū) :把特色小鎮(zhèn)等同于新城建設。發(fā)展特色小鎮(zhèn)不是建新城,不能用建新城的 思路和模式來規(guī)劃建設特色小鎮(zhèn)。首先特色小鎮(zhèn)規(guī)模不大,不是追求規(guī)模效應,擴張效應, 而是追求集聚效應,緊湊效應。其次特色小鎮(zhèn)不是土地財政的載體,而是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的空間, 是新產(chǎn)業(yè)、 新動能的引擎。再次,特色小鎮(zhèn)追求的是提升全要素生產(chǎn)率,提高發(fā)展質(zhì)量和效 益。最后特色小鎮(zhèn)要走產(chǎn)城融合的發(fā)展道路。誤區(qū) :把特色小鎮(zhèn)等同于園區(qū)建設。特色小鎮(zhèn)不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,特色小鎮(zhèn)離不 開特色產(chǎn)業(yè), 但又不是單純
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