【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)部門提前開展工作，做到關(guān)口前移、防患于未然，在處理涉檢上訪案件時能夠迅速反應(yīng)、占據(jù)主動，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解、早預(yù)防?！　∧敲慈绾巫龊每馗嫔暝V工作發(fā)揮“窗口”作用？　　我認(rèn)為控告申訴部門的接待窗口是面對面接觸群眾的一個平臺，是了解社情民意的、傾聽群眾呼聲的一個途徑，是實施法律監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效形式?？厣旮删仨氁浴缎旁L條例》、《人民檢察院舉報工作規(guī)定》為依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范控申接待工作，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深化服務(wù)層次，提高接待水平，做到接待熱情、法規(guī)精通、解釋耐心，能化解的當(dāng)場化解，能答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)。整合信訪資源，強(qiáng)化涉檢信訪的信息溝通，建立內(nèi)部信息和外部信息互通交流制度?！　∫皇强厣瓴块T應(yīng)及時與院業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，在做好保密工作的前提下，相互通報案件辦理情況等有關(guān)信息，尤其對可能引發(fā)當(dāng)事人上訪的信息應(yīng)及時通報和掌握。二是樹立信訪工作“一盤棋”的思想，積極建立信訪工作大格局，加強(qiáng)上下級檢察機(jī)關(guān)之間的縱向協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與同級工作部門的橫向聯(lián)系，著力完善涉檢信訪聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。強(qiáng)化在政法委的組織協(xié)調(diào)下，與法院、公安等相關(guān)部門的工作合力，加強(qiáng)與涉案地方黨委政府的協(xié)調(diào)。三是舉報中心接待的應(yīng)由其他機(jī)關(guān)和部門管轄的來信來訪問題，應(yīng)及時向有關(guān)機(jī)關(guān)和部門移交和反饋，防止出現(xiàn)漏管失控?！　∩钊牖鶎?，發(fā)現(xiàn)、解決矛盾于萌芽狀態(tài)。農(nóng)村、街道的基層矛盾，在通過下訪、舉報宣傳等方式可以有效地發(fā)現(xiàn)，并在矛盾未激化前有力地解決。如我院今年大力開展“舉報宣傳周”活動，現(xiàn)場解答群眾的法律咨詢，引導(dǎo)廣大人民群眾遵紀(jì)守法，利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)利，鼓勵和引導(dǎo)群眾依法舉報，在廣泛聽取群眾意見的同時做好舉報線索收集工作，化解了基層的矛盾，取得了較好的法律效果與社會效果，避免矛盾激化群眾上訪，是社會和諧的良方?！　×硗?，下訪巡訪的工作方式也可以在控申工作中不定期開展，形成制度，持續(xù)執(zhí)行。切實增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備專門人才。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)自身網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，配備專門人才每天第一時間關(guān)注涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，避免出現(xiàn)對本檢察院不利的網(wǎng)絡(luò)輿情時一時手足無措，處于非常被動的局面。二是建立涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情逐級報告制。專門人員發(fā)現(xiàn)涉及檢察院尤其是關(guān)系到本檢察機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)后，應(yīng)及時報告單位領(lǐng)導(dǎo)供其參閱，由單位領(lǐng)導(dǎo)們進(jìn)行正確甄別篩選，保證輿情的客觀性，決定是否需通報其他司法部門或上報上級相關(guān)部門。上下左右相互通氣會形成黨政機(jī)關(guān)和司法系統(tǒng)應(yīng)對涉檢輿情的合力，沉著有力地應(yīng)對涉檢輿情。三是建立涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)涉及自己的網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)后，要第一時間進(jìn)行回應(yīng)，搶占話語主動權(quán)，并對輿情進(jìn)行客觀公正的引導(dǎo)，避免網(wǎng)民的負(fù)面炒作?！　?yán)格落實化解社會矛盾首問首辦責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是明確首問接待責(zé)任，無論是舉報還是申訴，均實行接待、聯(lián)系、催辦、反饋一辦到底的責(zé)任制度；二是明確承辦人制度。將控申接待舉報辦理各種案件的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化，把年初制定的責(zé)任目標(biāo)層層分解，落實到人，形成“千斤重?fù)?dān)大家但”的局面。建立和完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制，合力應(yīng)對涉檢上訪。一是建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。建立或完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門之間以及業(yè)務(wù)部門與控申部門之間良好的矛盾糾紛處理互動機(jī)制，加強(qiáng)相互間的及時溝通、配合和協(xié)作，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)行動，提高效率。二是完善外部配合機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)的化解調(diào)處工作是全社會“大調(diào)解”的一個組成部分?！　∫虼?，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)服從黨委的統(tǒng)一安排，建立健全檢調(diào)對接機(jī)制，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，以積極的態(tài)度介入，以公正的立場處理，協(xié)助配合黨委、政府和有關(guān)部門，妥善處理群體性、綜合性事件，化解平息矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。完善辦理案件答復(fù)工作機(jī)制。接到上訪案件后，要按信訪工作規(guī)定對上訪人提交的材料列明清單，同時除直接答復(fù)的案件外應(yīng)盡量使用書面答復(fù)，書面答復(fù)中注重說理說法，讓上訪人明白。接到實名舉報的案件，在案件處理后，應(yīng)將處理結(jié)果及時答復(fù)舉報人。刑事申訴案件和刑賠償案件在受理、立案、決定等環(huán)節(jié)應(yīng)通知當(dāng)事人，尤其應(yīng)注意刑事賠償案件的時效性。答復(fù)當(dāng)事人是說明情況、說服當(dāng)事人、避免矛盾激化的主要途徑，也是息訴罷訪的主要工作。建立和完善排查預(yù)防工作機(jī)制。在分析一定時期社會面臨的熱點問題的基礎(chǔ)上，切實加強(qiáng)個案研究，把握趨勢，研判可能因矛盾激化