【文章內(nèi)容簡介】 定《xx林業(yè)20xx年全面推進(jìn)依法治市工作要點(diǎn)》明確工作目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任。五是落實(shí)重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審查機(jī)制，推進(jìn)依法決策、民主決策、科學(xué)決策?！　。ǘ┦冀K堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)　　一是落實(shí)行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的依法行政責(zé)任制，制定重大決策制度，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。全面落實(shí)行政決策終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度。二是深化行政審批制度改革，全面推進(jìn)“放管服”三項(xiàng)重點(diǎn)工作。認(rèn)真組織開展林業(yè)行政許可項(xiàng)目設(shè)置，制作并完成林業(yè)行政許可指導(dǎo)視頻，完成權(quán)力清單和責(zé)任清單公布工作，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。三是堅(jiān)持嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)森林公安、林政資源、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林檢疫、行政審批等執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。四是推廣“雙隨機(jī)一公開”制度，成立市林業(yè)局“雙隨機(jī)一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施方案，建立“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單、市林業(yè)局“行政執(zhí)法人員名錄庫”和“市場(chǎng)主體名錄庫”，結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)施開展檢查工作。五是積極推進(jìn)森林公安現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全面實(shí)行林業(yè)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。20xx年，市林業(yè)局有11人通過四川省行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試。　?。ㄈ┦冀K堅(jiān)持依法治林　　一是深化平安林區(qū)建設(shè)。積極推*安林區(qū)示范創(chuàng)建活動(dòng)，把工作著力點(diǎn)從打擊、防范、管控拓展到服務(wù)、管理、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火險(xiǎn)等公共事件快速反應(yīng)能力。二是積極開展林區(qū)危爆物品、禁毒防艾等專項(xiàng)整治，提高維護(hù)公共安全能力水平；積極落實(shí)“大調(diào)解”制度，依法有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾；積極推進(jìn)林區(qū)社會(huì)自治，依法保障林農(nóng)切身利益。三是積極開展“農(nóng)村和農(nóng)資市場(chǎng)假冒偽劣專項(xiàng)整治行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊販賣假冒偽劣林木種子和林產(chǎn)品違法行為。依法開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。四是堅(jiān)決依法打擊涉林違法行為，積極開展“林地行動(dòng)”和林區(qū)緝槍治爆等打擊涉林違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。20xx年全市共立涉林刑事案件29起、偵破21起；受理林業(yè)行政案件33起、查處33起，行政案件查處率100%。五是促進(jìn)法律服務(wù)體系完善。加強(qiáng)天然林保護(hù)、退耕還林等民生領(lǐng)域法律服務(wù)，建立完善”一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”，簡化程序手續(xù)，擴(kuò)大法律援助覆蓋面?！　。ㄋ模┦冀K堅(jiān)持學(xué)法用法　　一是深入開展法律“七進(jìn)”活動(dòng)。建立健全黨委中心組法治專題集中學(xué)習(xí)制度，完善和落實(shí)局機(jī)關(guān)科級(jí)干部任職前法律知識(shí)水平測(cè)試制度，建立局機(jī)關(guān)公職人員學(xué)法用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考查制度。20xx年，開展局黨委中心組專題學(xué)法4次，堅(jiān)持局務(wù)會(huì)、碰頭會(huì)會(huì)前學(xué)法；組織法制專題講座2場(chǎng)，開展涉法專題培訓(xùn)6期，全年各類參訓(xùn)人數(shù)近300余人次。二是在干部職工中全面推行法治責(zé)任和年度述法制度。把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制和媒體公益普法制度，開展以案說法、警示教育活動(dòng)，切實(shí)做到“進(jìn)得去、落得下、見實(shí)效”。三是加強(qiáng)法治文化建設(shè)。全面開展憲法法律宣傳教育，積極推進(jìn)生態(tài)文明法治文化建設(shè)，建立局機(jī)關(guān)法制宣傳教育欄，在局門戶網(wǎng)站開辟“政策法規(guī)”專欄積極開展林業(yè)法律法規(guī)及相關(guān)方針、政策的宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論、凝聚共識(shí)，營造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治林業(yè)建設(shè)的良好氛圍。　　三、全面深化林業(yè)改革，不斷釋放改革活力　　20xx年，市林業(yè)局深入貫徹落實(shí)*德陽市委《關(guān)于全面加強(qiáng)改革落實(shí)工作的意見》文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案和責(zé)任分工，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員，定期召開專題會(huì)議，研究改革推進(jìn)事宜。積極配合其他相關(guān)部門，加快推進(jìn)各項(xiàng)涉林改革穩(wěn)步實(shí)施?！　。ㄒ唬┌凑諊也渴?，全力支持大熊貓國家公園建設(shè)　　一是高度重視，及時(shí)匯報(bào)。省上將大熊貓國家公園（德陽部分）范圍初步劃定后，在考慮到大熊貓國家公園建立的重要性和兼顧我市磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提下，我局和綿竹市政府及時(shí)研究部署，以書面和當(dāng)面匯報(bào)等形式多次向林業(yè)廳匯報(bào)，并陪同市長趙輝、副市長楊震赴林業(yè)廳匯報(bào)九頂山自然保護(hù)區(qū)和我市磷化工產(chǎn)業(yè)情況、對(duì)接大熊貓國家公園（德陽部分）相關(guān)事項(xiàng)，反映德陽的訴求，希望得到省上的支持。二是及時(shí)報(bào)送材料。按照省上要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成大熊貓國家公園規(guī)劃范圍內(nèi)相關(guān)信息報(bào)送。三是核查礦權(quán)。按照《四川省林業(yè)廳關(guān)于四川九頂山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦權(quán)問題的督辦通知》要求，我局及時(shí)展開工作，積極與市國土資源局配合，進(jìn)一步核查了什邡市、綿竹市境內(nèi)礦權(quán)的相關(guān)情況，并形成了《德陽市林業(yè)局關(guān)于四川九頂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦權(quán)核查情況的報(bào)告》，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)省林業(yè)廳?！　。ǘ┓e極推進(jìn)省級(jí)試點(diǎn)改革　　一是旌陽區(qū)經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證抵押貸款全省試點(diǎn)工作取得突破。目前已經(jīng)在首個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新中鎮(zhèn)）頒發(fā)經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證16本，頒證面積達(dá)到4280畝。其中4個(gè)林業(yè)企業(yè)（業(yè)主）與銀行簽訂了信貸授信合同，授信總金額到830萬元。目前正在全區(qū)11個(gè)丘林鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證登記發(fā)證工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)綿竹、什邡兩市集體林采伐權(quán)拍賣全省試點(diǎn)工作。全市目前共進(jìn)行林木采伐權(quán)拍賣24宗，涉及擬采伐面積1389畝，蓄積量11649立方米，（），%。三是市、縣兩級(jí)林業(yè)主管部門加大對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估宣傳，積極與金融部門對(duì)接，全力推進(jìn)森林資源資產(chǎn)“量價(jià)分離”工作?！　。ㄈ┻M(jìn)一步深化國有林場(chǎng)改革　　全市共有綿竹國有林場(chǎng)和什邡國有林場(chǎng)兩個(gè)，目前全部完成了主體改革，定性為全額撥款的事業(yè)單位，實(shí)行“收支兩條線”綜合預(yù)算管理體制。我市主體改革走在全省前列，省林業(yè)廳以“林業(yè)要情”第10期簡報(bào)專題刊載“德陽市全面完成國有林場(chǎng)主體改革”，推廣我市林場(chǎng)改革先進(jìn)做法。為了進(jìn)一步深化國有林場(chǎng)改革，市級(jí)深化改革方案已編制完成，目前已報(bào)送市政府，待市委、市政府審批后發(fā)布執(zhí)行?！　。ㄋ模┣袑?shí)推動(dòng)生態(tài)紅線劃定　　20xx年我市林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作主要是做好兩件基礎(chǔ)性、支持性工作。一是繼續(xù)推進(jìn)森林資源二類調(diào)查工作，目前已有什邡市、伐木廠、羅江縣、綿竹市全面完成，并通過省廳最終成果驗(yàn)收。廣漢市、中江縣完成了外業(yè)調(diào)查工作并通過了省市聯(lián)合驗(yàn)收，旌陽區(qū)也完成了外業(yè)調(diào)查，待省市組織驗(yàn)收。二是努力加快推進(jìn)林地變更調(diào)查工作，即對(duì)縣級(jí)《林地保護(hù)利用規(guī)劃（20xx20xx年）》進(jìn)行修訂完善，更新林地“一張圖”及數(shù)據(jù)庫。目前，什邡市、綿竹市已全面完成，提交了數(shù)據(jù)成果并通過了省廳審查，旌陽區(qū)、羅江縣已提交初步成果數(shù)據(jù)并完成了省市現(xiàn)地抽查，廣漢市、中江縣已完成外業(yè)調(diào)查工作，初步成果數(shù)據(jù)提交正抓緊進(jìn)行中。全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線具體劃定工作將在林地變更調(diào)查工作完成后進(jìn)行，我市將在省廳的安排部署和省級(jí)林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上及時(shí)開