【正文】 ……………………………………81 1 第一 章 總 則 為落實和貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【 2021】 23號）精神，總結(jié)公司近年來安全管理中存在的突出問題，結(jié)合本次公司職能調(diào)整，對公司現(xiàn)有安全管理 制度進(jìn)行了全面修訂。 2 第 二 章 安全生產(chǎn)責(zé)任制 第一節(jié) 公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé) 第 一 條 董事長（企業(yè)法人）安全生產(chǎn)職責(zé) 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，依法制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。 3 組織編制、修訂公司 以 安全生產(chǎn)責(zé)任制 為中心的各項 安全生產(chǎn)管理制度 和安全技術(shù)操作規(guī)程 。 負(fù)責(zé)對危險性較大工程的施工組織設(shè)計、危險性較大的分部分項工程專項施工方案和施工現(xiàn)場臨時用電方案的審批。 監(jiān)督安全費用 的 使用和管理。 安全生產(chǎn)費用單設(shè)賬戶，單獨列支，?？顚Ｓ?。 組織 或參與組織 職工開展安全檢查和 “安康杯 ”競賽等活動。 對投資項目， 應(yīng) 選擇有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位。 第三節(jié) 分公司安全生產(chǎn)職責(zé) 第 二 十 八 條 分公司安全生產(chǎn)職責(zé) 建立健全分公司和項目安全管理組織體系，明確各崗位人員安全職責(zé)。 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。 第 三 十 二 條 項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé) 項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。 主持 危險性較大的分 部分項工程 安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗收。做到不違章指揮。 負(fù)責(zé)做好新工人上崗前 的班組 安全教育。 按照公司安委會年初與項目簽訂的安全管理目標(biāo) 管理 責(zé)任書要求，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。 對照公司安委會年初與本單位簽訂的安全 生產(chǎn) 目標(biāo)管理責(zé)任書要求，層層落實安全生產(chǎn)責(zé) 任制。 專職安全員按規(guī)定配置到位并能履行職責(zé)。分公司 與 施工項目簽訂項目安全生產(chǎn)目標(biāo) 管理 責(zé)任書。項目安全生產(chǎn)抵押金在 項目竣工（項目竣 17 工是指項目工程全部完成，臨設(shè)全部拆除，人員、設(shè)備全部退場）后由 分公司 安全科 提交返還 報告，經(jīng)分公司經(jīng)理批準(zhǔn)后交分公司財務(wù) 返還 。 第一次 風(fēng)險抵押金在簽訂目標(biāo)責(zé)任書后 10 天內(nèi)交到公司財務(wù)部。 落實安全培訓(xùn)教育制度，按規(guī)定對職工開展安全培訓(xùn)教育工作。 五、 兌現(xiàn) 20 季度兌現(xiàn)。 未達(dá)到上述 ① 、 ⑥ 要求，每項扣 10 分；未達(dá)到 ② 、 ③ 、 ④ 、 ⑤ 要求，每少一人未教育扣 3 分；未達(dá)到 ⑦ 要求，每人扣 5 分。 責(zé)任單位 ，責(zé)任人 。 在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用 。 考核主要內(nèi)容為： 安全生產(chǎn)組織體系的建立； 安全管理制度建設(shè)； 子公司經(jīng)理、安全科履責(zé)情況； 子公司安全管理 效 果 ； 子公司安全管理內(nèi)業(yè)資料； 項目標(biāo)準(zhǔn)化管理、現(xiàn)場管理。 10 4 資質(zhì)管理 勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位無資質(zhì)扣 10 分；資質(zhì)與其所承擔(dān)合同任務(wù)不相應(yīng)扣 10 分；施工單位 “三類人員 ”未取得相應(yīng)證書的，每人扣 5 分；無以上備案資料的扣 5 分。 實行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，考核與工資掛鉤。 按 所交 風(fēng)險抵押金 的比例 分配 。 堅持 “管生產(chǎn)必須管安全 ”， “誰主管，誰負(fù)責(zé) ”的原則，認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、 法律、 法規(guī)和各項 安全生產(chǎn)管理 制度，結(jié)合項目工程特點及施工具體情況，制定各項安全生產(chǎn)管理辦法和措施，并監(jiān)督其實施。 四、考核掛鉤 考核 由分公司安全科 對項目 進(jìn)行 安全生產(chǎn)月考核，具體內(nèi)容 由分公司安全科制訂。 五、其他 要求 責(zé)任人應(yīng)根據(jù)責(zé)任書要求，制定貫徹細(xì) 則，對有關(guān)人員層層分解、落實、考核。 30 合計 100 注：檢查依據(jù)為 JGJ59— 99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、公司《安全管理制度》。 2項目平均 考核系數(shù) 。 定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對施工生產(chǎn)中存在及可能產(chǎn)生的事故隱患制定相 應(yīng)的整改和預(yù)防措施，定人、定時間及時解決，并組織有關(guān)人員按期復(fù)查。 （見附表） 風(fēng)險抵押金在簽訂目標(biāo)責(zé)任書后 10 天內(nèi) 把第一個季度安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交到分 公司財務(wù) 部門，以后每季度按規(guī)定交納 。 年度兌現(xiàn) 年度 安全生產(chǎn)獎 =年度安全生產(chǎn)獎金基數(shù)247。 三、安全管理工作要求 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 ， 明確各崗位人員安全職責(zé) ， 單位主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。 六 、其它 該責(zé)任書一式兩份，公司和責(zé)任人各一份，簽字后生效。 1按規(guī)范要求，建立健全子公司安全管理基礎(chǔ)資料。明確各崗位 人員安全職責(zé)，子公司經(jīng)理對子公司所轄項目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，安全科長對子公司安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查考核工作負(fù)責(zé)。 未達(dá)到上述 ① 、 ② 要求，每項扣 10 分；未達(dá)到 ③ 要求，扣 5 分。 安徽省水利建筑工程總公司 分 公司（或一級項目部） 法人 代表 或法人 代表 委托 人 ： 責(zé)任人： 年 月 日 年 月 日 21 分公司安全、環(huán)境職能管理考核表 單位名稱： 日期： 年 月 日 序號 檢 查 考核內(nèi)容 評 分 標(biāo) 準(zhǔn) 應(yīng)得 分 扣分 實得 分 1 制度、體系建立 及目標(biāo)考核 ① 建立健全安全生產(chǎn)管 理制度和組織體系，安全科人員、安全員按要求配備齊全。 四、考核 由公司安監(jiān)局每季度對分公司進(jìn)行一次考核，考核結(jié)果及時公布。如果安全費用提取不能滿足安全生產(chǎn)實際投入需要，可據(jù)實在成本中列支。各分公司 年 創(chuàng)建市級或市級以上 “安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地 ”不少于一項。風(fēng)險抵押金按季度分次交納，交納時間：第一次為項目開工前10 天，以后每季度的第一個月的 10 號前交納。 16 第 四 章 安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度 為 進(jìn)一步落實公司安全生產(chǎn)責(zé)任制 度 ，增強(qiáng)廣大干部、職工的安全意識， 充分調(diào)動全員安全生產(chǎn)的積極性和主動性， 強(qiáng)化安全管理，控制 和減少 安全生產(chǎn)事故的發(fā)生 ，在公司所屬單位實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。 確保安全管理人員的配置及時到位。 發(fā)生各類工傷事故，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷者，并及時向公司安委會報告，對工傷事故按照 “四不放過 ”原則進(jìn)行處理。 項目在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。組織班組開展安全活動，做好班前講話。 負(fù)責(zé)收集項目安全生產(chǎn)管理資料， 建立 健全 安全管理臺帳。結(jié)合項目工程特點，主持項目工程的安全技術(shù)交底。 根據(jù)分公司年度安全培訓(xùn)計 劃，做好安全法規(guī)、安全知識等 安全生產(chǎn) 培訓(xùn)工作。 第 二 十 九 條 分公司經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé) 根據(jù)公司年度安全管理目標(biāo)責(zé)任書要求制定本單位安全生產(chǎn) 管理 目標(biāo)并組織實施，對所轄項目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，是分公司安全生產(chǎn)第一責(zé) 任人。 負(fù)責(zé) 國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)外相關(guān)安全科技信息的應(yīng)用。 第 二 十條 市場 經(jīng)營部安全生產(chǎn)職責(zé) 嚴(yán)格對聯(lián)營、分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查、把關(guān)。 參加火災(zāi)事故的調(diào)查和工傷鑒定及善后處理工作。 負(fù)責(zé) 特殊崗位和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和取證工作。 國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的宣貫和執(zhí)行。 督促所分管的單位建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度。 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。第二部分，安全技術(shù)操作規(guī)程。 健全制度。 因工作需要，董事長可委托副董事長代為履行安全職責(zé)。 本企業(yè)發(fā)生傷亡事故后，及時、如實向總經(jīng)理報告， 必要時 親臨事故現(xiàn)場協(xié)助總經(jīng)理組織事故搶險和 事故的 處理。 審查單位資金計劃時，要包含安全技術(shù)措施資金計劃，并保證同步。 第十 一 條 總工室安全生產(chǎn)職責(zé) 負(fù)責(zé) 危險性較大分部分項工程施工方案的審核、審批、實施的管理。 加強(qiáng)后勤工作人員的安全教育，做好職工衛(wèi)生設(shè)施的安全管理。 對購置設(shè)備的使用安全性能負(fù)責(zé)。 督促開發(fā)項目部不得對勘察、設(shè)計、監(jiān)理、 施工單位提出不符合建設(shè)工程安全生 7 產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。按規(guī)定對職工開展安全教育，對特種作業(yè)人員定期進(jìn)行教育。 對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，必須組織專家論證、審查。 定期組織安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，確保操作人員掌握安全技術(shù)操作規(guī)程。 參加 或 配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施和意見。 發(fā)生因工傷亡或未遂事故，要保護(hù)現(xiàn)場，立即上報并接受事故調(diào)查處理。 接受安全管理人員的監(jiān)督，積極參加安全教育和安全生產(chǎn)活動。 對照年初與公司簽訂的安全 生產(chǎn) 目標(biāo)管理責(zé)任書要求，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。 14 第 三 章 安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 為了貫徹執(zhí)行 “安全第一、預(yù)防為主 、綜合治理 ”的方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》相關(guān)要求，結(jié)合公司實際情況，制定公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。 子、分公司與所屬項目部簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，明確項目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。 生產(chǎn)類控股子公司經(jīng)理 按上年度公司完成產(chǎn)值的萬分之 一，分四個季度 交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金 。 年終或項目竣工后，經(jīng)考核完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的責(zé)任人， 安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金全額返還 ；未完成指標(biāo)，如發(fā)生死亡事故， 安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金不返還 ， 并扣回當(dāng)年度已發(fā)放的安全生產(chǎn)獎；如 發(fā)生重傷事故 ， 安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金返還 50%， 安全生產(chǎn)獎扣 50%，當(dāng)年已發(fā)的安全生產(chǎn)獎扣回 50%。 分公司安全科、所屬項目按公司制度要求配備專職安全管理人員 ， 明確各崗位人員安全職責(zé) 。 建立項目重大危險源管理制度。 年度兌現(xiàn) 年度 安全生產(chǎn)獎 =年度安全生產(chǎn)獎金基數(shù)247。 5 5 重大危險 源管理 ① 開工前，安全專項方案要確認(rèn)； ② 危險性較大工程實施前應(yīng)編制安全專項方案； ③ 專項方案要按程序?qū)徍?、審批?④ 方案實施前應(yīng)進(jìn)行交底，實施過程中要指定專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)施工，實施后要組織驗收，驗收合格后方準(zhǔn)投入使用； ⑤ 重大危險源應(yīng)進(jìn)行公示； ⑥ 要編制重大危險源事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織職工演練； ⑦ 過程記錄、人員簽字要齊全。其中 子 公司經(jīng)理 萬元，分管 安全 副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人 萬，其他副經(jīng)理 萬元，安全科長和其他班子成員 萬元。 不得購買、租賃、使用不符合安全 生產(chǎn) 要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。 考核系數(shù)與考核分?jǐn)?shù)掛鉤： 考核 分?jǐn)?shù) 85 分及以上，考核系數(shù)為 ； 80 分 —85分（不含），考核系數(shù)為 ； 70 分 —80 分（不含），考核系數(shù)為 ； 70 分以下， 24 考核系數(shù)為 0。 責(zé)任單位 ， 責(zé)任人 。 對工傷事故按照 “四不放過 ”原則進(jìn)行處理。 15 3 安全管理 制度 安全檢查制度、安全 教育制度、安全經(jīng)費制度、安全獎懲制度，每缺一項扣 10 分；無事故應(yīng)急救援預(yù)案扣 10 分；預(yù)案無針對性、無可操作性扣 10 分；未演練扣 5 分。 健 全和完善用工管理手續(xù)。 獎勵基數(shù) 為：項目上交安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金總 額 考核系數(shù)由 安全生產(chǎn)季度 考核分?jǐn)?shù)決定 ：兩者關(guān)系為： 考核分?jǐn)?shù) 85 分及以上，考核系數(shù)為 ； 80 分 —85 分（不含），考核系數(shù)為 ； 70 分 —80 分（不含），考核系數(shù)為 ； 70 分以下，考核系數(shù)為 0。 10 安全經(jīng)費 未單列賬戶、?？顚Ｓ?，扣 5 分；無提取、使用計劃，扣 5 分；經(jīng) 費使用未按程序?qū)徟?，?5 分；沒有使用記錄，扣 5 分。 8 聯(lián)營分包 隊伍管理 分包隊伍無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證，扣 5 分；特殊崗位、特種作業(yè)人員證件不全，每缺一人扣 5 分；無專職安全員，每項扣 5 分。 季度安全生產(chǎn)獎 =項目安全生產(chǎn)獎金基數(shù)247。不得將工程分包給沒有相應(yīng)安全資質(zhì)的單位，錄用沒有相應(yīng)安全資質(zhì)的外協(xié)隊伍。 10 7 安全考核 未制定考核制度扣 10 分；未進(jìn)行考核或者考核無記錄扣 10分；考核結(jié)果未與效益掛鉤扣 5 分 1