【正文】 中最高的行為準(zhǔn)則。建設(shè)工程投標(biāo)人主要是指：勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)、工程材料設(shè)備供應(yīng)（采購）單位、工程總承包單位以及咨詢、監(jiān)理單位等。 ④ 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件 : （ 2）招標(biāo)的方式 ① 公開招標(biāo) 公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 工程量清單保價(jià)表是招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供給投標(biāo)人，投標(biāo)人按表中的項(xiàng)目填報(bào)每項(xiàng)的價(jià)格，按逐項(xiàng)的價(jià)格匯總 成整個(gè)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)。對(duì)各種投標(biāo)信息進(jìn)行深入調(diào)查，綜合分析，去偽存真，準(zhǔn)確把握情勢(shì)，做到知彼知己，百戰(zhàn)不殆。 投標(biāo)報(bào)價(jià)主要由工程成本（直接費(fèi)、單位費(fèi)）、利潤、稅金組成，是整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的核心環(huán)節(jié)，報(bào)價(jià)的高低直接影響著能否中標(biāo)和中標(biāo)后是否能夠獲利。不利的合同使合同實(shí)施和合同管理非常艱難，但通過有力的合同管理可以減輕損失或者避免更大的損失。 ② 勘察設(shè)計(jì)的原因：如工程條件不準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤。 ② 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取有效的對(duì)策進(jìn)行預(yù)防，即考慮如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，若風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生應(yīng)采取什么措施予以防止，或者降低它的不利影響，如何為風(fēng)險(xiǎn)作組織、技術(shù)、資金等方面的準(zhǔn)備等等。工期索賠要注意實(shí)際記錄，干擾事件影響之間常常會(huì)有重疊。投標(biāo)單位在購買標(biāo)書后要抓緊時(shí)間認(rèn)真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件，列出需要業(yè)主解答的問題清單和需要在工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解的項(xiàng)目清單。所以，投標(biāo)單位要以正確的預(yù)算為基礎(chǔ)，認(rèn)真分析研究業(yè)主標(biāo)底的可能范圍，計(jì)算出投標(biāo)最優(yōu)報(bào)價(jià)即為投標(biāo)最終報(bào)價(jià)?？傊?，測(cè)算、確定投標(biāo)最終報(bào)價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，往往有許多因素?zé)o法確定，要靠積累的經(jīng)驗(yàn)去分析判斷。投標(biāo)單位投標(biāo)最終報(bào)價(jià)一般要占 整個(gè)投標(biāo)書分值的 60％～ 70％，將對(duì)是否中標(biāo)產(chǎn)生直接影響。 （四）索賠的解決 、調(diào)解、仲裁或訴訟等方法。主要有合同資料、日常的工程資料和合同雙方信息溝通資料等。 合同文本通常指合同協(xié)議書和合同條款等文件，是合同的核心。 通過診斷發(fā)現(xiàn)差異，即表示工程實(shí)施偏離了工程目標(biāo)，必須詳細(xì)分析差異的影響，對(duì)癥 下藥，及時(shí)采取調(diào)整措施進(jìn)行糾正。 。 ④ 突然降價(jià)法 它是指為迷惑競(jìng)爭對(duì)手而采用的一種競(jìng)爭方法。 （ 2）建設(shè)工程評(píng)標(biāo)的具體方法 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)方法有許多種，我國目前常用的評(píng)標(biāo)辦法有經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法等，根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)立的評(píng)價(jià)指標(biāo)，可以對(duì)其進(jìn)行定性評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)，或者定性和定量相結(jié)合進(jìn)行評(píng)價(jià)。 ⑤ 投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄 為了便于投標(biāo)書的評(píng)比和比較，要求投標(biāo)文件 的內(nèi)容按一定的順序、一定的格式進(jìn)行編寫。 （二）招標(biāo) 1. 招標(biāo)概述 建設(shè)工程采用招標(biāo)投標(biāo)這種承發(fā)包方式，在提高工程經(jīng)濟(jì)效益、保證建設(shè)質(zhì)量、保證社會(huì)及公眾利益方面具有明顯的優(yōu)越性，我們國家規(guī)定了必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目范圍，而在此范圍之外的項(xiàng)目是否招標(biāo)，業(yè)主可以自愿選擇。 ② 進(jìn)行投標(biāo)資格審查的權(quán)利。它包括有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)。 ④有權(quán)確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審的依據(jù)，也是簽訂合同的基礎(chǔ)，同時(shí)也是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的重要依據(jù)。 ② 標(biāo)底報(bào)審表、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量清單、現(xiàn)場(chǎng)因素、各種施工措施費(fèi)的測(cè) 算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測(cè)算明細(xì)等。承包商要對(duì)自己的實(shí)力、信譽(yù)、技術(shù)、管理、質(zhì)量水平等各個(gè)方面做出正確的估價(jià)，過高或者過低估價(jià)自己，都不利于市場(chǎng)競(jìng)爭。把施工措施費(fèi)單列，其 計(jì)價(jià)程序及內(nèi)容見附錄 3。 ③ 嚴(yán)格合同管理程序。 在實(shí)際工程中，業(yè)主或者監(jiān)理工程師可以行使合同賦予的權(quán)利，發(fā)出工程變更指令，承包商也可提出變更申請(qǐng)。索賠管理人員是否能及時(shí)、全面地發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會(huì)；是否具有較強(qiáng)的索賠意識(shí)；是否善于研究合同文件和實(shí)際工程事件；索賠要求是否符合合同的規(guī)定等是成功索賠的基礎(chǔ)。 費(fèi)用索賠是整個(gè)合同索賠的重點(diǎn)和最終目標(biāo)，工期索賠在很大程度上也是為了費(fèi)用索賠。另外還要注意工程預(yù)算與施工組織設(shè)計(jì)相統(tǒng)一，施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù)、預(yù)算反過來又指導(dǎo)調(diào)整施工方案，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。 低價(jià)標(biāo)是工程招標(biāo)的一種特有形式，即投標(biāo)最終報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位優(yōu)先中標(biāo)。投標(biāo)單位要認(rèn)真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件，充分了解工程全面情況，優(yōu)化工程施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)本單位的管理水平，測(cè)算出工程施工的成本價(jià) (保本價(jià) )。施工組織設(shè)計(jì)主要包括：項(xiàng)目經(jīng)理部人員機(jī)構(gòu)組成、工程施 工方案、工地平面布置、工期進(jìn)度安排、勞力和設(shè)備調(diào)配、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)措施、后勤供應(yīng)措施等。 ② 費(fèi)用索賠的種類：工期拖延的費(fèi)用索賠；工程變更的費(fèi)用索賠；加速施工的費(fèi)用索賠；其他情況的費(fèi)用索賠。對(duì)干擾事件進(jìn)行調(diào)查，分析干擾事件的原因和責(zé)任，收集數(shù)據(jù)，計(jì)算索賠值，起草索賠報(bào)告。工程變更程序見附錄 5。 在工程實(shí)施過程中，合同實(shí)施常常與預(yù)定目標(biāo)發(fā)生偏離。 二、工程合同與合同管理 工程合同是指在工程建設(shè)過程中發(fā)包人與承包人依法訂立的、明確雙方