【正文】 處置能力，建立企業(yè)自我約束和自我完善機(jī)制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工，形成環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。落實(shí)對(duì)?；髽I(yè)的分級(jí)監(jiān)管，開展對(duì)A級(jí)企業(yè)掛牌工作，堅(jiān)決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構(gòu)成重大事故隱患的設(shè)備、工藝，幫助B、C級(jí)企業(yè)提高等級(jí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。安全工作計(jì)劃安排各煤業(yè)公司、機(jī)關(guān)各部門：xx年是**公司貫徹落實(shí)黨的十x大會(huì)議精神的重要一年，是全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)年，更是完成技術(shù)改造、首采面圈出、順利投產(chǎn)的驗(yàn)收年。2是深化金字塔安全系統(tǒng)管理、深化六環(huán)五步全面安全管理。貫通時(shí)，值班領(lǐng)導(dǎo)必須盯在現(xiàn)場(chǎng)。地質(zhì)及技術(shù)部門要提前做好這項(xiàng)工作。要不斷加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極借鑒其他同類礦井的經(jīng)驗(yàn)，完善標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法，嚴(yán)抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)同步協(xié)調(diào)推進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。開展班組全程管理，加強(qiáng)以班組為基礎(chǔ)的崗位行為管理，把礦井班組建設(shè)納入到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的范圍內(nèi)，從班組形象和班組建設(shè)上加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)崗位職責(zé)，充分提升班組的整體水平。**公司對(duì)各煤業(yè)公司負(fù)安全監(jiān)管責(zé)任，安全監(jiān)管重點(diǎn)要立足于管住大系統(tǒng)，消除大隱患，杜絕大事故。（二）、嚴(yán)格落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)從細(xì)分解指標(biāo)，形成了從上到下逐級(jí)落實(shí)，從下到上層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，現(xiàn)場(chǎng)管理人員做到目標(biāo)明確、分工細(xì)致、指導(dǎo)到位、考核嚴(yán)細(xì)；操作層責(zé)任清晰、工序到位、行為規(guī)范、操作熟練，做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。同時(shí)規(guī)范檢查行為，做到一把尺子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，公開、公正、公平；提高檢查質(zhì)量，按照要求使用檢查儀器和工具，進(jìn)行布點(diǎn)、上線、測(cè)量，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，不能有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；落實(shí)檢查責(zé)任，檢查人員按照誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)事求是，認(rèn)真填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查意見書。通過(guò)簽訂《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》，將安全工作實(shí)行定量控制和考核，將安全控制指標(biāo)層層分解到各單位，將標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任層層落實(shí)到各崗位。強(qiáng)制完成國(guó)家明令禁止淘汰設(shè)備的更新改造，切實(shí)完善各種保護(hù)，堅(jiān)決杜絕失爆和帶電操作，確保實(shí)現(xiàn)機(jī)電安全無(wú)事故。要繼續(xù)建設(shè)和完善煤礦安全六大系統(tǒng)。一是系統(tǒng)培訓(xùn)與隊(duì)組培訓(xùn)相結(jié)合，在隊(duì)組培訓(xùn)模式基礎(chǔ)上，采用分系統(tǒng)分專業(yè)上大課的教學(xué)方法，由礦、科領(lǐng)導(dǎo)授課，職工接受系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，提高培訓(xùn)質(zhì)量；二是強(qiáng)制性培訓(xùn)與激勵(lì)性培訓(xùn)相結(jié)合，組織全礦從業(yè)人員的安全資格證培訓(xùn)考試。XX年，從一季度開始，改變檢查方式：第一步，公司到礦上聽礦方人員講課，指定人員，題目自選。狠反三違，特別是集體違章指揮和習(xí)慣性三違，將事故問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患問(wèn)責(zé)，嚴(yán)懲三違制造者，做到干部不違章指揮、職工無(wú)違章作業(yè)。在事故調(diào)查處理時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行四不放過(guò)原則，加大對(duì)煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理力度，切實(shí)有效防止和減少事故發(fā)生。事故礦井，一律停止生產(chǎn)和作業(yè)，全面查找和整改煤礦安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，經(jīng)煤礦安全監(jiān)管部門同意后實(shí)施整改。對(duì)存在目前技術(shù)條件下無(wú)把握控制、短時(shí)間內(nèi)難以治理重大隱患的，必須停產(chǎn)、停止作業(yè)。（1）安全培訓(xùn)部門都要加大考核力度，特別要加強(qiáng)對(duì)各煤業(yè)公司職工培訓(xùn)的檢查考核，重點(diǎn)在提高培訓(xùn)質(zhì)量、保證培訓(xùn)效果上下功夫。七是推廣每周集中辦公日制度，切實(shí)提高機(jī)關(guān)部室辦事效率?？萍?*，提升安全綜合保障能力建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和保障體系。安監(jiān)部每月要對(duì)公司相關(guān)部門按照各煤業(yè)公司處罰金額的平均值進(jìn)行考核。如遇現(xiàn)場(chǎng)需要等特殊情況，根據(jù)驗(yàn)收申請(qǐng)，二班、夜班隨時(shí)組織驗(yàn)收。各煤業(yè)公司要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)檢查和綜合檢查相結(jié)合，加大檢查力度。（5）員工要熟悉本崗位的標(biāo)準(zhǔn)，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，規(guī)范操作行為，按標(biāo)準(zhǔn)做好本崗位的工作。所有重大安全隱患必須有整改方案、驗(yàn)收結(jié)果，并及時(shí)進(jìn)行銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)閉合、閉環(huán)管理。（一）、嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任。六是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要遵循層級(jí)管理，動(dòng)態(tài)管控，責(zé)任追究，重獎(jiǎng)重罰原則，實(shí)現(xiàn)四個(gè)化：即設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督檢查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)質(zhì)量達(dá)標(biāo)到動(dòng)態(tài)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。XX年要全面深入開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，年底精通興旺、樹兒里、安平、同基、峪溝煤業(yè)達(dá)省一級(jí)礦井；宏達(dá)、恒寶源、浩然煤業(yè)達(dá)省二級(jí)礦井；千井煤業(yè)達(dá)省三級(jí)礦井。加強(qiáng)源頭治理。機(jī)電、通風(fēng)部門要對(duì)所有雙切換裝置動(dòng)態(tài)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)不起作用的立即通知通風(fēng)部門負(fù)責(zé)人及時(shí)更換、處理，同時(shí)作好試驗(yàn)記錄，若造成無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)事故，要進(jìn)行嚴(yán)格的追查處罰。5嚴(yán)格落實(shí)五項(xiàng)工作即嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查工作、嚴(yán)格落實(shí)礦井驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格落實(shí)考核制度。制定和完善科學(xué)合理的工作流程，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。按照分級(jí)監(jiān)管的要求，完善各監(jiān)管部門的監(jiān)控措施，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。為把市委市政府、區(qū)委區(qū)政府安全生產(chǎn)工作的決策部署、政策措施落到實(shí)處見到實(shí)效，現(xiàn)提出以下工作計(jì)劃：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局的指導(dǎo)下，堅(jiān)定“安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極進(jìn)取求發(fā)展，強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)監(jiān)管，突出重點(diǎn)除隱患，完善制度抓落實(shí)，不斷提升安全生產(chǎn)工作水平。擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳面，使安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)，營(yíng)造全區(qū)上下高度關(guān)注、積極支持、廣泛參與、共同監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的局面。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故相關(guān)責(zé)任人員，認(rèn)真按照《刑法修正案(六)》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任，強(qiáng)化警示效果。1堅(jiān)持一個(gè)原則即依法、依規(guī)組織建設(shè)和生產(chǎn)的原則。強(qiáng)化瓦檢工現(xiàn)場(chǎng)檢查力度。各煤業(yè)公司安全監(jiān)管部門要與通風(fēng)部門積極配合，全面加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)綜合防塵工作的監(jiān)督考核力度。要求井下作業(yè)人員必須熟知以下透水預(yù)兆；工作面或煤壁有掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來(lái)壓、底板鼓起、嚴(yán)重裂隙發(fā)生涌水、水色發(fā)渾、有臭味等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)上述情況必須立即停止作業(yè)，首先將所有受水害威脅地點(diǎn)的人員撤至安全地點(diǎn)，然后及時(shí)向調(diào)度室、安監(jiān)站及本單位匯報(bào)。三是強(qiáng)力推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專員制，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加強(qiáng)運(yùn)輸監(jiān)管，要嚴(yán)格執(zhí)行行人不行車，行車不行人原則和運(yùn)輸管理制度，堅(jiān)持鋼絲繩檢查和更換制度，做好提升運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械設(shè)備、安全裝置和軌道的日常檢查維護(hù)工作，并作好記錄。一是要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，推行以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方法，增強(qiáng)安全管理的超前性，有效杜絕安全隱患和安全事故的發(fā)生。（3）各施工隊(duì)組是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的具體實(shí)施單位，要明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，組織日常學(xué)習(xí)，確定項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人，按照標(biāo)準(zhǔn)干好每一項(xiàng)工作。②完善激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和精品創(chuàng)建，把員工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，出標(biāo)準(zhǔn)化精品工程。②各礦在采煤工作面正式投產(chǎn)5天前，要向生產(chǎn)技術(shù)部和安監(jiān)部門提交安全生產(chǎn)準(zhǔn)入驗(yàn)收申請(qǐng)，包括工作面《作業(yè)規(guī)程》、盤區(qū)采掘工程平面圖等技術(shù)資料。對(duì)重點(diǎn)工程、關(guān)鍵設(shè)施要進(jìn)行二次驗(yàn)收，嚴(yán)格考核首次驗(yàn)收結(jié)果的真實(shí)性。加強(qiáng)地面安全工作抓好洗煤、交通運(yùn)輸、機(jī)械維修、建筑施工、消防、?；?、民爆物品、壓力容器、供水、供氣、供暖等方面的安全管理。五是進(jìn)一步提升管理人員現(xiàn)場(chǎng)管控能力，各級(jí)管理人員要始終把安全生產(chǎn)擺在各項(xiàng)工作的首位，做到四抓，即，抓現(xiàn)場(chǎng)、抓過(guò)程、抓細(xì)節(jié)，抓落實(shí)，抓出成效、一抓到底，實(shí)現(xiàn)管理人員身邊無(wú)三違、管理人員過(guò)后不留隱患。通過(guò)五個(gè)結(jié)合，三個(gè)注重，形成方法新穎、內(nèi)容實(shí)在、主體下移、科學(xué)規(guī)范的教育培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)職工培訓(xùn)率達(dá)到100%，特殊工種持證上崗率達(dá)到100%，整體提升全員的安全文化素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高安全管理水平。繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)月、安康杯競(jìng)賽等活動(dòng)，積極探索適合新形勢(shì)、新要求的有效宣傳方式和途徑，加強(qiáng)全方位安全宣傳教育，切實(shí)唱響安全主旋律，培育具有**特色的企業(yè)安全文化，為安全生產(chǎn)提供思想和輿論保障。(.fwsir.)通過(guò)職業(yè)健康安全體系的建立和運(yùn)行，切實(shí)提升安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。（四）深化企業(yè)安全文化建設(shè)，提升安全文化建設(shè)水平高度重視和全面強(qiáng)化安全宣傳工作，扎實(shí)推進(jìn)礦區(qū)安全文化建設(shè)。介紹礦井系統(tǒng)的過(guò)程中，要穿插安全、標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容。同時(shí)，不斷改變方式方法提高培訓(xùn)質(zhì)量，召開專題會(huì)議，聽取區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和職工意見，在培訓(xùn)工作方面努力做到三個(gè)注重：一是注重培訓(xùn)目標(biāo)的需求性。建設(shè)礦井六大系統(tǒng)必須與礦井建設(shè)同步進(jìn)行，確保系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。加強(qiáng)頂板礦壓觀測(cè)，提高支護(hù)強(qiáng)度，特別是要抓好巷道交叉點(diǎn)、貫通、初采末回、過(guò)構(gòu)造、過(guò)頂板破碎區(qū)、壓力集中區(qū)及冒頂區(qū)等特殊作業(yè)地點(diǎn)的頂板管理工作，杜絕頂板事故的發(fā)生。各煤業(yè)公司要將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作直接與安全獎(jiǎng)罰掛鉤。（四）嚴(yán)格落