【正文】 為；繼續(xù)糾正和查處保障性住房建設(shè)和分配中存在的“關(guān)系戶”、“人情房”等違規(guī)違紀(jì)行為；繼續(xù)糾正和查處食品藥品領(lǐng)域以及金融等公共服務(wù)行業(yè)直接侵害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題。繼續(xù)以基層站所和服務(wù)窗口為重點(diǎn)，深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力解決推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下以及“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”等問題。（二）加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，決不手軟、決不姑息。嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大安全生產(chǎn)事故和瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為及其背后的腐敗問題。堅(jiān)決制止衙門習(xí)氣重、工作效率低、服務(wù)意識(shí)差的問題，努力糾正權(quán)力利益化、利益部門化傾向。（三）推進(jìn)權(quán)力公開陽光運(yùn)行工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。三是實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察在網(wǎng)上同步進(jìn)行。（三）加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)。要正確認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)，找準(zhǔn)職能定位，充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)有力地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。減少機(jī)構(gòu)重疊和職能交叉，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置進(jìn)一步向辦案和監(jiān)督工作傾斜，發(fā)揮好監(jiān)督檢查和查辦案件兩個(gè)“拳頭”作用。1發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織作用。建立健全揭露和發(fā)現(xiàn)案件線索機(jī)制。建立全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案統(tǒng)一指揮調(diào)度機(jī)制，實(shí)行回避制度，強(qiáng)化級(jí)別管轄和管轄責(zé)任，對(duì)有案不查、壓案不報(bào)等，建立責(zé)任追究制度。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位。強(qiáng)化辦案監(jiān)督，嚴(yán)格辦案程序，確保紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力的正確行使。結(jié)合實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求，力爭(zhēng)早轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)。四是服務(wù)大局與發(fā)揮職能的關(guān)系，紀(jì)檢監(jiān)察工作要通過充分發(fā)揮職能作用，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨委政府的決策部署貫徹落實(shí)，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。全面推行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法資格考試，除綜合保障類崗位外，年齡在45周歲以下的紀(jì)檢監(jiān)察干部須取得執(zhí)紀(jì)執(zhí)法資格證，實(shí)行持證上崗。轉(zhuǎn)變黨風(fēng)廉政宣傳方式。開展案件檢查，探索案件糾錯(cuò)和通報(bào)機(jī)制，評(píng)選優(yōu)秀案例，保障和提高案件質(zhì)量。由重實(shí)體、輕程序向程序與實(shí)體并重轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化程序意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檢查、監(jiān)察工作程序規(guī)定（試行）》、《市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檢查流程管理辦法（試行）》等基本程序規(guī)定，加強(qiáng)信訪、初核、立案、調(diào)查、審理、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。堅(jiān)持日常信息反饋、重要情況通報(bào)制度，及時(shí)溝通匯總反腐敗工作信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委（黨組）成員的監(jiān)督，著力解決“同體監(jiān)督”難的問題。二、明確職能定位，突出主業(yè)轉(zhuǎn)職能紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能的本質(zhì)是回歸職能，就是要牢牢把握和認(rèn)真履行黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)任務(wù)。增強(qiáng)宗旨意識(shí)，工作上造福人民、作風(fēng)上貼近人民、生活上關(guān)心人民。一是深入推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開和行政審批。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，開展“珍重事業(yè)、珍惜名譽(yù)、珍愛家人”反腐倡廉主題教育活動(dòng)。按照“村組摸底、賬務(wù)代理、集中招標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)管理”的要求，規(guī)范行政村的賬務(wù)賬目，建立“三資”臺(tái)賬。四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境（一）集中治理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問題。堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。嚴(yán)格執(zhí)行《查辦案件協(xié)調(diào)配合制度》，繼續(xù)堅(jiān)持辦案協(xié)調(diào)零報(bào)告制和定期協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度。第三篇一、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保決策部署落實(shí)（一）加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。2．開展政府部門中公職人員“吃空餉”問題專項(xiàng)治理。嚴(yán)禁越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、搭車收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi)行為；嚴(yán)肅查處義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招生“三限”（限人數(shù)、限錢數(shù)、限分?jǐn)?shù)）政策；實(shí)施高校招生“陽光工程”，禁止“點(diǎn)招”，糾正自主招生和特殊類型招生中的違規(guī)行為。各部門各單位要認(rèn)真總結(jié)開展“三轉(zhuǎn)”大討論和落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是要形成有特色的經(jīng)驗(yàn)材料，加以宣傳。各部門各單位要結(jié)合各自實(shí)際，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、專家講座等各種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三轉(zhuǎn)”活動(dòng)有關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”活動(dòng)深入開展。三、討論內(nèi)容對(duì)照黨的十八大、十八屆三中全會(huì)，省委十三屆八次全會(huì)，市委三屆五次全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆四次全會(huì)精神，對(duì)照黨章、行政監(jiān)察法和中央紀(jì)委、省委、市委有關(guān)要求，對(duì)照社會(huì)各界和人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的期待，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)從思想觀念、職能定位、工作方式、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)、不符合問題切入，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，著重從以下方面深入討論：(一)圍繞“為什么轉(zhuǎn)”的問題，深刻認(rèn)識(shí)開展“三轉(zhuǎn)”的重要性、必要性。按照黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，明確責(zé)任、突出主業(yè)，堅(jiān)決把不該管、管不了、管不好的工作交還給主責(zé)部門，強(qiáng)化對(duì)行政和執(zhí)法部門履行職責(zé)情況的“再檢查”、“再監(jiān)督”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣委各部門、縣直單位紀(jì)檢分管領(lǐng)導(dǎo)、委機(jī)關(guān)和紀(jì)工委全體成員作專題發(fā)言，交流體會(huì)，寫出調(diào)研文章?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把大討論活動(dòng)擺上突出位置，作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，迅速掀起大討論活動(dòng)的熱潮。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)存在的突出問題開展專項(xiàng)治理。認(rèn)真組織開展政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，圍繞糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，切實(shí)加大解決問題的力度。加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)開展對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理通脹預(yù)期、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生等政策措施，以及“八大引領(lǐng)工程”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，改進(jìn)和規(guī)范違紀(jì)違法案件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道。規(guī)范執(zhí)法行為，開展違規(guī)執(zhí)法專項(xiàng)治理。堅(jiān)決制止“中梗阻”、“小鬼難纏”的問題，從嚴(yán)查處吃拿卡要占、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。黨政正職不得直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目建設(shè)、大宗物品采購、行政審批、執(zhí)法等方面事項(xiàng)，必須由班子其他成員協(xié)助正職分管。深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)流程實(shí)行排查、梳理、再造。圍繞行政權(quán)力運(yùn)行和公共服務(wù)過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，設(shè)置績(jī)效考核、行政投訴等監(jiān)督模塊，對(duì)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行及公共服務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)、同步、全程電子監(jiān)察。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，通過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，著力提升創(chuàng)新能力，努力解決腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題。厘清職責(zé)權(quán)限。清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)把主要精力和時(shí)間放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上。深入研究新形勢(shì)下違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件線索的新途徑、新辦法。堅(jiān)持教育為先，立足抓早抓小，對(duì)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對(duì)苗頭性問題及時(shí)約談、函詢，加強(qiáng)誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題，防止干部在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，真正幫助挽救干部、治病救人。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和政治方向。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)推行新錄用公務(wù)員、新提任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和新調(diào)入科級(jí)以下公職人員財(cái)產(chǎn)公開制度。要樹立強(qiáng)烈的問題意識(shí)，抓住關(guān)鍵問題開展研討交流、調(diào)查研究、建章立制，逐項(xiàng)推出“三轉(zhuǎn)”措施，循序漸進(jìn)，努力解決影響反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的深層次問題。三是監(jiān)督與監(jiān)管的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)監(jiān)察與監(jiān)管的區(qū)別，由管理主體向監(jiān)督主體轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)招錄一批具有法律、審計(jì)、會(huì)計(jì)等專業(yè)背景的公務(wù)員，從法院、檢察、公安等司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)遴選一批具有辦案專業(yè)能力和辦案工作經(jīng)驗(yàn)的辦案人才充實(shí)辦案一線。對(duì)不執(zhí)行《紀(jì)律檢查建議書》、《監(jiān)察建議書》，不落實(shí)懲防體系責(zé)任分工的單位主要負(fù)責(zé)人要依照有關(guān)規(guī)定，追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。加強(qiáng)案件管理和監(jiān)督，實(shí)行查辦案件流程管理和期限制度。規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作基本程序。健全案件查辦日常協(xié)作機(jī)制，完善紀(jì)檢、法院、檢察、公安、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作辦案的程序和辦法，規(guī)范相互移送案件工作機(jī)制。保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，改革創(chuàng)新、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，為全面推進(jìn)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。增強(qiáng)憂患意識(shí)，警醒消極腐敗的危險(xiǎn)，不懼威脅恐嚇、不畏誘惑腐蝕、不怕壓力困難、不計(jì)名利得失、不顧個(gè)