【正文】 諸多合同管理事宜將是十分有用的。譬如發(fā)出書面通知，陳述工 程授予承包人責(zé)任被延誤，指出延誤帶來的危險(xiǎn)和承擔(dān)的責(zé)任。項(xiàng)目總監(jiān)根據(jù)雙方準(zhǔn)備的情況， 有承包人呈報(bào)申請開工報(bào)告，由項(xiàng)目總監(jiān)審批后，簽署開工通知 。 進(jìn)度目標(biāo) 根據(jù)審定的施工方案及進(jìn)度計(jì)劃（包括總體、年、月進(jìn)度計(jì)劃），進(jìn)行進(jìn)度值與實(shí)際值的比較、分析、糾偏、必要時(shí)調(diào)整計(jì)劃，最終實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。制定有針對性的監(jiān)理方案，通過 一系列工作，使合同規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。業(yè)主應(yīng)按照合同條款，作好征地、拆遷工作，及時(shí)提供施工用地，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)完成法律及財(cái)務(wù)方面手續(xù)，以保證承包人能夠正當(dāng)履行義務(wù)，承包人應(yīng)當(dāng)為開工所需要的人力、材料及設(shè)備作好準(zhǔn)備，包括為監(jiān)理工程師開展工作提供各種條件的準(zhǔn)備。 （五） 對拖后工期的處置 屬承包人的責(zé)任造成工期延誤，駐地監(jiān)理辦有權(quán)依據(jù)合同的授權(quán)予以處置，重大的報(bào)業(yè)主審批。每到月末，駐地監(jiān)理辦要從收集到的資料中分析月作業(yè)計(jì)劃的執(zhí)行情況，并實(shí)事求是地反映給承包人，同時(shí)提供給業(yè)主參考。 分項(xiàng)工程是否涉及業(yè)主責(zé)任，業(yè)主是否按時(shí)移交現(xiàn)場。原材料和混合料的質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。 三、 工程質(zhì)量監(jiān)理的方法和手段 （一） 檢查（旁站） 檢查在工程施工過程中，監(jiān)理人員將全部或部分時(shí)間在施工現(xiàn)場進(jìn)行 “ 旁站 ” 或 “ 旁站監(jiān)督 ” ， 對施工質(zhì)量、工藝和有關(guān)技術(shù)問題隨時(shí)進(jìn)行檢查；檢查承包 人 的施工方法是否符合技術(shù)規(guī)范的要求；所用的原材料是否合格；及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭和技術(shù)缺陷，避免發(fā)生重大質(zhì)量問題。試驗(yàn)數(shù) 據(jù)是認(rèn)定材料和已完工程合格與否的依據(jù)，因此，試驗(yàn)對監(jiān)理工程師來講是必不可少的。 驗(yàn)收 合格后， 才可 簽認(rèn)中間交工證書。 質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求 一項(xiàng)工程的監(jiān)理把質(zhì)量監(jiān)理和計(jì)量支付監(jiān)理的兩個(gè)方面結(jié)合在一起，如圖 10 所示。計(jì)量工作由專業(yè)監(jiān)理工程師單獨(dú)承擔(dān)，然后將計(jì)量的記錄送承包人。 二、 工程支付的條件和管理 （一） 工程支付的條件 質(zhì)量合格的已完工程是支付的民備條件，就是承包人按照施工合同條款已經(jīng)完成的工程項(xiàng)目才予以支付，對于未 完成或雖然完成但工程質(zhì)量未達(dá)到合同規(guī)定的項(xiàng)目，一律不予支付。小型變更設(shè)計(jì)，可由設(shè)計(jì)單位派駐現(xiàn)場的設(shè)計(jì)代表，在項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)后，報(bào)備業(yè)主。 （一） 提 出費(fèi)用索賠意向 當(dāng)費(fèi)用索賠事件剛剛發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，承包人必須將其要求費(fèi)用索賠的意向作為緊急事件看待，盡早書面通知監(jiān) 理工程師和業(yè)主。 （ 1） 采用工程量清單中的單價(jià) 對于索賠項(xiàng)目與工程量清單中某項(xiàng)目的性質(zhì)一致或基本一致的索賠費(fèi)用，可采用工程量清單中的單價(jià)或從工程清單中有關(guān)單價(jià)推算出的價(jià)格來計(jì)算索賠費(fèi)用，這種方法一般適用于由于工程變更而引起的費(fèi)用索賠。 B、《 工程分項(xiàng)開工申請批復(fù)》 ： 駐地監(jiān)理辦應(yīng)對承包人 呈報(bào)的施工方案、施工圖紙、使用材料、測量放線、水準(zhǔn)點(diǎn)、檢測設(shè)備等審查合格后批準(zhǔn)開工 申請批復(fù)單。 （ 2）認(rèn)可的他包人及供應(yīng)人 內(nèi)容一般應(yīng)包括分包工程哪一部分。 行政檔案內(nèi)容 （ 1） 駐地監(jiān)理辦與業(yè)主之間往來的函件。所以，在會議上監(jiān)理工程師應(yīng)把各級監(jiān)理工作程序、專業(yè)工作程序、合同管理程序等向與會者明確，印發(fā)履行監(jiān)理程序需要的各類表格筆填報(bào)辦法，使有關(guān)各方、尤其是承包人做好準(zhǔn)備，為順執(zhí)行監(jiān)理制度打好基礎(chǔ)。 一、經(jīng)常性工地會議的參加者 由于會議是討論現(xiàn)場的履約管理情況，所以參加者必須是現(xiàn)場的有 關(guān) 負(fù)責(zé)人。會議找出影響進(jìn)度的因素后，應(yīng)用合同條款明確的責(zé)任解決問題。承包人提交 S 曲線和條形圖表示的下月進(jìn)度計(jì)劃安排和相應(yīng)的人工、機(jī)械、材料的工作保證計(jì)劃，供會議討論。 1其他。在注意工地會議不是、也不可能解決當(dāng)事人之間的管理問題，會上做好記錄，明確每次工地會議的主題和目的，經(jīng)常性工地會議對工程管理的促進(jìn)作用將是十分積極和明顯。 配合監(jiān)理工程師日常的檢測和試驗(yàn)工作（監(jiān)理應(yīng)分階段對承包人的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查）。如監(jiān)理對施工中出現(xiàn)的問題，應(yīng)毫不遲疑地指出，并立即采取果斷措施，但在處理善后問題上，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)以誠懇的態(tài)度，幫助承包人以最佳方式進(jìn)行補(bǔ)救，并使其心悅誠服的 接受。 （ 10）監(jiān)理工作開展過程中應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，尤其應(yīng)對計(jì)算機(jī)在監(jiān)理信息管理中的效果與方法及時(shí)總結(jié)，改進(jìn)不足之處以提高使用效果。為切實(shí)做好本合同段的監(jiān)理工作，建議做好如下措施： （ 1）做好監(jiān)理班子的組織落實(shí)，明確各級監(jiān)理人員的崗位責(zé)任制，制訂切實(shí)可行的監(jiān) 理規(guī)劃，從制度上保證監(jiān)理工作的正常進(jìn)行曲監(jiān)理質(zhì)量的提高。 按要求完成竣工圖紙和竣工 文件的編制和整理。 （三）注意掌握會議進(jìn)程 工地會議及工程執(zhí)行中各方面的工作，而有關(guān)當(dāng)事人都出席會議，往往由于意見分歧導(dǎo)致無休止地解釋、爭論甚至“ 面紅耳赤 ” ，不僅使會議久議不果，也影響了合作各方關(guān)系。 索賠及 延期。 當(dāng)月進(jìn)度總結(jié)。但是，考慮到會議間隔時(shí)間很短（ 30 天左右），一旦對文字內(nèi)容有爭議而一時(shí)又統(tǒng)一不起來，勢必對執(zhí)行會議決定帶來延誤。第一次工地會議最遲召開時(shí)間不能超過開工令生效之日。 （四）檢查業(yè)主在施工前應(yīng)履行的職責(zé) 按合同要求，業(yè)主在開工前應(yīng)對工程進(jìn)行投保，并向承包人提供工程用地及臨時(shí)用地。 （ 8）附錄 在月報(bào)的最后，應(yīng)附有當(dāng)月合同執(zhí)行情況的有關(guān)表格（如主要進(jìn)場機(jī)械表、主要工程 概況、材料試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)表等） （三）工程監(jiān)理報(bào)告 工程監(jiān)理報(bào)告 在工程結(jié)束后，駐地監(jiān)理辦公室應(yīng)提交監(jiān)理工作報(bào)告上報(bào)業(yè)主，報(bào)告內(nèi)容一般為： （ a）工程 基本概況； 1. 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及工作起、止時(shí)間； 2. 關(guān)于工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用監(jiān)理及合同管理的執(zhí)行情況； 3. 公項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量評估； 4. 工程費(fèi)用分析； 5. 對工程建設(shè)中存在問題的處理意見和建議； 6. 照片或錄像。報(bào)告書對進(jìn)度比原定計(jì)劃落后的分項(xiàng)工程的細(xì)目，應(yīng)說明延遲的原因以及為挽回這種局面已采取將要采取措施。 二、做好監(jiān)理記錄，為進(jìn)行質(zhì)量評估和解決糾紛、索賠、爭端提供查詢資料。由于費(fèi)用索賠必須符合有關(guān)合同也容易在對合同條款理解上發(fā)生分歧，這就要求監(jiān)理工程師必須結(jié)合規(guī)范國、設(shè)計(jì)圖紙等合同文件的規(guī)定，正確理解、運(yùn)動用合同條款，公正合理地處理好索賠事件。 五、變更設(shè)計(jì)審批權(quán)限 1. 一般變更設(shè)計(jì)由變更所在合同駐地監(jiān)理辦負(fù)責(zé)審批報(bào)業(yè)主備案。 二、工程變更的程序 工程變更提出后，經(jīng)監(jiān)理 工程師審查（在審查過程中，依據(jù)工程變更的性質(zhì)和變更費(fèi)用的多少，必要時(shí)與業(yè)主或承包人協(xié)商），工程變更審查批準(zhǔn)后，編制變更文件，發(fā)出變更指令。 公路工程的中間計(jì)量表除了標(biāo)明計(jì)量工程項(xiàng)目的清單標(biāo)號、工作內(nèi)容及所在位置或部位外，還要繪制計(jì)量簡圖，列出計(jì)算公式及計(jì)算結(jié)果， 以 便監(jiān)理工程師審查核實(shí)。業(yè)主對駐地監(jiān)理 辦的計(jì)量結(jié)果擁有充分的否決權(quán)。 （ 2） 合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目 除了清單中工程項(xiàng)目以外，在工程文件中往往還規(guī)定一些包干項(xiàng)目，對于這些項(xiàng)目亦 必須根據(jù)合同條款進(jìn)行計(jì)量。如檢驗(yàn)合格，則允許承包 人 進(jìn) 入 下一道工序。 開工前，監(jiān)理人員依據(jù)合同規(guī)定對工程的線位放線進(jìn)行檢查和校核，測量結(jié)果 不 合格者，不準(zhǔn)開工。驗(yàn)收合格后批準(zhǔn)承包 人 進(jìn) 入 下一道工序； 對施工中發(fā)生的工程和工藝缺陷或質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、處理。同時(shí)必須檢查工程的外觀質(zhì)量、形狀（幾何尺寸）、表面狀況和顏色均勻性等。工程分項(xiàng)劃分，應(yīng)該在工程開工前，按照單項(xiàng)工程規(guī)模、工期長短、工藝簡繁等因素去劃分。所以，在市政工程 項(xiàng)目實(shí)施期間，監(jiān)理要求承包人的月作業(yè)計(jì)劃 需 呈報(bào)駐地監(jiān)理辦備案?？傊?，修改計(jì)劃應(yīng)從滿足施工管理和監(jiān)理控制的需要出發(fā)，監(jiān)理工程師核準(zhǔn)后簽批意見。 （ｄ）進(jìn)度控制的工作任務(wù)與方法 一、 工程進(jìn)度監(jiān)理的程序和內(nèi)容 監(jiān)理工程師在工程進(jìn)度控制采用的監(jiān)理程序，如圖 1 所示。我們將組建優(yōu)質(zhì)服務(wù)的施 工監(jiān)理隊(duì)伍，遵守監(jiān)理工程師的職業(yè)道德，充分利用本公司的技術(shù)與人力資源，認(rèn)真履行監(jiān)理服務(wù)合同中規(guī)定的監(jiān)理工程師義務(wù)，對項(xiàng)目的合同管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、計(jì)量與支付控制、施工安全等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督與管理。駐地監(jiān)理辦公室配置相應(yīng)的專業(yè)工程師以及若干監(jiān)理助理。所以，項(xiàng)目總監(jiān)必須充分注意對該計(jì)劃的審查。 （六） 發(fā)放竣工證書和養(yǎng)護(hù)證書 承包人已確實(shí)全部完成合同規(guī)定的工程范圍，并符合規(guī)范中最終試驗(yàn)要求，而且承諾在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)的責(zé)任，項(xiàng)目總監(jiān)就可以依據(jù)合同條款向承包人簽發(fā)竣工證書。巡視可以邀請承包人工地負(fù)責(zé)人一同前往，以便隨時(shí)交換意見；也可單獨(dú)巡視，但一定要及時(shí)把發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)給承包人，不要等影響工期成了問題、危及了月計(jì)劃的完成時(shí)才和承包人交換意見。最后，對批準(zhǔn)開工的日期要特別注明。 （一） 施工準(zhǔn)備階段 在這個(gè)階段，承包人為正式施工進(jìn)行技術(shù)、計(jì)劃、管理人員組織、施工機(jī)械和原材料的準(zhǔn)備以及現(xiàn)場測量、放線等項(xiàng)的準(zhǔn)備工作。它主要用于關(guān)鍵、重要但相對穩(wěn)定的工序。 2） 施工工藝及質(zhì)量控制。它是工程質(zhì)量監(jiān)理的一種手段。 上述驗(yàn)收手續(xù)和資料齊全后方能進(jìn)行計(jì)量。在進(jìn)行計(jì)量前，由承包人派員同監(jiān)理工程師共同量測，量測后進(jìn)行計(jì)量，并經(jīng)雙方簽字認(rèn)可。 各項(xiàng)支付款必須符合合同條款 無論是工程量清單中工程項(xiàng)目費(fèi)用的支付，還是清單以外各項(xiàng)費(fèi)用的支付，均需符合合同條款。 重要變更設(shè)計(jì)審批程序由提出者向駐地監(jiān)理辦報(bào)送“ 工程變更申請報(bào) 告 ” 一式六份，駐地監(jiān)理辦提出審查意見后報(bào)送業(yè)主審批，在駐地監(jiān)理辦收到工程變更申請報(bào)告之日起 14 天內(nèi)由業(yè)主以文件或變更令形式批復(fù)， 報(bào) 送駐地監(jiān)理辦，并由駐地監(jiān)理辦指令承包人執(zhí)行。正式的費(fèi)用索賠申請應(yīng)報(bào)監(jiān)理工程師和業(yè)主，如果承包人有正式費(fèi)用索賠申請中沒有詳細(xì)的證明材料，監(jiān)理工程師也可以不受 理此項(xiàng)費(fèi)用索賠或?qū)⑵渫嘶?，要求承包人補(bǔ)充詳 細(xì)的資料。即可以通過協(xié)商確定的，應(yīng)通過協(xié)商來確定商不能確定的，監(jiān)理工程師應(yīng)按正式規(guī)定和公布標(biāo)準(zhǔn)來確定；還有一部分費(fèi)用應(yīng)按承包人提供的正式票據(jù)等來確定。 G、 《工程變更令》：駐地監(jiān)理辦應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場已批準(zhǔn)的變更申請單，填報(bào)工程變更令， 作 為計(jì)量支付的依據(jù)。 A、總體進(jìn)度 駐地監(jiān)理辦應(yīng)統(tǒng)計(jì)確定總體進(jìn)度。業(yè)主在合同中的代表、項(xiàng)目總監(jiān)委派的代表或某些專職工程師及承包人的主要分包人均可出席會議。第一次工地會議實(shí)際上是對工程的準(zhǔn)備 做 出基本肯定的評價(jià)，如果會議中發(fā)現(xiàn)某些重要準(zhǔn)備工作未能完成，影響承包人進(jìn)場或監(jiān)理工程師開展工作，項(xiàng)目總監(jiān)可以提出暫時(shí)休會， 以便 做出相應(yīng)對策，待條件成熟時(shí)再復(fù)會。 （三） 若業(yè)主、監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要，也可以邀請業(yè)主派代表參加。對某些尚屬交流探討、有待進(jìn)一步完善的技術(shù)方案或施工措施等，在記錄是要注明 “ 供討論和參考 ” 的字樣，未經(jīng)監(jiān)理工程師準(zhǔn)許不得采用。 工程變更事宜。這些資料是工地會議上各項(xiàng)討論、決定的基礎(chǔ)，也是工地會議記錄的大綱，所以應(yīng)予以高度重視，要認(rèn)真督促承包人和監(jiān)理工程師精心準(zhǔn)備。會議記錄（或紀(jì)要）的要求與經(jīng)常性工地會議一樣，并由項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)與會各方，存檔備案。 （ 4）竣工圖約和竣工文件完成情況。 （ 5）加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高監(jiān)理的素質(zhì)，監(jiān)理工程師要在 吃透監(jiān)理法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、意圖和現(xiàn)場實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，做到四勤、腿勤、手勤、口勤、腦勤。用監(jiān)理自身過硬的本領(lǐng)和積極主動的工作，保證監(jiān)理任務(wù)的完成。 （ 1）評估小組的任務(wù) A、共同檢 查全部工程 B、檢查承包人地養(yǎng)護(hù)期間計(jì)劃實(shí)施情況 C、根據(jù)評估情況寫出報(bào)告 D、決定是否頒發(fā)缺陷責(zé)任證書 （ 2）評估小組的組成 A、業(yè)主代表 B、駐地監(jiān)理辦及其 他 有關(guān)人員 承包人應(yīng)陪同一起檢查工地，負(fù)責(zé)提供一切評估小組必需的檢查工具，并回答評估小組提出的問題。 一、缺陷責(zé)任期 “ 缺陷責(zé)任期 ” 或稱養(yǎng)護(hù)期，是反映承包 人繼續(xù)履行義務(wù)進(jìn)行剩余工程施工和對缺陷工程進(jìn)行維修和返工的期間，時(shí)間上應(yīng)從監(jiān)理工程師按規(guī)定批準(zhǔn)的工程竣工之日起算。首先，每次工地會議的記錄人應(yīng)基本固定，記錄人應(yīng)對現(xiàn)場工程、監(jiān)理程序、承包人的計(jì)劃以及合同文件等都較熟悉，以保證記錄規(guī)范、符合原意，不出現(xiàn)誤解或謬誤。討論待定變更項(xiàng)目。會議上將由各方介紹履約的執(zhí)行情況，專業(yè)監(jiān)理工程師將解釋合同條款、講解受理程序，對具體事項(xiàng)一般不作詳細(xì)的意向和意見，對此應(yīng)當(dāng)記錄在案，作為以后處理有關(guān)事項(xiàng)的依據(jù)之一。 總之，參加每次工地會議的人員構(gòu)成應(yīng)以便于研究、解決問題為準(zhǔn)繩，但監(jiān)理工程師和承包人的現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人必須到會。 二、 每一次工地會議召開時(shí)間 召開第一次工地會議在確定具體會議時(shí)間上， 項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)掌握以下幾點(diǎn)： （一）充分注意合同條款列出的時(shí)間表 在接