【正文】 收即簽署驗收合格意見，或?qū)⒉缓细竦墓こ舔炇諡楹细竦?；（六）違反監(jiān)理從業(yè)人員職業(yè)道德和工作紀律，在從業(yè)過程中索賄、受賄或牟取其他不正當利益的。省外人防工程監(jiān)理企業(yè)承接的人防工程監(jiān)理業(yè)務應當按照項目所在地設(shè)區(qū)的市人民防空主管部門規(guī)定的登記程序和材料要求進行項目登記。物資儲備等專用工程和有關(guān)單位的人員與物資掩蔽工程，由工程隸屬單位負責；（三）公用或者單位（個人）的防空地下室，由人民防空主管部門或者工程隸屬單位（個人）負責；（四）平時已開發(fā)利用的公用人民防空工程工作結(jié)構(gòu)、防護設(shè)備設(shè)施，主要風、水、電、暖、通信和消防系統(tǒng)，由人民防空主管部門負責；其余設(shè)備設(shè)施如裝修、照明等，由使用單位負責。（三）早期的人民防空工程，平時有開發(fā)利用價值的,應當盡量開發(fā)利用，以用促管；平時無開發(fā)利用價值且不存在危及地面建筑和交通安全隱患的，可以封堵，視情啟封檢查、維護、保養(yǎng)；平時無開發(fā)利用價值且有可能危機地面建筑和交通安全的，應當采取措施進行治理，保證安全。第二十條 經(jīng)批準拆除補建人民防空工程，因地質(zhì)條件復雜、拆除面積小等原因難以補建的，經(jīng)人民防空主管部 門批準，可不予補建，但必須按應補建人民防空工程面積所 需造價繳納易地建設(shè)費，由人民防空主管部門統(tǒng)一建設(shè)。第三條 本辦法所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資隱蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等單獨建設(shè)的地下防護建筑，以及結(jié)合地面民用建筑建設(shè)的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。第十一條 新建人防工程應當按照國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準以及人防工程建設(shè)計劃確定的規(guī)模、功能和防護要求等進行設(shè)計。第二十二條 任何單位和個人不得違反規(guī)定批準免建防空地下室或者免繳防空地下室易地建設(shè)費。第三十五條 單位和個人有下列行為之一的，由市、縣（市）人防部門責令限期改正，處以500元以上1000元以下罰款：（一）使用未經(jīng)批準的設(shè)計圖紙作為民用建筑防空地下室施工圖的；（二）未按照批準的設(shè)計圖紙進行施工的；（三）人防工程竣工驗收后，建設(shè)單位未按照規(guī)定向人防部門提交工程檔案資料的。第六條 經(jīng)批準的人防工程建設(shè)規(guī)劃，任何部門和個人不得擅自改變。第十二條 市政府將防空地下室建設(shè)納入建設(shè)項目報建聯(lián)審程序，人防主管部門做好對結(jié)合民用建筑修建防空地下室的管理工作，對應建防空地下室的民用建筑項目負責辦理防空地下室審批手續(xù)。確需變更設(shè)計的，應當經(jīng)原設(shè)計文件批準部門批準。人防工程使用單位或個人，承擔人防工程維護管理的責任。市、縣（市、區(qū)）人防主管部門負責本行政區(qū)域城市范圍內(nèi)的人防工程管理工作。第十二條 依法修建防空地下室的新建民用建筑，在辦理項目審批手續(xù)時，應遵守下列規(guī)定：（一）發(fā)展改革部門在審批、核準、備案新建民用建筑建設(shè)項目時，應告知建設(shè)單位將人防工程建設(shè)內(nèi)容編入可行性研究報告或項目申請報告，項目立項情況應及時抄送同級人防主管部門；（二）建設(shè)單位編制的規(guī)劃設(shè)計方案應當包括防空地下室設(shè)計內(nèi)容。從事人防工程防護設(shè)備質(zhì)量檢測的機構(gòu)應當具有人防工程防護設(shè)備質(zhì)量檢測資質(zhì)，在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事常規(guī)檢測和專項性能檢測。按照“誰使用、誰負責”的原則，管理使用單位應落實人防工程維護管理、消防、防汛、治安等職責，使其保持良好的使用狀態(tài)。第七章 附 則第三十三條 本辦法自2014年2月1日起施行，有效期5年。平時使用國有人防工程的，應依法繳納人防工程平時使用費。建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理、設(shè)備供應及檢測等單位應當遵守人防工程建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，依法承擔人防工程建設(shè)質(zhì)量安全責任，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督檢查。新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣、岱岳區(qū)防空地下室建設(shè)范圍，由當?shù)卣婪▌澏ā５诙l 本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的規(guī)劃、建設(shè)、維護、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。第六章平時使用第二十二條 人防工程和設(shè)施要平戰(zhàn)結(jié)合,平時最大限度地為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務。單建人防工程的質(zhì)量監(jiān)督，由人防主管部門負責組織實施，并接受建設(shè)主管部門的指導；結(jié)合民用建筑修建的防空地下室的質(zhì)量監(jiān)督，統(tǒng)一納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，由人防主管部門參入并負責防護方面的質(zhì)量監(jiān)督。第十條 按規(guī)定應修建防空地下室的民用建筑，因地質(zhì)、地形等原因不宜修建的，或規(guī)定應建面積小于民用建筑地面首層建筑面積的，經(jīng)人防主管部門批準可以不修建，但須按規(guī)定繳納防空地下室易地建設(shè)費，由人防主管部門組織易地修建。發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責人防工程建設(shè)與管理工作。第三十一條 人防工程施工過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，由頒發(fā)施工許可證或者開工報告的部門負責。第十八條 在城市道路下建設(shè)的平戰(zhàn)結(jié)合人防工程應當具備平時使用功能，并且按照規(guī)定保證人行過街功能。（二）新建除本款（一）項規(guī)定以外的其他民用建筑，%建設(shè)6級以上（含6級）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2%建設(shè)防空地下室。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十九條 經(jīng)批準拆除的人民防空工程，必須按人民 防空主管部門和城市規(guī)劃部門確定的位置，由拆除單位限 期予以補建。第九條 維修保養(yǎng)人民防空工程應當按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行，必須達到下列標準：（一）工程結(jié)構(gòu)完好；（二）工程內(nèi)部整潔、無滲漏水，空氣和飲用水符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準；（三）防護密閉設(shè)備、設(shè)施性能良好；（四）風、水、電、暖、通信、消防系統(tǒng)工作正常；（五）金屬、木質(zhì)部件無銹蝕損壞；（六）進出口道路暢通，孔口偽裝及地面附屬設(shè)施完好；（七）防汛設(shè)施安全可靠。軍區(qū)人民防空主管部門主管本區(qū)域的人民防空工程維護管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門根據(jù)企業(yè)提交的信用信息和日常監(jiān)督檢查情況，對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)信用狀況進行管理，并在每季度末將企業(yè)信用記錄上報省民防局。人防工程土建、安裝專業(yè)監(jiān)理工程師不得同時承擔其他人防工程的監(jiān)理任務。第十六條 人防工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)資質(zhì)證書遺失的，應在省級及以上綜合類報刊上刊登遺失作廢聲明后向省民防局提出補辦申請（材料要求見附件2）。（一）甲級具備房屋建筑工程甲級監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理乙級資質(zhì)；具有15名（含）以上人防工程注冊監(jiān)理工程師，其中土建專業(yè)12名（含）以上，安裝專業(yè)3名（含）以上；近5年獨立監(jiān)理過3個（含）以上抗力等級5級的人防工程。第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建、加固改造人防工程應當實行人防專業(yè)監(jiān)理。審查合格且公示無異議的，由省民防局頒發(fā)資質(zhì)證書。第二十條 省級及以上人民防空主管部門頒發(fā)的人防工程監(jiān)理業(yè)務考試合格證（培訓證）有效期3年。第二十七條 人防工程監(jiān)理企業(yè)存在下列情形之一的，不予通過檢查：（一）房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)被撤回、注銷、吊銷或等級不符合標準要求的；（二）人防工程監(jiān)理工程師數(shù)量低于相應資質(zhì)等級標準的；（三）近1年內(nèi)，發(fā)生本辦法第二十四條所列行為的；（四）近1年內(nèi)，因監(jiān)理企業(yè)未盡到監(jiān)理責任導致發(fā)生較大及以上等級的安全生產(chǎn)事故或嚴重及以上等級的工程質(zhì)量事故的。第五章 附 則第三十三條 本辦法自2015年10月6日起施行，有效期5年，《江蘇省人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（蘇防辦字〔2003〕96號）同時廢止。（二）定期檢查和維修保養(yǎng)制度。第十三條 縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門在參與編制和組織實施城市建設(shè)規(guī)劃時，應當主動與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，注意保護人民防空工程設(shè)施，保證其結(jié)構(gòu)安全和出入順暢。第五章 經(jīng) 費第二十三條 人民防空工程的維護管理經(jīng)費按下列辦法解決：（一）人民防空指揮工程維護管理經(jīng)費 由本級人民政府財政預算安排；公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的維護管理經(jīng)費，由人民防空主管部門從人民防空工程維護管理費中列支；（二）單位人民防空工程的維護管理經(jīng)費，由工程隸屬單位按國家有關(guān)財務管理規(guī)定列支；（三）防空地下室的維護管理經(jīng)費，由工程隸屬單位（個人）按國家有關(guān)財務管理規(guī)定列支；（四）平時已開發(fā)利用的公用人民防空工程的維護管理經(jīng)費，從平時使用收入中列支。第五條 鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團體、個人建設(shè)和使用人防工程。人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，參與隱蔽工程的驗收和工程質(zhì)量問題的處理。第二十六條平時使用人防工程的單位和個人，應當按照有關(guān)規(guī)定做好人防工程的管護和設(shè)備設(shè)施維修更新等工作，使其保持良好狀態(tài)。第四十條 人防部門及其工作人員應當依法履行職責，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。城市地下停車場及其它地下工程的建設(shè)，應兼顧人防要求，并按照防護等級為6 級的標準進行建設(shè)。凡未取得人防主管部門出具防空地下室建設(shè)情況證明的，不得對規(guī)劃建設(shè)部門交辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》等相關(guān)手續(xù)。第五章 維護管理第十七條 人防主管部門和有關(guān)單位應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對人防工程進行維護管理和監(jiān)督檢查，使其保持良好的使用狀態(tài)。第二十九條 依照本辦法實施罰款處罰時，必須使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。經(jīng)批準確定的人防重點鎮(zhèn)可以同步規(guī)劃和適當建設(shè)人防工程。第十三條 民用建筑符合下列條件，不宜修建防空地下室的，經(jīng)人防主管部門批準，可以不修建，但應按規(guī)定繳納易地建設(shè)費，由人防主管部門統(tǒng)一組織易地修建：（一）因地質(zhì)、地形等原因不宜修建的；（二）應建面積小于民用建筑地面首層建筑面積的；（三）其他原因無法修建的。建設(shè)防空地下室的新建民用建筑未經(jīng)人防部門驗收備案的，不得辦理地上建筑驗收備案，不得交付使用。補建有困難的，經(jīng)人防主管部門批準，可按拆除、報廢工程面積重置造價進行補償。公用的人防工程由人防主管部門負責平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施落實，所需資金從同級財政列支；其他人防工程，由所屬單位或使用管理者按規(guī)定做好落實工作，所需資金自籌解決。第五章 使用與維護管理第二十二條 人防工程平時使用應當堅持“有償使用、用管結(jié)合、誰投資、誰受益”的原則，戰(zhàn)時或遇到緊急狀況時，由人防主管部門統(tǒng)一安排使用。防空地下室易地建設(shè)費的收取標準，按照物價部門規(guī)定的標準執(zhí)行。第七條 城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的，人防主管部門負責城市地下空間開發(fā)利用中人民防空防護等事項的管理和監(jiān)督檢查，并與發(fā)展改革、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照各自職責做好城市地下空間的規(guī)劃、開發(fā)利用和審批工作。第三十條 當事人對行政處罰和其他具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟、又不履行的，由作出具體行政行為的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第十八條 人防工程的維護管理，必須達到下列標準：（一）工程結(jié)構(gòu)完好；（二）工程內(nèi)部整潔，無滲漏水，空氣和飲用水符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準；（三）防護密閉設(shè)備、設(shè)施性能良好；（四）風、水、電、暖、通信、消防系統(tǒng)工作正常；（五）金屬、木質(zhì)部件無銹蝕損壞；（六）進出口道路暢通，孔口偽裝及地面附屬設(shè)施完好；（七）防汛設(shè)施安全可靠。第十三條 規(guī)劃建設(shè)、國土資源等