【正文】 全國很多村沒有或基本沒有集體經(jīng)濟收入,在沒有政府提供必要經(jīng)費的情況下,難以開展或充分開展計劃生育服務、群眾性活動。其次,大多數(shù)流動村民在農(nóng)忙季節(jié)或春節(jié)假日回鄉(xiāng),這個時間又不是理論探討計劃生育村民自治議事決策的恰當時間,這是時間上的錯位。但兩者在我國的特殊國情下又共存于一體。計劃生育村民自治是計生工作的一部分,必將為我國人口控制作出貢獻。落實必要的工作經(jīng)費與報酬，做到有錢辦事。幾年來，我村高度重視村級計生工作網(wǎng)絡建設，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網(wǎng)絡是否健全，黨員和干部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農(nóng)村基層黨組織工作的一項重要內(nèi)容，健全村黨支部、村委會、村計生協(xié)會三位一體的管理服務體系。村計劃生育領導小組在對各責任區(qū)、村的計生工作進行季度考核時，都把村民自治作為重要內(nèi)容，較好地推動了村民自治工作的扎實開展。于是在這種新的歷史條件下，村民委員會作為農(nóng)村基層群眾性自治組織誕生了。我國農(nóng)村人口文化素質(zhì)普遍偏低，文盲、半文盲主要集中在農(nóng)村，而有一定文化水平的農(nóng)村勞動力則流向了發(fā)達地區(qū)，使得村民自治落實度降低，參與度低。三、完善農(nóng)村村民自治的對策建議制度方面的對策建議（1）改善鄉(xiāng)村關系國家應進一步加強立法，用法律保護村委會的自治權，防止村委會自治權受到行政權不適當?shù)母深A。村級黨組織功能轉(zhuǎn)換內(nèi)容就是要把直接管理生產(chǎn)和全面干預農(nóng)村社會事務的功能轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)村社會關懷和利益協(xié)調(diào)為軸心的功能結(jié)構(gòu)。首先在鄉(xiāng)村干部身上統(tǒng)一思想，消除雜念，形成共識。在此基礎上，我們還指導各村相繼召開村民代表大會，討論通過《計劃生育自治章程》，在充分權衡考慮權利和義務兩者利益后，起草制定并通過了《計劃生育村規(guī)民約》及《計劃生育村民自治合同》，整個過程充分體現(xiàn)了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序為主的“三為主”做法，得到群眾一致?lián)碜o。思想認識統(tǒng)一后，我們又強化了組織領導，成立了以黨委書記為組長，分管領導為副組長，住村干部、各村負責人為成員的指導小組，建立起主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部合力抓的工作機制。因為村委會主任任職資格并不要求一定要是黨員，而在實際中，許多村委會主任根本就不是黨員。有很多村莊參加會議僅是一些婦女和年邁的老人，他們的議事和決策能力相對較低，很難展開選舉。那么黨支部書記還是村民的一把手，村委會主任應該聽黨支部書記的。一、我國農(nóng)村村民自治的現(xiàn)實意義建國以來，我國農(nóng)村基層政權建設幾經(jīng)曲折。對在計劃生育工作中弄虛作假的，一經(jīng)查實從嚴追究責任，有效治理了計劃生育工作環(huán)境。兩度“黃牌”警告的村（居）委會按鎮(zhèn)?2007?14號文件處理，書記、主任自動申請辭職。查驗外出（來）務工經(jīng)商育齡婦女《流動人口婚育證明》的辦證情況達到95%以上計10分。建立農(nóng)村計劃生育技術服務持續(xù)性投資體系。在此基礎上,尊重村民的首創(chuàng)精神,在村民的實踐中找規(guī)律,找問題,并在計劃生育管理部門的指導下,進行自我總結(jié)和提煉,形成操作規(guī)范的各種制度。自治主體時空錯位。二是群眾參與的積極性不高。(1)民主選舉。第一篇：農(nóng)村計劃生育村民自治探析摘要:計劃生育是我國在社會主義初級階段的一個長期國策。負責計劃生育工作的村委會成員或領取補貼的專職計劃生育干部,應由村民依法直接選舉或罷免。在計劃生育村民自治活動中,總的來說,他們主動參與少,被動參與多,基本上還是“干部治理”。計劃生育村民自治事實上也會表現(xiàn)出制度與現(xiàn)實的嚴重錯位。(二)合理分權,放大村民自治的成長空間。建立農(nóng)村計劃生育特殊困難家庭的救濟制度。依法管理，熱情服務，黨群、干群關系好，無因計劃生育方法不當引發(fā)的惡性案件計5分，否則該項不計分。二O一0年四月三十日第三篇：工農(nóng)村計劃生育村民自治工作工農(nóng)村計劃生育村民自治工作總結(jié)近幾年來，在上級計劃生育部門的指導下，我們積極應對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務”的良好工作局面，推動了計劃生育工作的上層次上水平。三、加強督促指導，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。建國初期，我國大部分農(nóng)村實行的是行政村體制。這種矛盾嚴重阻礙了村民自治制度的發(fā)展。(2)非正式組織及家長制的參與，在廣大農(nóng)村姓氏、血緣和姻親，依舊是維系社會關系的主要紐帶。在“一肩挑”的情況下，可能排斥非黨員當選村委會主任，這就違背了民意和村民自治的精神。此外，我們結(jié)合自身實際，制定了詳細的工作方案和措施制度，建立了相應的考核機制，將任務細分到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的格局，從而有力推動了我鄉(xiāng)村民自治工作的順利開展。二是狠抓了合同簽訂工作。先后召開村社干部會、群眾代表會、村民大會。此外，在適當?shù)臅r候，要實現(xiàn)村級黨組織和村民委員會的功能轉(zhuǎn)換。這種思想在潛移默化中影響了民主的選舉發(fā)展。村民參與度低。20世紀80年代初，經(jīng)過以農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主要內(nèi)容的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革后，結(jié)束了人民公社體制，調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)村的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，進而農(nóng)民主意識增強，日益關注自己的切身利益。為確保村民自治工作依法、有序扎實推進，村里定期對工作開展情況進行督查，采用抓典型促后進的辦法，通過召開現(xiàn)場督戰(zhàn)會、請先進典型介紹經(jīng)驗等辦法，促進工作平衡發(fā)展。配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。制定切實可行的各項管理服務制度并通過村（居）民代表會議表決通過，村（居）民自治章程、計生服務協(xié)議等，做到有章理事?？偟貋碚f,計劃生育村民自治是符合歷史潮流的,它體現(xiàn)了人們對于民主和平等的向往,所遇到的問題在各級組織和村民的共同努力下,是會得到有效解決的。后者則擁有較多的國家控制力和行政制約手