【正文】 、工種相近或相同的原則，組織教學(xué)班級，這樣既方便教學(xué)又可以提高培訓(xùn)效果。其目的是讓他們帶好自己的徒弟，提高對徒弟的管理水平，為企業(yè)培養(yǎng)更多的技能工人。從2003年8月開始調(diào)研設(shè)計到現(xiàn)在，歷時一年多，這一年多是一個實踐的過程，因為我們還只是在進行高技能人才培訓(xùn)的實驗和摸索；是一個思考改進的過程，因為我們不斷發(fā)現(xiàn)辦班過程中存在的問題，又不斷地加以改進，包括培訓(xùn)的內(nèi)容設(shè)計，培訓(xùn)方式的選擇，培訓(xùn)教師的選聘等；也是一個不斷提升的過程，因為培訓(xùn)的思路越來越清晰，方向越來越明確，培訓(xùn)班越辦越好，越辦越受學(xué)員的歡迎。我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距和不足，用1—2年的時間把中原油田的高技能人才培訓(xùn)一遍，使他們的能力和素質(zhì)得到一個明顯的提升，為企業(yè)發(fā)展提供人才支持。大力開展職工技能提升培訓(xùn)和新知識、新材料、新技術(shù)、新工藝培訓(xùn)，到2015年底，力爭從市外引進緊缺急需高技能人才20名，培養(yǎng)50名具有地方特色、絕技絕活的能工巧匠，選送海外培訓(xùn)高技能人才6名。結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對高技能人才培養(yǎng)的實際需求，加快職業(yè)院校建設(shè)步伐，實行中等職業(yè)教育免費制度。加強青年就業(yè)人群技能培訓(xùn)，積蓄高技能人才后備力量。㈢加大投入，嚴格管理。建立健全以企業(yè)為主體，職業(yè)教育中心，各民辦職工培訓(xùn)學(xué)校為基礎(chǔ)，校企合作為紐帶，政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。縣鄉(xiāng)兩級政府將高技能人才配置狀況作為企業(yè)申報技術(shù)改造項目、技術(shù)項目引進、參加重大工程招投標(biāo)、評優(yōu)和資質(zhì)評估的必要條件。（十一）嚴格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度用人單位招錄職工必須嚴格執(zhí)行“先培訓(xùn)，后就業(yè)”、“先培訓(xùn)，后上崗”的規(guī)定，制定完善就業(yè)準(zhǔn)入的法規(guī)和政策，進一步完善相關(guān)職業(yè)的準(zhǔn)入辦法。企業(yè)在聘的技師、高級技師，若單位工作需要，經(jīng)本人同意，并報當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T備案，在達到法定退休年齡后，可適當(dāng)延期退休，但延長時間不得超過5年。（二十一）認真抓好政策措施的貫徹落實縣各部門、企業(yè)要按照本規(guī)劃的精神，結(jié)合本單位的實際，制定具體實施意見。各類職業(yè)技能競賽活動蓬勃開展，已成為加快高技能人才脫穎而出的重要渠道。二是加快發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)，迫切需要一大批掌握現(xiàn)代服務(wù)技能的人員。注重發(fā)揮高技能人才在經(jīng)濟社會發(fā)展和技能勞動者隊伍建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用，通過高技能人才工作政策、體制、機制上的突破，暢通整個技能勞動者隊伍的發(fā)展通道。（5）建立和完善高技能人才多元評價制度。進一步健全職業(yè)技能鑒定管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，規(guī)范鑒定程序，構(gòu)建和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和技能人才成長規(guī)律的人才評價體系。國家級高技能人才培訓(xùn)基地重點圍繞十大振興產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）來布局，重點依托上述行業(yè)和大型骨干企業(yè)（集團）的職工培訓(xùn)機構(gòu)（包括行業(yè)、企業(yè)舉辦的高級技工學(xué)校、技師學(xué)院、高等職業(yè)院校）、城市公共實訓(xùn)基地來建設(shè)。企業(yè)職工在崗技能提升培訓(xùn)所需經(jīng)費從職工教育經(jīng)費中列支。鼓勵各級政府、行業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮生產(chǎn)、服務(wù)一線優(yōu)秀高技能人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承等方面的重要作用，依托其所在單位建設(shè)一批技能大師工作室。對為國家和社會發(fā)展做出杰出貢獻的高技能人才給予崇高榮譽并實行重獎。采取有效措施鼓勵職業(yè)院校從企業(yè)聘請高技能人才、工程技術(shù)人才擔(dān)任兼職教師，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。地方各級政府進一步拓寬資金籌集渠道，加大對技工院校等職業(yè)院校和公共實訓(xùn)基地建設(shè)資金投入，并按規(guī)定合理安排城市教育費附加的使用，對高技能人才培養(yǎng)給予支持。各地區(qū)、各行業(yè)要以本規(guī)劃為基礎(chǔ)，制定加快高技能人才隊伍建設(shè)的工作計劃，將高技能人才隊伍建設(shè)納入地方、行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，形成上下貫通、左右銜接的全國高技能人才發(fā)展規(guī)劃實施體系。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和多種形式的宣傳活動，大力宣傳各級黨委、政府加強人才工作特別是高技能人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，大力宣傳實施本規(guī)劃的重大意義和規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、重大工程和舉措，大力宣傳規(guī)劃實施中的典型經(jīng)驗、做法和成效，大力宣傳高技能人才典型人物和事跡，形成全社會關(guān)注和支持高技能人才工作的良好局面，為促進高技能人才成才成長營造良好環(huán)境。五、組織實施（一）加強對規(guī)劃實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府進一步加大高技能人才工作經(jīng)費投入，確保高技能人才發(fā)展重大項目實施，并對高技能人才師資培訓(xùn)、評選、表彰、教材開發(fā)等工作給予必要的經(jīng)費支持。制定出臺《職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定條例》、《職業(yè)資格設(shè)置管理條例》等法規(guī)，修訂《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》，制定出臺《技工院校管理辦法》等規(guī)章。制定完善適用于高技能人才在不同所有制單位、不同性質(zhì)單位、不同行業(yè)和跨地區(qū)流動中的社會保險關(guān)系接續(xù)辦法。（四）以建設(shè)技能大師工作室為重點，充分發(fā)揮高技能人才作用。實施企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)工程。國家重點推動加強上述行業(yè)（領(lǐng)域）50萬名高級技師培訓(xùn)。推動職業(yè)院校緊密結(jié)合市場需求和企業(yè)需要，通過深入開展校企合作，深化教學(xué)改革，進一步提高技能人才培養(yǎng)的針對性和適用性。到2020年底前，全國建成1200個高技能人才培訓(xùn)基地，其中2015年底前，建成400個國家級高技能人才培訓(xùn)基地。堅持以市場為基礎(chǔ)，切實發(fā)揮市場在資源配置方面的基礎(chǔ)作用和市場主體的能動作用，同時發(fā)揮政府的引導(dǎo)和支持作用，構(gòu)建政府與市場功能互補的高技能人才開發(fā)機制。重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃的實施和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，急需一大批掌握精湛技能和高超技藝的高技能人才作支撐。企業(yè)行業(yè)在培養(yǎng)高技能人才中的主體作用開始得到發(fā)揮，一批高級技工學(xué)校、技師學(xué)院、高職院校津貼市場需求，密切與企業(yè)合作，在加快培養(yǎng)后備高技能人才方面發(fā)揮了重要基礎(chǔ)作用。城鄉(xiāng)教育費附加用于職業(yè)教育的部分，按一定比例用于技工學(xué)校教育，具體比例由縣鄉(xiāng)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定，并適當(dāng)向技工院校教育傾斜。以技能人才技能等級工資貢獻等因素，著力構(gòu)建科學(xué)合理的高技能人才薪酬制度。試點企業(yè)5%的各等級優(yōu)秀技術(shù)工人可提前3年參加高一個等級的考核。并采取有力措施鼓勵職工學(xué)習(xí)技術(shù)，崗位成才。2012年5月29日第四篇：縣高技能人才隊伍建設(shè)規(guī)劃縣高技能人才隊伍建設(shè)規(guī)劃為更好實施人才強國戰(zhàn)略，適應(yīng)走新型工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，加快我縣高技能人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一大批具有精湛記憶的高技能人才，充分發(fā)揮高技能人才優(yōu)勢作用，推進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，根據(jù)國家《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》的總體要求，特制定本規(guī)劃。四、組織保障㈠加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格考核。按照“誰出資培訓(xùn)，誰享受補貼”的原則，鼓勵企業(yè)、院校和培訓(xùn)機構(gòu)積極參與面向社會的高技能人才培訓(xùn)，不斷擴大高技能人才規(guī)模和優(yōu)化高技能人才素質(zhì)。㈡實施高技能人才引進集聚工程?！獢U大高技能人才規(guī)模。教師是講師，講得透徹明白；教師是技師，會說又會干；教師還是導(dǎo)師，應(yīng)該是同行的專家、權(quán)威、信得過，用學(xué)員的話說?你不服不行?。?（三）高技能人才綜合素質(zhì)得到提升要做一個合格的優(yōu)秀的高技能人才，只靠專業(yè)知識是遠遠不夠的。但是，如果只注重資源的使用，忽略了資源的開發(fā)，這種資源總會枯竭的。中原油田經(jīng)過二十多年的開發(fā)，現(xiàn)已到了開發(fā)的中后期，地質(zhì)儲量嚴重不足，開發(fā)難度越來越大，人多油少的矛盾日益突出。建立正常的職業(yè)技能鑒定工作程序，完善相關(guān)制度，使職業(yè)技能鑒定工作程序化、正?；?。三是單位領(lǐng)導(dǎo)的觀念差異，對高技能型人才的培養(yǎng)無計劃，高技能人才后繼無人。二是技師、高級技師等高技能人才數(shù)量偏少、人員分布不合理。煤礦企業(yè)利用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備等日益增多，安全生產(chǎn)需要越來越多的具有現(xiàn)代化專業(yè)知識和實際操作技能水平的高素質(zhì)人才，他們同企業(yè)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員一樣是企業(yè)的核心力量，同時也是實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障。具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進行創(chuàng)造性勞動并對企業(yè)作出貢獻的人，都是企業(yè)所珍惜的人才。同時通過加強高技能人才隊伍建設(shè)，不斷增強企業(yè)的凝聚力、向心力，發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。技師、高級技師是企業(yè)的高技能人才，是企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推動技術(shù)創(chuàng)新的不可替代的重要力量。據(jù)不完全統(tǒng)計，高技能人才中81%的人近年來沒有參加過一次培訓(xùn)，就連他們自己也認為培訓(xùn)是件奢侈的事。（六）優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容以模塊式教學(xué)為主，在需求調(diào)研的基礎(chǔ)上擬定，又經(jīng)有關(guān)專家小組的論證確任，主要內(nèi)容如下：。三、培訓(xùn)班取得的顯著成績（一）培訓(xùn)班學(xué)員的精神面貌發(fā)生了顯著變化短暫的15天培訓(xùn)，高技能人才的?精神食糧?得到了有效補充。認識上的提高與突破，使我們把培訓(xùn)的目光鎖定在能力拓展和綜合素質(zhì)提升兩個方面，所有的內(nèi)容設(shè)計和培訓(xùn)活動都以此為目標(biāo)?！灾髋囵B(yǎng)與開放聚才相結(jié)合。暢通高技能人才引進渠道，大力開發(fā)職業(yè)技能教育，全方位貫通高技能人才職業(yè)發(fā)展通道。㈣實施技能人才校企合作工程。到2015年底，建立省級技能大師工作室1個、臺州市級技能大師工作室5個，分別給予每個工作室5萬元、3萬元的經(jīng)費資助。要制定落實高技能人才在戶籍、住房、培訓(xùn)、子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠政策，做好高技能人才在不同行業(yè)、不同所有制單位以及跨地區(qū)流動的社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)。三、進一步加大高技能人才培養(yǎng)力度（五）認真做好高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃各行業(yè)、部門和企業(yè)，要結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢以及高技能人才隊伍現(xiàn)狀，做好高技能人才的需求預(yù)測和培養(yǎng)規(guī)劃，行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位高技能人才合理配置的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)開展高技能人才培養(yǎng)工作。通過組織技能競賽、評選表彰青年崗位能手等措施，激勵、引導(dǎo)青年立足本職崗位學(xué)技成才。能力考核強調(diào)解決實際問題，業(yè)績評定突出實際貢獻。對自身沒有能力開展職工培訓(xùn)及未開展職工培訓(xùn)的企業(yè)，縣政府應(yīng)全額統(tǒng)籌該項提取，由勞動保障、教育等部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)，并收其中的一半用于高技能人才培養(yǎng)。高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊伍的核心骨干，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要作用。（二）基本經(jīng)驗總結(jié)我國高技能人才工作實踐，主要有四條基本經(jīng)驗：一是必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)人才觀；二是必須堅持培養(yǎng)、評價、使用和激勵相結(jié)合，大力加強高技能人才隊伍建設(shè)；三是必須堅持高端引領(lǐng)，整體推動技能勞動者隊伍梯次發(fā)展；四是必須切實發(fā)揮政府推動作用，加大政府投入，形成各部門、行業(yè)組織、社會團體協(xié)同配合的格局。因此，必須大力加強勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升職業(yè)素質(zhì)和技能水平，逐步緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。1． 高技能人才數(shù)量穩(wěn)步增長，結(jié)構(gòu)更加合理，素質(zhì)明顯提升。3．高技能人才開發(fā)的政策和法制環(huán)境得到根本性改善。（五）形成多方參與、密切配合、共同推動高技能人才工作的新格局。（二）以實施青年技能就業(yè)培訓(xùn)工程和企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)工程為重點，建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度。結(jié)合市場需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定并公布一批具有較高技術(shù)含量的專項職業(yè)能力的考核規(guī)范，同時，大力發(fā)掘高技能人才掌握的絕招絕技，探索進行專項職業(yè)能力認證。在建立統(tǒng)一規(guī)范、更加開放的人才資源市場基礎(chǔ)上，發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性高技能人才市場，大力發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，完善市場服務(wù)功能，暢通高技能人才流動渠道。鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)建立和完善職工培訓(xùn)與招錄、考核、使用及待遇相掛鉤的機制，制定知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的辦法，使職工獲得與其職業(yè)技能等級和業(yè)績貢獻相適應(yīng)的工資和待遇。加快適用于高技能人才的現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)和特色教材的開發(fā)。企業(yè)進行技術(shù)改造和項目引進，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定安排職工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費，重點保證高技能人才培養(yǎng)的需要。（三）加強對規(guī)劃實施的監(jiān)控和評估。各地區(qū)、各行業(yè)每年年底前向人力資源社會保障部上報規(guī)劃實施進展情況，重點反映目標(biāo)任務(wù)完成情況、重點工程項目實施情況、重大政策措施及成效、存在突出問題和對策建議。機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)積極探索符合自身特點的高技能人才培養(yǎng)投入機制。建立健全高技能人才調(diào)查統(tǒng)計制度，通過統(tǒng)計報表和抽樣調(diào)查相結(jié)合，及時準(zhǔn)確獲得高技能人才相關(guān)信息。加大對技能創(chuàng)新成果的評價認定和推廣應(yīng)用力度。鼓勵各類人力資源服務(wù)機構(gòu)為高技能人才提供相應(yīng)服務(wù)。加快新職業(yè)開發(fā)，規(guī)范新職業(yè)申報審批和發(fā)布流程。實施青年技能就業(yè)培訓(xùn)工程。四、重點舉措以實施國家高技能人才振興計劃為龍頭，以加強高級技師培訓(xùn)為重點，通過大力加強高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)，進一步完善和落實重大政策，創(chuàng)新體制機制，推動高技能人才總量穩(wěn)步增長，素質(zhì)大幅度提高，使用效能明顯增強。高技能人才培養(yǎng)投入進一步加大。高技能人才每兩年參加技能研修和知識更新不少于15天，擁有特殊操作法或技能革新、發(fā)明專利的高技能人才占所在單位高技能人才的比例不低于50%。未來10年以至更長時間，我國人口老齡化程度提高，平均受教育年限延長，每年實際進入人力資源市場的新成長勞動力規(guī)模呈下降趨勢。（四）面臨形勢當(dāng)前和今后一個時期，我國處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。一是高技能人才規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。同時，勞動保障、國有資產(chǎn)監(jiān)管、財政、審計、稅務(wù)等部門要依法加強對企業(yè)職工教育經(jīng)費提取使用情況的監(jiān)督。（十三）充分發(fā)揮高技能人才在解決技術(shù)難題、完成精品工程項目和帶徒傳藝等方面的重要作用。試點企業(yè)可按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場考核，強化督導(dǎo)”的原則，通過生產(chǎn)現(xiàn)場能力考核和工作業(yè)績評定等方式，對企業(yè)職工執(zhí)行操作規(guī)程，解決技術(shù)難題和完成工作任務(wù)的能力進行考核。機關(guān)事業(yè)單位也要結(jié)合各自實際，做好本部門本單位的高技能人才培養(yǎng)工作，并將技能人才隊伍建設(shè)情況納入到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T的技能人才隊伍統(tǒng)計。積極破除職工身份界限，企業(yè)在聘的高級工、技師、高級技師的工資福利待遇應(yīng)分別與助理工程師、工程師、高級工程師同等對待；對獲得高級職業(yè)資格證書的高級