【正文】 在1996年和近幾年利用國家兩次調(diào)低對銀行貸款利率的機會，提前歸還了部分利率較高的貸款，再根據(jù)資金情況借入部分利率較低的貸款。針對問題提出對策: 建立系統(tǒng)的財務(wù)管理與控制制度。（2）缺少預(yù)算機構(gòu)。（3）財務(wù)、審計人員受制于人。（2）制度的更新。（1）嚴(yán)格資金預(yù)算。集團公司將各單位分散的資金集中起來，根據(jù)集團整體戰(zhàn)略意圖使用、調(diào)撥，或?qū)簳r閑置的資金集中起來進行證券投資等理財行為，或進行戰(zhàn)略收購、投資等，提高集團資金使用效率，實現(xiàn)最大的集團經(jīng)濟效益。企業(yè)集團要想持續(xù)健康的經(jīng)營，務(wù)必要及時檢查管理存在的問題，并對癥下藥，尋找對策，使企業(yè)集團能夠枝繁葉茂。財務(wù)管理目標(biāo)是指企業(yè)進行財務(wù)活動所要達到的目的，是企業(yè)管理者進行理財活動所希望實現(xiàn)的結(jié)果，是理財活動是否合理的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)。因此，雖然企業(yè)集團公司中復(fù)雜多樣的利益主體有各自的利益目標(biāo)，但不論發(fā)生怎樣的利益沖突，歸根結(jié)底，其他利益主體的利益最終還是要服從出資者的利益。其實，材料的采購以及施工中所需要的成本等均體現(xiàn)在預(yù)算中，這些人員所在的部門所掌握和了解的數(shù)據(jù)是比較客觀和清楚的，甚至比財務(wù)人員都清楚，因此，良好的預(yù)算管理，需要大多數(shù)相關(guān)部門以及工作人員參與到其中。因此，財務(wù)管理工作在保障集團利益的基礎(chǔ)上，不僅要使得集團的整體優(yōu)勢得到充分挖掘并發(fā)揮，還要尊重各個子公司的法人地位，使得其主觀能動性和積極性得以發(fā)揮出來。在保證了財務(wù)體系的獨立性基礎(chǔ)上做出努力。近年來，很多城市都進行了大規(guī)模的擴張，一些新建的城區(qū)也不斷出現(xiàn)，成為了帶動城市經(jīng)濟發(fā)展的新動力和城市發(fā)展的新方向，由于新城區(qū)經(jīng)過了新的規(guī)劃布局，各項基礎(chǔ)設(shè)施都比較合理，城市管理相對完善。有些城市對城市管理的宣傳意識不夠，沒有讓市民認(rèn)識到城市是我家，從根本上樹立公德意識、法律意識、環(huán)境意識和衛(wèi)生意識。總之，城市管理關(guān)系到每個人的切身利益，大家都是參與者，不是旁觀者，只有個人真正的從我做起，嚴(yán)格自律，才能管理好城市，我們的城市家園才會更加美好。再次就是城市管理的體制沒有理順，沒有形成長效的管理機制。為了適應(yīng)現(xiàn)代城市的發(fā)展，城市管理的壓力也越來越大，本文就目前城市管理中存在的問題及對策進行了闡述并提出了自己的觀點。，加強人員培訓(xùn)。企業(yè)集團應(yīng)立足于整個集團外部的環(huán)境變化，充分汲取戰(zhàn)略管理的基本思想和基本理念。在我國，很多企業(yè)集團沒有設(shè)置專門的預(yù)算機構(gòu)，通常情況下均為財務(wù)部門來代理執(zhí)行。三是企業(yè)價值最大化。一套有效的激勵約束機制有助于將個體利益與集體利益統(tǒng)一起來，培育子公司的集團意識。大唐財務(wù)公司進一步理順了與大唐集團公司成員單位的關(guān)系，加大資金歸集力度，并通過“大唐集團資金信息管理系統(tǒng)”實現(xiàn)了資金的自動上收和下?lián)堋轫樌剡M行財務(wù)預(yù)算管理，保證預(yù)算效果，企業(yè)首先應(yīng)建立各級預(yù)算管理的組織，健全從預(yù)測、決策到執(zhí)行、監(jiān)督、考核，按各級責(zé)任層次劃分的責(zé)任制，做到權(quán)責(zé)明確，管理到位。既然是集團企業(yè)，就應(yīng)建立與集團相適應(yīng)的、系統(tǒng)的管理制度。內(nèi)外部審計、監(jiān)督、考核不力表現(xiàn)在：（1）內(nèi)審制度不全。（3）制度行使不力。因此，從普遍意義上說，財務(wù)總監(jiān)是指由企業(yè)的所有者或全體所有者代表決定的，體現(xiàn)所有者意志的，全面負(fù)責(zé)對企業(yè)的財務(wù)、會計活動進行全面監(jiān)督與管理的高級管理人員。而且，從企業(yè)集團的資金籌措、投放和調(diào)配到資金的收益的產(chǎn)生，集團公司都要實施全過程的管理。（三）實行科學(xué)的對外投資財務(wù)評價對外投資財務(wù)評價主要是對新建項目的投資、技改投資和資產(chǎn)重組式的投資財務(wù)評價。從這時起，他們才感到了真正做到“眼睛盯看市場，工夫下在現(xiàn)場”，做好動態(tài)反映原材料、產(chǎn)成品市場價格變動的預(yù)測算極為重要。但目前我國有很多企業(yè)集團面臨資金短缺的困境，這是目前制約企業(yè)集團發(fā)展的瓶頸。市場歷來是機遇和風(fēng)險并存的，低風(fēng)險低收益的謹(jǐn)慎和高風(fēng)險高收益的誘惑，往往使企業(yè)在決策面前進退兩難。制定的各項管理制度要裝訂成冊，定期對集團及所屬成員企業(yè)的財務(wù)人員、管理人員進行培訓(xùn)，教育全體員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)集團制訂的各項規(guī)章制度，熟悉各項制度的具體規(guī)定，在日常工作中認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度。全面預(yù)算還需要全員參與，不僅可以提高員工的積極性，也可以促進信息在更廣范圍內(nèi)的交流，使預(yù)算編制中的溝通更為細(xì)致，增加了預(yù)算的科學(xué)性和可操作性。以明確分工，真正實現(xiàn)財務(wù)管理的作用。缺乏創(chuàng)新和靈活性：財務(wù)管理人員的理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后，缺乏掌握知識的主動性，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。[1]（二）內(nèi)控機制建設(shè)缺位當(dāng)下，我國企業(yè)集團財務(wù)管理各項機制建設(shè)中,被廣泛忽視和建設(shè)最為缺位的是內(nèi)控體系建設(shè)問題。第一篇：我國企業(yè)集團財務(wù)管理面臨的問題及對策我國企業(yè)集團財務(wù)管理面臨的問題及對策【摘要】伴隨我國市場經(jīng)濟的整體推進,企業(yè)集團化趨勢日趨明了,越來越多的企業(yè)正在逐漸成長為企業(yè)集團。在內(nèi)控建設(shè)方面的意識和積累還相當(dāng)缺乏，風(fēng)險管理、內(nèi)部控制等多見諸于企業(yè)集團的財務(wù)管理文件中,而真正認(rèn)清其內(nèi)涵并付諸實施者甚少，這從客觀上導(dǎo)致了當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)集團財務(wù)管理在內(nèi)控體系建設(shè)上普遍存在如下幾類共性問題：內(nèi)控管理與風(fēng)險管理意識淡?。粌?nèi)控管理組織建設(shè)缺位；管控模式缺乏合理性；內(nèi)控管理體制不健全。這一切與知識經(jīng)濟時代的要求相去甚遠。（二）加強內(nèi)部控制制度建設(shè),健全內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系1內(nèi)控體系建設(shè)的環(huán)境分析和必要性樹立正確的企業(yè)風(fēng)險和內(nèi)控管理理念是當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)集團財務(wù)管理機制建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急和重中之重，企業(yè)必須盡快建立與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的企業(yè)集團財務(wù)管理內(nèi)部控制體系。應(yīng)將預(yù)算目標(biāo)作為考評指標(biāo)，用預(yù)算來激勵和約束預(yù)算責(zé)任主體，促使達成預(yù)算目標(biāo)。集團還應(yīng)定期對各所屬企業(yè)執(zhí)行國家的財經(jīng)法律、法規(guī)和集團內(nèi)的各項財務(wù)制度執(zhí)行的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。風(fēng)險管理就顯得尤為重要。同時企業(yè)集團現(xiàn)有的資產(chǎn)質(zhì)量也堪憂，很多國有及國有控股、集體絕對控股、民營企業(yè)集團的資產(chǎn)質(zhì)量狀況較差，資產(chǎn)負(fù)債率高達70%甚至以上。所以，財務(wù)部門要適時地根據(jù)國內(nèi)外市場的變化，經(jīng)常對不同原材料、不同價位做好預(yù)測算工作。特別是資產(chǎn)收購、兼并和債務(wù)重組。實施“內(nèi)部銀行”控制。（六）建立健全科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)規(guī)范科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟迅速發(fā)展的內(nèi)在需要，也是現(xiàn)代企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的有力保障。國有企業(yè)中許多制度雖已建立，但執(zhí)行起來很難，或者是因人而異，或看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事。沒有形成系統(tǒng)內(nèi)部審計辦法，企業(yè)的審計多為領(lǐng)導(dǎo)離任審計，走過場大于審計實質(zhì)。當(dāng)針對某一項具體財務(wù)工作時，管理制度規(guī)定了其工作任務(wù)、內(nèi)容、所涉及的崗位、職責(zé)以及工作的基本要求。其主要包括加強領(lǐng)導(dǎo)；明確責(zé)任；完善組織管理；部門協(xié)作。截至6月30日，共有79家集團公司成員單位在大唐財務(wù)公司開立內(nèi)部存款賬戶，總計辦理111個銀行賬戶授權(quán)查詢業(yè)務(wù)，實際由大唐財務(wù)公司歸集資金的賬戶56個。對各子公司制定全面經(jīng)營考核指標(biāo)，每年進行綜合考評，給予應(yīng)有的獎懲，充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性，使每個人為企業(yè)所想，為企業(yè)所用，創(chuàng)造最大的價值。財務(wù)管理是指在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置，資本的融通和經(jīng)營活動中現(xiàn)金流量，以及利潤分配的管理。企業(yè)價值最大化目標(biāo)是通過企業(yè)的合理經(jīng)營選擇最優(yōu)的財務(wù)決策，充分考慮貨幣的時間價值和風(fēng)險與報酬的關(guān)系，在保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，使企業(yè)總價值達到最大。而有些工作人員一直都在做預(yù)算的工作，然而實際上他并沒有在預(yù)算崗位，企業(yè)沒有建立專門的預(yù)算部門。一方面，將企業(yè)集團傳統(tǒng)財務(wù)管理的內(nèi)容放在一個更高的層次上去審視；另一方面，要更加關(guān)注整個集團目前發(fā)展?fàn)顩r和未來的發(fā)展形勢，對企業(yè)集團可能發(fā)生的財務(wù)問題進行及時準(zhǔn)確的預(yù)測。財務(wù)人員管理是財務(wù)管理的重要組成部分，人員素質(zhì)和能力的高低直接影響財務(wù)管理模式運作的高效性與否。關(guān)鍵詞：城市管理；問題；對策城市管理是伴隨著城市建設(shè)應(yīng)運而生的，是為了鞏固城市發(fā)展成果、完善城市的功能、提升城市品味的一項重要職能。城市管理是一項系統(tǒng)工程，涉及市政、民政、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、建設(shè)、公安等各個部門，長期以來由于這些部門各自為政，權(quán)責(zé)不明，很容易出現(xiàn)過度管理或者管理的真空地帶，導(dǎo)致一些城市管理問題久治不愈，很多部門甚至認(rèn)為城市管理就是城管該管的事情，這都是對城市管理的狹隘理解。目前我國對于城市管理還沒有一套完整的法律出臺，只是地方的一些規(guī)章，對某些行為只有禁止性條款而沒有處罰規(guī)定，導(dǎo)致了很多影響市容市貌的行為由于沒有處罰依據(jù)得不到有效的查處，影響了城市管理的工作進程。目前城市管理主要面臨以下問題：一、老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。同時，企業(yè)集團需要加強獨立核算制度，委派有能力的會計人員進行監(jiān)督和控制。首先，目前，我國大多數(shù)企業(yè)集團是跨地區(qū)和跨行業(yè)以及跨國家經(jīng)營的實體，是由眾多的獨立法人資格建立的企業(yè)而構(gòu)成的企業(yè)集團。雖然在企業(yè)中一直在推行財務(wù)預(yù)算工作，然而，實際參與到預(yù)算的部門是很少的，參與的部門幾乎只是財務(wù)部門。股東創(chuàng)辦企業(yè)集團的目的是增加財富，如果企業(yè)不能為股東創(chuàng)造價值，他們就不會繼續(xù)為企業(yè)提供資金支持，企業(yè)也就不會持續(xù)發(fā)展。也就是說，財務(wù)管理是組織企業(yè)財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。隨著眾多企業(yè)集團的出現(xiàn)，如何構(gòu)建集團企業(yè)的有效治理結(jié)構(gòu)，如何加強對下屬子公司和分公司的控制管理已經(jīng)成為集團財務(wù)管理的核心。（3）提高資金使用效率。建立健全完善的資金管理體系，是企業(yè)集團財務(wù)管理的核心之核心。制度能使企業(yè)集團及所屬企業(yè)的財務(wù)管理更加規(guī)范化、制度化，從而有效地杜絕個人行為。（2）外部審計獨立性差。我國企業(yè)集團的預(yù)算管理相對薄弱，且往往流于形式。第三篇：企業(yè)集團財務(wù)管理存在的問題與對策企業(yè)集團財務(wù)管理存在的問題與對策向成斌1葛廣霞2（陜西省安康水力發(fā)電廠陜西安康 725000；中國水電三局勘測設(shè)計研究院陜西西安710032）【摘要】本文分析了我國企業(yè)集團財務(wù)管理存在的問題：管理制度不健全；預(yù)算管理薄弱；資金管理不力，使用效率不高；內(nèi)外部審計、監(jiān)督、考核不力；資源浪費嚴(yán)重；考核體系不健全。如金可達集團公司針對過去各下屬單位銀行賬戶不一、充分比較和利用各種籌資渠道，適時抓住有利時機，降低資金成本。所以作為企業(yè)的投資管理評價職能部門——財務(wù)部 7 就站在了非常清晰和堅實的企業(yè)背景基礎(chǔ)上，對于什么樣的項目值得投資，什么樣的不值得投資，什么樣的項目是符合企業(yè)長遠發(fā)展利益的，是旨在促進主業(yè)、壯大企業(yè)核心競爭力的，而什么樣的投資是看重眼前利益的，是不利于企業(yè)做大做強做精做久的等等，都有了比較切合實際的標(biāo)準(zhǔn)。為此，財務(wù)部門要設(shè)定三個內(nèi)部控制價格：一是企業(yè)預(yù)測的市場價格；二