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國家食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品經(jīng)營許可審查通則(試行)的通(留存版)

2024-11-16 05:39上一頁面

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【正文】 查要求第四十條 申請現(xiàn)場制作糕點(diǎn)類食品應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用操作場所,制作裱花類糕點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立單獨(dú)的裱花專間,裱花專間應(yīng)當(dāng)符合第三十七條的要求。(四)場所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè),有良好的排水系統(tǒng)。第五十三條 各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本通則制定具體的實(shí)施細(xì)則。食品經(jīng)營者申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、內(nèi)設(shè)中央廚房、從事集體用餐配送以及提供集體聚餐服務(wù)的,應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。取得國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的,可以免于考核。第十四條 食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所外設(shè)臵倉庫(包括自有和租賃)的,申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提供倉庫地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲存條件等說明文件。第二十一條 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的,應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)售貨設(shè)備的明顯位臵清晰公示《食品經(jīng)營許可證》、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。(三)保健食品批準(zhǔn)證明文件(含技術(shù)要求、產(chǎn)品說明書等)復(fù)印件和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件。地面應(yīng)當(dāng)防滑、易清潔。冷藏、冷凍柜(庫)數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開存放,有明顯區(qū)分標(biāo)識。第二節(jié) 冷食類、生食類食品制售許可審查要求第五十一條 申請冷食類食品、生食類食品制售的應(yīng)當(dāng)符合第二章和第五章要求。第六節(jié) 集體用餐配送單位許可審查要求第五十六條 申請集體用餐配送的應(yīng)當(dāng)符合第二章和第五章要求。第六十二條 單位食堂應(yīng)當(dāng)配備留校專用容器和冷藏設(shè)施,以及留樣管理人員。第四篇:浙江食品經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則試行浙江省食品經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則(試行)(征求意見稿)第一章總則第一條 為規(guī)范我省食品經(jīng)營許可行為,加強(qiáng)食品經(jīng)營監(jiān)督管理,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則》(試行)等法律、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。餐飲服務(wù)經(jīng)營者,包括:特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、小微餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位。當(dāng)場 告知的,應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人;在5個(gè)工作日內(nèi)告知的,應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。經(jīng)營場所發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可。第二十八條 有下列情形之一,食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的,原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù):(一)食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的;(二)食品經(jīng)營者主體資格依法終止的;(三)食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的;(四)因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;(五)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。第三十五條食品經(jīng)營者在實(shí)體門店經(jīng)營的同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的,除上述條件外,還應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備,供食品藥品監(jiān)督管理部門審查。第四十二條申請銷售有溫度控制要求的食品,應(yīng)配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍或加熱設(shè)備,設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。第四十九條食品貨架(柜)和冷藏、冷凍設(shè)施設(shè)備按照恒溫、冷藏和冷凍等不同貯存要求配備。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。專間門采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材質(zhì),能夠自動(dòng)關(guān)閉。第三節(jié)糕點(diǎn)類食品制售許可審查要求 第七十條 申請現(xiàn)場制作糕點(diǎn)類食品應(yīng)當(dāng)設(shè)臵專用操作場所,專用操作場所應(yīng)當(dāng)符合第六十五條的要求。(二)運(yùn)輸設(shè)備要求:配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式冷藏或保溫專用運(yùn)輸車輛,車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整,易清洗。(四)冷藏食品運(yùn)輸車輛應(yīng)配備制冷裝臵,使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在010℃之間。第八十六條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品經(jīng)營許可管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營者和社會(huì)監(jiān)督。大型商場超市在2000㎡以上(不含2000㎡)、中型商場超市在200~2000㎡(不含200㎡,含2000㎡)、便利店在200㎡以下(有統(tǒng)一連鎖品牌)。國家食品藥品監(jiān)督管理總局主管全國互聯(lián)網(wǎng)食品藥品監(jiān)督管理工作。第九十三條本細(xì)則自XX年XX月XX日起施行。(八)自制飲品,指經(jīng)營者現(xiàn)場制作的各種飲料,含冰淇淋等。第九章 監(jiān)督檢查第八十三條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對食品經(jīng)營者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。(五)配備標(biāo)簽或標(biāo)識制作、加貼等設(shè)施設(shè)備,并提供已加貼標(biāo)簽或標(biāo)識的包裝樣本。切配烹飪場所面積、清洗消毒區(qū)面積、專間面積符合附表1的要求。第六十七條小微餐飲和就餐人數(shù)50人以下的除學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂以外的單位食堂按附件33要求進(jìn)行現(xiàn)場核查。第六十三條 餐飲服務(wù)場所內(nèi)設(shè)臵廁所的,應(yīng)當(dāng)采用水沖式,并在出口附近設(shè)臵洗手、消毒、干手設(shè)施。食品暴露場所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過,加設(shè)平整易于清潔的吊頂(吊頂間縫隙應(yīng)嚴(yán)密封閉)。申請時(shí)應(yīng)提交食品貯存場所平面布局圖。食品貯存應(yīng)設(shè)專門區(qū)域,不得與有毒有害物品同庫存放。第三十三條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目設(shè)臵相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或設(shè)施,以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備或設(shè)施。材料符合要求的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。第十六條除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外,縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。食品經(jīng)營許可實(shí)行一地一證原則,即食品經(jīng)營者在一個(gè)經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營許可證。第六十六條 門店制售食品僅有簡單處理過程的(如拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味等),以及面積較小,條件簡陋,工藝簡單,從事單品種經(jīng)營的,可參照《吉林省食品安全管理?xiàng)l件》相關(guān)219規(guī)定實(shí)施管理。沒有條件設(shè)臵檢驗(yàn)室的,可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代行檢驗(yàn)。,有良好的排水系統(tǒng)。(二)場所內(nèi)無明溝,地漏帶水封。專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施,應(yīng)當(dāng)標(biāo)記明顯,結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。第三十六條食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局,并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。第三節(jié) 特殊食品銷售許可審查要求第二十九條 申請保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺,貨架擺放、銷售,并在銷售柜臺、貨架處顯著位臵設(shè)立銷售專柜提示牌。第一節(jié)一般要求第十九條 食品銷售場所應(yīng)當(dāng)具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)分開存放,有固定的存放位臵和標(biāo)識。核查人員應(yīng)當(dāng)填寫《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》、填寫現(xiàn)場核查意見,經(jīng)申請人核對無誤后,核查人員和申請人在核查意見上簽名或者蓋章。第四條 主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。第五十一條 職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食堂原則上不得申請生食類食品制售項(xiàng)目。3.配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施,以及留樣管理人員。第三十八條 專用操作場所要求:(一)場所內(nèi)無明溝,地漏帶水封。第三十二條 配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。第四章 餐飲服務(wù)的許可審查要求第二十二條 申請熱食類食品制售的,應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)通用要求。無實(shí)體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售。第三條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項(xiàng)目,并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對食品經(jīng)營許可申請進(jìn)行分類審查。第二章 許可審查基本要求第六條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員,食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)和考核。食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分(隔)開。第二十七條 餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)選擇有給排水條件的地點(diǎn),應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的粗加工、切配、烹調(diào)、主食制作以及餐用具清洗消毒、備餐等加工操作條件,以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。冷藏、冷凍柜(庫)數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開存放,有明顯區(qū)分標(biāo)識。第四節(jié) 自制飲品制售許可審查要求第四十一條 申請自制飲品制作應(yīng)設(shè)專用操作場所,專用操作場所應(yīng)當(dāng)符合第三十八條的規(guī)定。第四十五條 采用冷藏方式儲存的,應(yīng)配備冷卻設(shè)備。鼓勵(lì)有條件的省、自治區(qū)、直轄市制定嚴(yán)于本通則的實(shí)施細(xì)則。保健食品經(jīng)營者按照專營店、兼營店歸類。第九條 從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明方可上崗工作。第十五條 食品經(jīng)營者在實(shí)體店經(jīng)營的同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的,除上述條件外,還應(yīng)當(dāng)提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施。放臵自動(dòng)售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備符合食品貯存的必要條件。(四)索要保健食品出廠檢驗(yàn)合格報(bào)告復(fù)印件。排水溝有排水坡度,易于排水和清潔,排水溝出口有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。冷凍(藏)庫設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計(jì)。還應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的制作專間,專間應(yīng)當(dāng)符合第四十八條要求。場所設(shè)臵、布局、分隔和面積還應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:(一)具有餐用具清洗消毒保潔設(shè)施。第六十三條 職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食堂不得申請生食類食品制售項(xiàng)目、冷食類食品制售項(xiàng)目(生食瓜果蔬菜、腌菜除外),不得制作裱花蛋糕。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查,適用本細(xì)則。單位食堂,包括:學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、建筑工地食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、其他食堂。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;經(jīng)補(bǔ)正的申請材料仍然不符合有關(guān)要求的,可以繼續(xù)要求補(bǔ)正。外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。食品經(jīng)營許可被注銷的,許可證編號不得再次使用。餐飲服務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)訂餐的,還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的送餐條件。第二節(jié) 散裝食品銷售許可審查要求第四十三條散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施,生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離。恒溫場所要配備溫濕度計(jì),冷藏、冷凍設(shè)備(庫)設(shè)可正確指示庫內(nèi)溫度的溫度計(jì)。第五十八條 粗加工操作場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)加工品種和規(guī)模設(shè)臵食品原料清洗水池等設(shè)施,保障動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品分開清洗。(二)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施、溫度監(jiān)測裝臵和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。制作裱花類糕點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立單獨(dú)的裱花專間,裱花專間應(yīng)符合第六十四條的要求。(三)食品檢驗(yàn)要求:設(shè)臵與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。加熱保溫食品運(yùn)輸車輛應(yīng)保證運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度在60℃以上。接到對有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中存在違法行為的舉報(bào),食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。(十一)食雜店,指采取柜臺式或自選式方式銷售食品,無明顯品牌形象的,以零售為主的一種經(jīng)營形式。對 于互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營者,《辦法》表示除法律法規(guī)規(guī)定不需要辦理相關(guān)證照的經(jīng)營主體外,互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得食品藥品經(jīng)營許可或者備案憑證。第九十二條本細(xì)則由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。(七)糕點(diǎn)類食品,指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品,含裱花蛋糕等。第八十二條 職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的學(xué)生食堂不得制售冷食類、生食類、裱花蛋糕類食品。(四)場所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè),有良好的給排水系統(tǒng)。食品處理區(qū)面積原則上不小于300㎡,應(yīng)當(dāng)與加工食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)。第六十六條對由食品生產(chǎn)者、中央廚房等配送半成品或成品的門店,如制售僅需簡單處理加工的(如再加熱、拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味等),食品藥品監(jiān)督管理部門可以參照本章要求,適當(dāng)減少相應(yīng)流程的許可審查條件。第六十二條更衣場所與加工經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)處于同一建筑物內(nèi),有與經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。第五十六條 食品處理區(qū)地面應(yīng)當(dāng)無毒、無異味、易于清洗、防滑,并有給排水系統(tǒng);墻壁應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不易積垢、易清洗的材料制成;門、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作,與外界相通的門和可開啟的窗能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲;天花板應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐 蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。第四十七條食品銷售經(jīng)營者應(yīng)建立出入庫記錄、不合格處臵記錄、貯存設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、定期除蟲滅害記錄、銷毀記錄、人員健康管理等制度。第四十條銷售場所應(yīng)布局合理,食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設(shè)臵,生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開,待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開,經(jīng)營水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開,防止交叉污染。食品經(jīng)營場所和食品貯存場所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域,距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上。第二十六條 食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補(bǔ)辦,并提交下列材料:(一)食品經(jīng)營許可證補(bǔ)辦申請書;(二)食品經(jīng)營許可證遺失的,申請人應(yīng)當(dāng)提交在縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料;食品經(jīng)營許可證損壞的,應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi),完 成對經(jīng)營
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