【正文】 年。因此，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，顯得十分迫切，非常必要。我市共涉及969個單位、1535個基層黨組織（包括58個基層黨委、132個黨總支、1345個黨支部）、27493名黨員。有效解決這些突出困難和問題，迫切需要我們把深入學習實踐科學發(fā)展觀擺在突出位置，進一步解放思想，牢固樹立科學發(fā)展的理念，有力推動實現(xiàn)富民強市新跨越。結(jié)合昭通實際，市委制定了具體的實施意見和實施方案，明確了開展學習實踐活動的指導思想和目標要求、主要原則、要解決的重點問題、總體安排和方法步驟等，對我市學習實踐科學發(fā)展觀活動作出了周密安排。一是要抓好“三農(nóng)”工作。全力打造“今日昭通效率”，下大力氣改善投資環(huán)境。三是健全體制機制，抓好整改落實。要深入開展“平安昭通”創(chuàng)建，嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪活動。市委及各級學習實踐活動領(lǐng)導小組要派出若干指導檢查組，負責指導和督促檢查相關(guān)單位的學習實踐活動，及時了解和反映相關(guān)單位活動進展情況，幫助解決學習實踐活動中遇到的問題，防止走過場、出偏差。（五）依靠群眾，全員參與。科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們各級黨員干部都要認真反思，我們做決策、出文件、辦事情，出發(fā)點是什么，效果怎樣，職工群眾滿意不滿意、高興不高興。要建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展的規(guī)章制度，落實好集團公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃，修訂和完善集團公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃。二是突出實踐特色。每個階段又包括三個環(huán)節(jié)。領(lǐng)導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，按照加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣本企業(yè)的發(fā)展實踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導班子作風建設(shè)的實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)方面存在的突出問題，深信刻分析原因，開展批評與自我批評。解決問題是突出實踐特色的集中體現(xiàn)。第三階段：整改落實階段（7月中旬至8月底）這個階段是出成果、見實效階段，主要任務是明確目標，落實責任，扎實推進，切實取得加快推動企業(yè)發(fā)展的實踐成果和制度成果。要按照科學發(fā)展觀要求，采取多種形式，廣泛開展以解放思想為先導的“四求先行”大討論，引導廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部把思想認識從那些不符合科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對本企業(yè)是不是科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展，以及“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎樣先行”，怎樣做到以科學發(fā)展觀為指導落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進學習實踐活動根據(jù)中央和省委開展學習實踐活動的有關(guān)文件精神和要求，這次學習實踐活動重點是縣級以上領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部，全體黨員參加。不要怨天尤人，不要安于現(xiàn)狀，盡我們自己最大的努力，把工作做得更好。如:一些黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性還不高,對科學發(fā)展觀、海西兩個先行區(qū)建設(shè)和集團公司發(fā)展戰(zhàn)略理解還不夠深，還存在著不思進取，只顧眼前利益不管長遠利益，只顧局部利益不管整體利益，缺乏整體發(fā)展意識和大局意識，有令不行，政令不暢通等一些不適應不符合企業(yè)科學發(fā)展要求的思想觀念；一些黨員領(lǐng)導干部的經(jīng)營管理能力和自身素質(zhì)與新形勢新任務、與科學發(fā)展觀的要求還存在著一些不適應、不符合的地方，存在著黨性不強、黨風不正、執(zhí)行黨紀不嚴，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀方面發(fā)生偏離的問題；還存在著企業(yè)規(guī)模和效益與企業(yè)在海西的定位仍不相稱，企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用仍存在差距，企業(yè)的核心競爭 力還不夠強等影響和制約科學發(fā)展的突出問題；還存在著現(xiàn)代化企業(yè)制度尚不夠完善，選人用人的競爭機制和市場機制尚未完全建立，企業(yè)經(jīng)營機制還不夠活，結(jié)構(gòu)還不夠合理，服務還不夠規(guī)范，內(nèi)部控制還不夠到位；企業(yè)的規(guī)模、效益和市場份額與省委、省政府的要求還存在差距；企業(yè)應發(fā)揮的引領(lǐng)帶動作用還不夠；企業(yè)基礎(chǔ)管理還有待于加強等等。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，對于進一步加強黨的先進性建設(shè)，教育引導廣大黨員干部增強黨性、改進作風具有重要意義。今天，我們在這里召開福煤集團深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的動員大會，主要任務是認真學習貫徹中央和省委關(guān)于在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的有關(guān)精神，按照中央和省委的部署要求，對我司系統(tǒng)學習實踐活動進行動員和具體部署。要調(diào)動多方宣傳力量，加大宣傳力度，形成輿論強勢。（一）強化領(lǐng)導，落實責任。要認真做好新形勢下的群眾工作，切實做好移民安置、征地拆遷、資源整合等重點領(lǐng)域的群眾工作。要召開專題民主生活會，各級領(lǐng)導班子成員要認真開展批評與自我批評，互相幫助、共同提高。三是要抓好固定資產(chǎn)投資。當前，昭通“三個并存”的基本市情仍然沒有改變，基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展滯后仍然是制約我市科學發(fā)展的主要問題。在主要原則上，要牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。中央決定開展學習實踐活動，就是要通過集中的學習實踐，把學習貫徹科學發(fā)展觀引向深入，使廣大黨員特別是各級領(lǐng)導干部更加準確地理解把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使科學發(fā)展觀真正成為指導全市干部群眾實踐的強大思想武器。按照中央和省委的安排部署，市委決定召開這次動員大會，主要任務是，貫徹落實中央和省委關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀的一系列重要決策部署，認真研究安排我市的學習實踐活動。三是干部群眾的整體素質(zhì)亟待提高。二要典型示范，輿論引導。第三階段：整改落實。認真聽取黨員群眾的意見建議，找準存在的突出問題，注重提高做好新時期群眾工作的能力。鎮(zhèn)、村黨組織要深入開展“雙學”（鄉(xiāng)村學華西、農(nóng)村干部學吳仁寶）、“雙提升”（提升科技文化素質(zhì)、提升發(fā)展致富能力）、“雙創(chuàng)”（黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)）和“五星”爭創(chuàng)等活動，著力提升黨員干部帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富、推動農(nóng)村科學發(fā)展的本領(lǐng)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)村社會和諧。這些都給第三批學習實踐活動的組織工作提出了更高要求。扎實搞好第三批學習實踐活動，具有重大而深遠的意義。各單位的黨委（總支）書記是第一責任人，要負總責、親自抓，切實加強對學習實踐活動的領(lǐng)導，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。第三階段是整改落實。四、明確方法步驟，推進學習實踐活動有序開展這次學習實踐活動，按照學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段六個環(huán)節(jié)推進。加快傳統(tǒng)企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)改造，在市場競爭中增強企業(yè)的活力。三是重點解決擴大總量規(guī)模的問題。在主要原則上，市委對開展第二批學習實踐活動提出了“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的總原則，結(jié)合實際，要具體把握以下原則：一是把握“三個重在”，就是重在武裝思想、重在解決問題、重在取得實效，貫穿于學習實踐活動的全過程。這次學習實踐活動，把黨員領(lǐng)導干部作為重點，充分說明了領(lǐng)導干部在貫徹落實科學發(fā)展觀中的重要作用。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的繼續(xù)。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開展學習實踐活動的重大意義，自覺與中央和市委保持高度一致，切實把學習實踐活動組織好、開展好。準確把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，增強貫徹落實的自覺性、堅定性；牢固樹立和踐行“五個理念”，增強推進企業(yè)又好又快發(fā)展的責任感和使命感。這十個方面，都是事關(guān)XX科學發(fā)展的重大問題。十大項目中，160萬噸高強建材、大方坯圓坯連鑄、高線、中厚板、圓坯連鑄等項目是調(diào)結(jié)構(gòu)的項目，要按照“擬建工程抓啟動、在建工程抓進度、竣工工程抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達標”總要求，加速項目建設(shè)，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，早日實現(xiàn)再造全新XX的目標。要繼續(xù)深化三項制度改革，加快推進信息化建設(shè)和管理流程再造。第一階段是學習調(diào)研。對那些事關(guān)全局又有可能經(jīng)過努力解決的問題，實行集中攻關(guān)、重點突破。三要加強宣傳。開展第三批學習實踐活動，是廣泛動員各方力量加快何橋又好又快發(fā)展的迫切需要。一要思想認識切實得到提高。三、認真落實第三批學習實踐活動各個階段的任務第三批學習實踐活動分3個階段進行，從2009年9月開始，集中活動時間6個月。一是召開專題民主生活會（組織生活會）。其他單位要制定整改落實措施。我村黨支部作為全市第三批學習實踐活動試點，同期開展學習實踐活動。開展學習實踐活動，就是要讓全村黨員干部深刻認識開展學習實踐活動的重要性和緊迫性，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步增強謀劃長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的敏銳性和前瞻性，進一步增強提高素質(zhì)，為民造福的責任意識和趕超意識，始終保持一身正氣、兩袖清風的革命本色，始終保持少說空話、多干實事的工作作風，始終保持蓬勃向上、勇往直前的昂揚士氣，搶抓機遇、迎難而上、合力奮進、主動出擊，切實把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的部署要求上來，確保我村各項工作平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面推進我村“發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)富村，開拓商貿(mào)經(jīng)濟活村，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)強村，建設(shè)綠色園林新村”的“四村”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標奠定堅實的基礎(chǔ)。3月16日至17日，省委召開會議對第一批學習實踐活動進行了系統(tǒng)總結(jié)，對第二批學習實踐活動作了全面安排，省委白書記和紀恒副書記在動員會上作了重要講話。（三）開展學習實踐活動，是應對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的迫切需要。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要突出重點、把握關(guān)鍵，不折不扣地抓好落實，確保學習實踐活動取得實效。深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為基本方略，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務，把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，以保障農(nóng)民權(quán)益、增進農(nóng)民利益為核心，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。深化投資體制改革，推進投資領(lǐng)域的對外開放，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，保護投資者的合法權(quán)益。要針對管理體制和工作機制中與科學發(fā)展不適應的地方，建立健全行之有效的工作制度和完善規(guī)范有序的工作程序，并在實際工作中堅定不移地貫徹落實。要加強應急處置機制建設(shè)，務必把災害帶來的損失降到最低。（二）精心組織，分類指導。要廣泛聽取包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學者以及中央和省駐昭單位、基層群眾等各方面的意見和建議。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略決策，目的就是要更好地用中國特色社會主義 理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，使之成為實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍圖的行動綱領(lǐng)?；仡欉^去發(fā)展經(jīng)歷，有太多東西值得我們總結(jié)和改進。要制訂和完善嚴密的執(zhí)行體系，保證各項工作責任到位、落實到位，加強企業(yè)的執(zhí)行力建設(shè)，做到事事講標準，處處有人管，項項抓落實。這次學習實踐活動的一個顯著特點就是突出了實踐性的要求。各企業(yè)要抓緊制定學習實踐活動實施方案，成立學習實踐活動領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，及時召開動員大會，黨組織書記要作動員講話。集團公司黨委領(lǐng)導班子的民主生活會，上級紀委、組織部門和學習實踐活動指導檢查組會將派人列席和指導。要切實解決查找出來的，通過努力能夠解決的突出問題。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍公開。三是圍繞科學發(fā)展開展“四求先行”大討論。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。要從各級領(lǐng)導班子做起，從各級管理人員做起，認真反思，從企業(yè)的改革發(fā)展中發(fā) 現(xiàn)存在的問題，尋找“木桶中的短板”。要努力解決影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的突出問題，進一步明確集團公司促進科學發(fā)展的工作思路，完善企業(yè)科學發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、工作舉措，努力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面與科學發(fā)展觀不適應的和群眾反映強烈的突出問題。因此，通過扎實開展學習實踐活動，引導廣大黨員、干部把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對當前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到貫徹集團戰(zhàn)略部署上來，對于以科學發(fā)展觀的精神審時度勢，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，強化內(nèi)部管理，堅定發(fā)展信心，戰(zhàn)勝當前困難，把握歷史機遇，促進科學發(fā)展，完成好今年的各項經(jīng)營任務，都是十分重要的。3月26日，集團黨委召開了專題會議，學習傳達領(lǐng)會中央和省委相關(guān)文件精神，研究部署我司的貫徹意見，組織制定實施方案。（四）加強宣傳，營造氛圍。三、加強領(lǐng)導、落實責任，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動各項舉措落到實處各縣區(qū)各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把學習實踐科學發(fā)展觀活動擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導、精心組織、周密安排，確保取得實實在在的效果。要始終堅持發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任的思想，調(diào)動一切積極因素，全力維護社會穩(wěn)定。要廣泛征求意見，各級各部門尤其是各級領(lǐng)導干部要緊緊圍繞中央關(guān)于“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”、省委關(guān)于“促進科學發(fā)展、維護邊疆安寧、增進民族團結(jié)、構(gòu)建和諧云南”、市委關(guān)于“促進科學發(fā)展、落實工作思路、全力改善民生、構(gòu)建和諧昭通”的目標要求，廣泛征求意見建議，找準并解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，經(jīng)濟運行、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，把存在的突出問題找全、找準，做到邊查邊改。各縣區(qū)各部門要加強聯(lián)系溝通，通力協(xié)作配合，把國家和省委、省政府的政策落實到位，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，力爭圓滿完成工業(yè)增長目標，為實現(xiàn)“工業(yè)發(fā)展三年培增計劃及翻兩番目標任務”奠定堅實基礎(chǔ)。但我們應更清醒地看到，與全國、全省平均水平相比，我市各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標相差甚遠、差距較大，人均水平更是偏低，2008年，我市人均生產(chǎn)總值分別比全國、全省低17535元和7424元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比全國、全省低5776元和3245元，農(nóng)民人均純收入分別比全國、全省低2645元和987元。在指導思想上，要高舉“一面旗幟”，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出“一個主題”，就是科學發(fā)展的主題；圍繞“一個總體要求”，就是緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，明確“三個著力點”，就是著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念；著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出