【正文】 、對(duì)環(huán)境破壞更小。新的風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運(yùn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目。（國家劃分陜西省屬于此類）同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行風(fēng)電價(jià)格費(fèi)用分?jǐn)傊贫?。此外，由于電網(wǎng)建設(shè)的滯后，在一定程度上也影響了風(fēng)電的輸送。49．5MW風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)1．1 49．5MW風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)流程風(fēng)電場選址、與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議、鳳能資源測量及評(píng)估，委托咨詢單位編制初可研及評(píng)審、報(bào)發(fā)改委取得立項(xiàng)批復(fù)、委托咨詢單位編制可研、取得相關(guān)支持性文件報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)。(3)省壞保局出具的五意建設(shè)的審批意見。三是派專人與國土資源局一起緊盯凋規(guī)工作．使調(diào)規(guī)工作盡快落實(shí)。2．1．1l風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計(jì)風(fēng)機(jī)設(shè)備、升壓站設(shè)備招標(biāo)完成后，投資商協(xié)調(diào)備設(shè)備廠家提供資料給設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)廠家資料、接入系統(tǒng)評(píng)審意見，初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見、可研開展風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計(jì)工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：包括：調(diào)度規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、安全規(guī)程。建議：及早簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，征地補(bǔ)償款按時(shí)打給政府。要求監(jiān)理在開挖范圍內(nèi)測量至少40點(diǎn)，去掉2點(diǎn)最高點(diǎn)和2點(diǎn)最低點(diǎn)，剩余數(shù)值取平均值，基本能夠反映現(xiàn)場實(shí)際情況。提出技術(shù)可行．經(jīng)濟(jì)合理的風(fēng)電場升壓站主接線，風(fēng)電機(jī)組變壓器系統(tǒng)，集電線路方案確定工程總體布置，確定工程占地范圍及建設(shè)征地豐要指標(biāo)，選定對(duì)外交通運(yùn)輸方案，主體工程施工方案，擬定風(fēng)電場定員編制，提出工程管理方案，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)；編制工程投資估算，項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和社會(huì)效果評(píng)價(jià)。二是根據(jù)電網(wǎng)現(xiàn)狀合理安排項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度，避免因電網(wǎng)接入原因造成投資商資金過早投入，造成財(cái)務(wù)費(fèi)過高。設(shè)計(jì)單位收集的各種資料后可以開展風(fēng)電場的初步設(shè)計(jì)。2．2風(fēng)電項(xiàng)目的運(yùn)營風(fēng)電場項(xiàng)目的運(yùn)營有運(yùn)行維護(hù)負(fù)責(zé)管理．所需人員由人力資源部負(fù)責(zé)招聘，主要包括人員配置，崗位培訓(xùn)、管理制度建立、設(shè)備技術(shù)檔案交接、正式運(yùn)營。向國家CDM審核理事會(huì)申請行政許可、國家組織專家評(píng)審和CDM審核理事會(huì)審批國際報(bào)批：合格性審定，新方法學(xué)審批，登記注冊(DOE。建議：道路修建在招標(biāo)時(shí)含在風(fēng)電場標(biāo)內(nèi)承包給施工單位．可避免因施工道路造成糾紛和索賠。1 49．5MW風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)1．1 49．5MW風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)流程風(fēng)電場選址、與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議、鳳能資源測量及評(píng)估，委托咨詢單位編制初可研及評(píng)審、報(bào)發(fā)改委取得立項(xiàng)批復(fù)、委托咨詢單位編制可研、取得相關(guān)支持性文件報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)。(3)省壞保局出具的㈤意建設(shè)的審批意見。三是派專人與國土資源局一起緊盯凋規(guī)工作．使調(diào)規(guī)工作盡快落實(shí)。2．1．1l風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計(jì)風(fēng)機(jī)設(shè)備、升壓站設(shè)備招標(biāo)完成后，投資商協(xié)調(diào)備設(shè)備廠家提供資料給設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)廠家資料、接入系統(tǒng)評(píng)審意見，初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見、可研開展風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計(jì)工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：包括：調(diào)度規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、安全規(guī)程。建議：及早簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，征地補(bǔ)償款按時(shí)打給政府。要求監(jiān)理在開挖范圍內(nèi)測量至少40點(diǎn)，去掉2點(diǎn)最高點(diǎn)和2點(diǎn)最低點(diǎn)，剩余數(shù)值取平均值，基本能夠反映現(xiàn)場實(shí)際情況。項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告上報(bào)發(fā)改委后，由發(fā)改委委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行批復(fù)。結(jié)合工程工期，成本核算確定道路修建的質(zhì)量，設(shè)備運(yùn)輸和吊裝可安排在冬春季(凍士層)土地開化前完成，道路質(zhì)量滿足基礎(chǔ)混凝土施工即可。EB介入)，項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)測；減排量核證(DOE介入)。2．2．1人員配置風(fēng)電場一般配置14人，其中場長1人、副場長1人．主值2人．運(yùn)行人員6人、維護(hù)人員4人，分兩班運(yùn)行。2．1．8初步設(shè)計(jì)評(píng)審及初步方案確定委托咨詢電位組織專家對(duì)設(shè)計(jì)單位的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)審意見。1．2．2土地成為影響項(xiàng)目核準(zhǔn)的的主要因素伴隨國家新的土地政策的不斷出臺(tái)，取得鳳電所需的土地指標(biāo)也已經(jīng)成為影響風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)的主要因素。提出技術(shù)可行．經(jīng)濟(jì)合理的風(fēng)電場升壓站主接線，風(fēng)電機(jī)組變壓器系統(tǒng)，集電線路方案確定工程總體布置，確定工程占地范圍及建設(shè)征地豐要指標(biāo)，選定對(duì)外交通運(yùn)輸方案，主體工程施工方案，擬定風(fēng)電場定員編制，提出工程管理方案，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)；編制工程投資估算，項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和社會(huì)效果評(píng)價(jià)。資料顯示，我國風(fēng)能資源豐富，開發(fā)潛力巨大，經(jīng)初步估算，我國可用于風(fēng)力發(fā)電的風(fēng)場總裝機(jī)客量超lO億kW。嚴(yán)格審查施工單位的分包隊(duì)伍資質(zhì)，杜絕工程以包代管現(xiàn)象的出現(xiàn)。2．3 CDM申請CDM的核心是工業(yè)化國家通過提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中國家合作，在發(fā)展中國家實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目，項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量用于工業(yè)化國家履行《京都議定書》的承諾。2．1．14監(jiān)督檢查由省電力質(zhì)檢中心站負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，風(fēng)電項(xiàng)目監(jiān)督檢查分三次，分別為升壓站帶電前監(jiān)督檢查、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工完成后監(jiān)督檢查、風(fēng)機(jī)整套試運(yùn)后監(jiān)督檢查。2．1．4監(jiān)理招標(biāo)及合同簽訂委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)監(jiān)理招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。相關(guān)的支持性文件收集齊全后，交咨詢單位編入可研，作為可研的附件，可研編制完成后可代項(xiàng)目申請報(bào)告報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)。初可研編制完成后，由業(yè)主組織專家對(duì)初可研進(jìn)行評(píng)審，形成書面評(píng)審意見，咨詢單位根據(jù)評(píng)審依據(jù)進(jìn)行修改。結(jié)合工程工期，成本核算確定道路修建的質(zhì)量，設(shè)備運(yùn)輸和吊裝可安排在冬春季(凍士層)土地開化前完成，道路質(zhì)量滿足基礎(chǔ)混凝土施工即可。EB介入)，項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)測；減排量核證(DOE介入)。2．2．1人員配置風(fēng)電場一般配置14人，其中場長1人、副場長1人．主值2人．運(yùn)行人員6人、維護(hù)人員4人，分兩班運(yùn)行。2．1．8初步設(shè)計(jì)評(píng)審及初步方案確定委托咨詢電位組織專家對(duì)設(shè)計(jì)單位的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)審意見。1．2．2土地成為影響項(xiàng)目核準(zhǔn)的的主要因素伴隨國家新的土地政策的不斷出臺(tái)，取得鳳電所需的土地指標(biāo)也已經(jīng)成為影響風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)的主要因素。提出技術(shù)可行．經(jīng)濟(jì)合理的風(fēng)電場升壓站主接線，風(fēng)電機(jī)組變壓器系統(tǒng)，集電線路方案確定工程總體布置，確定工程占地范圍及建設(shè)征地豐要指標(biāo)，選定對(duì)外交通運(yùn)輸方案，主體工程施工方案，擬定風(fēng)電場定員編制，提出工程管理方案，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)；編制工程投資估算，項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和社會(huì)效果評(píng)價(jià)。資料顯示，我國風(fēng)能資源豐富，開發(fā)潛力巨大，經(jīng)初步估算，我國可用于風(fēng)力發(fā)電的風(fēng)場總裝機(jī)客量超lO億kW。表2：陜西風(fēng)電不同電價(jià)水平內(nèi)部收益率估算表從上表可看出，2014年電價(jià)調(diào)整后，河北?、?,%。第一篇：陜西省風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指南及上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行情況陜西省風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指南及上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行情況 陜西省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知，通知明確指出，陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)適當(dāng)調(diào)整。四、陜西省風(fēng)電建設(shè)運(yùn)行情況根據(jù)國家能源局發(fā)布的《2014年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測情況》，截止到2014年底，陜西省風(fēng)電項(xiàng)目累計(jì)核準(zhǔn)容量343萬千瓦。約相當(dāng)干50座三峽電站的裝機(jī)容量。1．1．7取得相關(guān)支持性文件報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)項(xiàng)目核準(zhǔn)前需要取得的相關(guān)支持性文件如下。據(jù)了．解，有的風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)存在因土地指標(biāo)審批不下來．造成風(fēng)電項(xiàng)目無法按時(shí)核準(zhǔn)的事實(shí)。在評(píng)審意見確定初步設(shè)計(jì)方案。2．2．2崗位培訓(xùn)風(fēng)電場的生產(chǎn)人員必須經(jīng)過安全教育、崗位技術(shù)培訓(xùn)、風(fēng)電的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)．取得相關(guān)合格證后方可上崗工作。減排量登記和過戶轉(zhuǎn)讓(EB介入)收益提成(EB介入)。2．4．4合同糾紛成為影響結(jié)算的主要問題由于鳳電場地質(zhì)條件復(fù)雜，在風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)開挖時(shí)往往造成開挖標(biāo)高超過設(shè)計(jì)標(biāo)高，這就造成一方面土方開挖量增加，另一方面造成混凝土墊層工作量增加很多，而合同中往往沒有明確約定這部分費(fèi)用由誰承擔(dān)，是施工單位和業(yè)主爭論的影響結(jié)算的主要問題。1．1．5報(bào)發(fā)改委取得立項(xiàng)批復(fù)初可研編制完成后由投資商把初可研上報(bào)發(fā)改委，等發(fā)改委給予立項(xiàng)批復(fù)。1．2項(xiàng)目開發(fā)過程中存在的問題及建議1．2．1電網(wǎng)成為阻礙項(xiàng)目開發(fā)的難點(diǎn)風(fēng)電場項(xiàng)目大多在山區(qū)，達(dá)些地區(qū)往往是電網(wǎng)薄弱地區(qū)，電網(wǎng)接入難度很大．且目前風(fēng)電行業(yè)發(fā)展迅速，電網(wǎng)建設(shè)速度已無法滿足風(fēng)電事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)其可接入風(fēng)電容量也是有極限的。2．1．5風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)及合同簽訂由設(shè)計(jì)單位編制風(fēng)機(jī)招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書，委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．15簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同投資商準(zhǔn)備好各種資料后與省電力公司簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，與省電力公司營銷處購售電合同。由于屬于風(fēng)電項(xiàng)目清潔能源，項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量可賣給工業(yè)化國家產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在麥?zhǔn)涨锸涨鞍才旁敿?xì)的施工計(jì)劃并策，確保人員流失不影響工程。約相當(dāng)干50座三峽電站的裝機(jī)容量。1．1．7取得相關(guān)支持性文件報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)項(xiàng)目核準(zhǔn)前需要取得的相關(guān)支持性文件如下。據(jù)了．解，有的風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)存在因土地指標(biāo)審批不下來．造成風(fēng)電項(xiàng)目無法按時(shí)核準(zhǔn)的事實(shí)。在評(píng)審意見確定初步設(shè)計(jì)方案。2．2．2崗位培訓(xùn)風(fēng)電場的生產(chǎn)人員必須經(jīng)過安全教育、崗位技術(shù)培訓(xùn)、風(fēng)電的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)．取得相關(guān)合格證后方可上崗工作。減排量登記和過戶轉(zhuǎn)讓(EB介入)收益提成(EB介入)。2．4．4合同糾紛成為影響結(jié)算的主要問題 由于鳳電場地質(zhì)條件復(fù)雜，在風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)開挖時(shí)往往造成開挖標(biāo)高超過設(shè)計(jì)標(biāo)高，這就造成一方面土方開挖量增加，另一方面造成混凝土墊層工作量增加很多，而合同中往往沒有明確約定這部分費(fèi)用由誰承擔(dān)，是施工單位和業(yè)主爭論的影響結(jié)算的主要問題。項(xiàng)目核準(zhǔn)后，未經(jīng)政府同意，投資方不能轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目或變更投資主體。控制精確的開挖深度有一定困難，為了降低施工單位和業(yè)主方的投入，可在合同中約定超挖的土方量由施工單位承擔(dān)，增加的墊層工作量由雙方分?jǐn)?。分散”，所用土地覆蓋的范圍很廣涉及到的農(nóng)戶很多，而